Правительство определило 12 основных задач и решений по реализации Плана социально -экономического развития и проекта государственного бюджета с целевым показателем роста в 8% и более в 2025 году.
В Постановлении говорилось: 2025 год имеет особое значение, это год ускорения, прорыва и завершения, последний год реализации пятилетнего Плана социально-экономического развития на 2021–2025 годы, осуществления революции по совершенствованию организационного аппарата, проