Направления и задачи развития Хошимина до 2030 года, видение до 2045 года

Правительство только что издало Постановление 87/NQ-CP от 2 июня 2023 года — Программу действий правительства по реализации Постановления Политбюро № 31-NQ/TW от 30 декабря 2022 года о направлениях и задачах развития города Хошимин до 2030 года с перспективой до 2045 года.

Соответственно, разработка и обнародование Программы действий направлены на объединение направления всех уровней и секторов для полного понимания, реализации и конкретизации Резолюции, создания четких изменений в осведомленности, действиях и ответственности кадров, государственных служащих, государственных служащих на всех уровнях, секторах и населения города Хошимин относительно его положения и роли как крупного центра экономики , культуры, образования - обучения, науки - технологий, с важным политическим положением в стране, с полномочиями распространять и продвигать развитие Юго-Восточного региона и Южной ключевой экономической зоны; в скором времени стать экономическим, финансовым, сервисным, культурным, образовательно-учебным, научно-технологическим и инновационным центром Юго-Восточной Азии и Азии, обладающим глобальной конкурентоспособностью.

Программа действий направлена на конкретизацию целей, задач и решений, изложенных в Постановлении № 31-NQ/TW; Четко определить ключевые задачи, продемонстрировать конкретные и практические решения, связанные с соответствующим организационным планом для достижения целей Резолюции.

Программа действий направлена на то, чтобы продемонстрировать роль правительства в создании, руководстве и направлении в духе сопровождения партийного комитета, правительства и народа Хошимина , и в то же время четко определить основные роли и задачи, чтобы правительство, премьер-министр, министерства, отрасли и Народный комитет Хошимина, Народные комитеты провинций Юго-Восточного региона могли сосредоточиться на руководстве разработкой и реализацией прорывной политики и стратегий; Мобилизовать и выделить ресурсы для реализации важных проектов, расширения международного сотрудничества, обеспечить тесное сочетание целей и задач социально-экономического развития города Хошимина с развитием культуры, охраной окружающей среды, адаптацией к изменению климата, обеспечением национальной обороны, безопасности и иностранных дел.

К 2030 году ВРП на душу населения составит около 14 500 долларов США.

Стремиться к достижению конкретных целей и задач, изложенных в Резолюции:

Цель — к 2030 году превратить Хошимин в цивилизованный, современный, гуманный, динамичный и творческий город с высококвалифицированными человеческими ресурсами; современный сервисно-индустриальный город, локомотив цифровой экономики и цифрового общества; экономический и финансовый центр; Торговля, культура, образование, наука и технологии страны, глубокая международная интеграция занимают видное место в регионе Юго-Восточной Азии. Средний рост составляет около 8%-8,5% в год; Средний ВРП на душу населения составляет около 14 500 долларов США; Цифровая экономика обеспечивает 40% ВРП.

Видение: к 2045 году Хошимин будет развиваться наравне с крупнейшими городами мира, став экономическим, финансовым и сервисным центром Азии; является привлекательным местом для туристов во всем мире; экономическое и культурное развитие уникально, люди имеют высокое качество жизни; является ядром региона Хошимин и Юго-Восточного региона, полюсом роста всей страны; место, привлекающее международные финансовые институты и экономические корпорации.

Сосредоточение на быстром и устойчивом экономическом развитии на основе инновационной модели роста и экономической реструктуризации.

Для достижения вышеуказанных конкретных целей и задач в ближайшее время министерствам, ведомствам, государственным учреждениям и Народному комитету города Хошимина, помимо выполнения обычных задач, необходимо конкретизировать и организовать реализацию задач и решений.

Одной из задач и решений по реализации Резолюции является сосредоточение внимания на быстром и устойчивом экономическом развитии на основе обновления модели роста, реструктуризации экономики, повышения производительности, качества, эффективности и международной конкурентоспособности, а также мобилизации и эффективного использования всех ресурсов.

В частности, реструктуризация экономики в целом связана с обновлением модели роста, основанной на экономике знаний, применении науки и техники, инновациях и высокой производительности труда.

Планирование и трансформация модели парков высоких технологий, промышленных парков и зон экспортной переработки в направлении развития высоких технологий, инноваций, цифровой экономики, зеленой экономики и экономики замкнутого цикла; Выбирайте продукты и процессы с высокой добавленной стоимостью для участия в региональных и глобальных цепочках создания стоимости.

Реструктуризация и повышение эффективности сельскохозяйственного производства в целях раскрытия потенциала и преимуществ города, развития городского и экологического сельского хозяйства; Создание комплексного и устойчивого развития сельских районов, связанного с урбанизацией. Превращение города Тхудык в новый полюс роста, креативную, высокоинтерактивную городскую зону, ядро, способствующее социально-экономическому развитию Хошимина.

Сосредоточение внимания на превращении города в крупный центр услуг страны и региона с первоклассной и современной сферой услуг; Формирование международного выставочного центра; иметь соответствующие механизмы, политику и техническую инфраструктуру для скорейшего успешного строительства Международного финансового центра в Хошимине.

Поддерживать синхронное развитие рынков; содействовать экономике знаний; Развитие цифровой экономики совместно с национальными цифровыми платформами создает импульс для инноваций в моделях роста и способствует развитию цифровой экономики в таких сферах услуг, как финансы, банковское дело, ценные бумаги, недвижимость, электронная коммерция, туризм, культура, спорт, образование, высококачественное здравоохранение и т. д. Глубокое развитие промышленности, отдавая приоритет отраслям и продуктам, которые применяют современные технологии и являются экологически чистыми.

Синхронное развитие экономических зон; совершенствование модели управления государственным капиталом на предприятиях; Продолжать реорганизацию, внедрение инноваций, обеспечение равноправия, повышение качества, эффективности и усиление роли государственных предприятий в реализации ключевых задач города; поддерживать коллективный экономический сектор, реорганизовывать новые кооперативные модели; содействовать активному развитию частного экономического сектора; создать ряд национальных и международных предприятий.

Избирательно привлекать иностранные инвестиции, отдавая приоритет высокотехнологичным проектам, современному менеджменту, побочным эффектам и тесным связям с отечественной экономикой; Развитие вспомогательных отраслей для связи вьетнамских предприятий с предприятиями с прямыми иностранными инвестициями. Содействие стимулирующей и ведущей роли государственных инвестиций в сочетании с привлечением источников капитала из частного сектора, иностранных инвестиций, доноров и международных финансовых институтов. Эффективно внедрять государственно-частное партнерство в целях мобилизации социального капитала и инвестирования в развитие промышленной и сервисной инфраструктуры. Управлять и эффективно использовать природные ресурсы, особенно землю, для создания ресурсов для инвестиций и развития.

Организовать и реструктурировать систему научно-исследовательских и технологических учреждений; Создавать и развивать национальные инновационные центры, активно содействовать исследованиям, разработкам и трансферу технологий, особенно основных технологий, при этом ядром являются Парк программного обеспечения Куанг Чунг, Парк высоких технологий, Национальный университет Хошимина, научно-исследовательские институты и университеты, тесно связывающие обучение с наукой и технологиями. Активно развивать рынок науки и технологий; иметь выдающиеся механизмы и политику для привлечения лучших отечественных и зарубежных талантов, экспертов и ученых; Привлечь транснациональные корпорации для создания в городе научно-исследовательских и инновационных центров.

Инвестируйте в развитие человеческих ресурсов, особенно высококачественных человеческих ресурсов для удовлетворения потребностей рынка труда, достижения международных стандартов в приоритетных областях.

Повышение качества планирования с помощью новаторского мышления и долгосрочного видения

Еще одной задачей и решением Постановления является повышение качества планирования, управления и реализации планирования; устойчивое развитие городов, адаптация к изменению климата; Содействовать строительству синхронной и современной инфраструктуры.

В частности, повышение качества планирования с помощью прорывного мышления и долгосрочного видения для продвижения потенциала и преимуществ, создания пространства и мотивации для устойчивого, стабильного и долгосрочного развития города, уделяя особое внимание ускорению процесса планирования Хошимина на период 2021–2030 годов с видением до 2050 года; Корректировка Генерального плана строительства города до 2040 года с перспективой до 2060 года.

Синхронно осуществлять планирование: планирование развития подземного пространства, зеленых насаждений, речного пространства, культурного пространства, особенно центральной части города, новых городских территорий, вокруг станций метрополитена в соответствии с моделью городского развития, связанной с общественным транспортом (TOD). Строго соблюдать дисциплину планирования, управлять реализацией планирования и управлять архитектурным планированием. Внедрить комплексное отраслевое планирование, связанное с созданием земельного фонда, городским финансированием, развитием транспорта, жилищной политикой, управлением водными ресурсами и предотвращением наводнений.

Развитие городской территории Хошимина в направлении мультицентра, региональной связанности, зеленой городской зоны, умной городской зоны, гармоничного развития между сельскими и городскими районами. Сосредоточение внимания на создании и совершенствовании систем городской инфраструктуры; Синхронно сочетать городскую реновацию и благоустройство с новым городским развитием, обеспечивая гармоничную архитектуру, сохраняя и развивая типичные культурные элементы; реорганизовать жизнь людей с целью улучшения качества жизни в процессе реконструкции, благоустройства и развития городов.

Привлекать секторы экономики к участию в строительстве социального жилья, жилья для рабочих, реконструкции домов вдоль каналов и старых квартир. Продолжать реализацию дорожной карты по переносу промышленных объектов, университетов и больниц из центральной части города в соответствии с планом; Эффективно использовать землю после переселения, отдавая приоритет строительству общественных объектов и социальному обеспечению.

Развитие строительной, проектной и конструкторской отрасли с использованием современных технологий, разработка новых материалов, зеленой, возобновляемой и экологически чистой энергии. Синхронно и эффективно внедрять решения по улучшению качества воздуха, очистке отходов и сточных вод. Содействовать развитию городских зеленых зон.

Инвестируйте в завершение строительства систем водоснабжения, водоотведения, предотвращения наводнений и очистки отходов; строго контролировать эксплуатацию и использование подземных вод; Укрепление системы прибрежных дамб, приливных шлюзов и прибрежных ирригационных сооружений для борьбы с наводнениями, кардинального решения проблемы наводнений и эффективного реагирования на изменение климата и повышение уровня моря; предотвратить деградацию водных ресурсов и обеспечить водную безопасность; Защита мангровых экосистем, биосферный заповедник Кан-Жо.

Сосредоточение внимания на инвестировании в развитие и модернизацию системы социально-экономической инфраструктуры города, чтобы гарантировать ее комплексность, синхронность и современность; В частности, особое внимание следует уделять разумному распределению капитала из государственного бюджета в сочетании с содействием мобилизации социальных ресурсов для проектов технической инфраструктуры, особенно в форме государственно-частного партнерства (ГЧП).

Отдать приоритет инвестициям в развитие синхронной и современной системы транспортной, энергетической и телекоммуникационной инфраструктуры; обеспечить доступ к устойчивой, надежной и доступной энергии. Мобилизовать международные ресурсы для точной оценки потенциала ветровой и солнечной энергии для поддержки энергетического перехода.

Завершить строительство национальных автомагистралей и внутрирегиональных и межрегиональных соединительных дорог в соответствии с планом; Ускорить инвестиционный процесс ключевых национальных проектов, особенно кольцевых дорог №3 и №4, автомагистралей, железной дороги Хошимин — Кантхо и модернизации международного аэропорта Таншоннят. Содействие инвестициям в международный транзитный порт Кан Зио и железнодорожную сеть, соединяющую регион Хошимина. Продолжать инвестировать в развитие системы общественного транспорта большой пропускной способности, развивать и эффективно эксплуатировать городскую железнодорожную сеть, морские и речные пути, обеспечивая бесперебойную связь с провинциями Юго-Востока, Дельты Меконга, Южно-Центрального побережья и Центрального нагорья.

Активно продвигать региональные связи, продвигать основную и ведущую роль города в развитии связей для реализации стратегических прорывов в развитии транспортной инфраструктуры, цифровой инфраструктуры, повышения качества человеческих ресурсов, создания нового импульса и пространства для развития юго-восточного региона, дельты Меконга и других регионов и населенных пунктов по всей стране.

Увеличить инвестиции в развитие логистической инфраструктуры, увеличить погрузочно-разгрузочные мощности портов и складов, а также прогнозировать цепочки поставок; Формирование регионального центра логистических услуг.

Выпуск и пилотирование прорывных политик

В резолюции четко указано, что необходимо принять выдающиеся политические решения и законы, содействовать децентрализации и делегированию полномочий, поощрять динамизм и креативность для общего блага городских чиновников и отвечать требованиям развития города в новый период.

В частности, эффективное осуществление децентрализации и делегирование полномочий городскому народному совету и народному комитету для повышения автономии и самостоятельности в государственном управлении в ряде областей: управление инвестициями; финансы - бюджет; городское управление, экологические ресурсы; культурное управление и общественный порядок; организация, аппарат и кадры, государственные служащие, государственные служащие, рабочие.

Разработать и внедрить прорывную политику, которая позволит городу активно мобилизовать финансовые ресурсы для инвестиций в развитие. Сохранить темпы корректировки бюджета города на текущем уровне до конца 2025 года и продолжить их поддержание на уровне не ниже в последующие годы, создав условия для наличия у города дополнительных ресурсов для решения ключевых задач и стратегических прорывов, инвестирования в развитие ключевых инфраструктурных проектов и повышения благосостояния людей, увеличения доходов кадров, государственных служащих, бюджетников и рабочих.

Разработать политику, способствующую формированию и развитию Международного финансового центра города Хошимин; пилотные контролируемые механизмы тестирования технологий в финансовом секторе и преференциальной политики для привлечения стратегических инвесторов в Международный финансовый центр.

Создание прорывного механизма привлечения инвестиционных ресурсов для развития и содействия социализации в сферах: здравоохранения, образования и обучения, культуры, спорта, туризма и т.д.; Повысить эффективность инвестиционных связей в этих областях. Пилотное применение отбора инвестора методом государственно-частного партнерства для реализации инвестиционных проектов в сфере культуры, спорта, науки и технологий.

Внедрить необходимые механизмы для управления инвестиционными проектами и работами, реализация которых откладывается на долгие годы из-за проблем с механизмами и процедурами.

Провести предварительный обзор внедрения модели городского управления, продолжить совершенствование организации и аппарата городского управления с целью сделать их более рациональными, современными, эффективными и действенными; Разрешить Народному совету города принять решение о поручении ряда задач в соответствии с правовыми нормами, входящих в функции специализированных отделов и отделений Народному комитету города Тхудык, Председателю Народного комитета города Тхудык в пределах территории города Тхудык; Принять решение об организации аппарата в городе Тхудык, должностях, структуре численности кадров, государственных служащих и непрофессиональных работников в районах, коммунах и городах на основе видов экономической деятельности, численности населения и местных особенностей.

Ссылка на источник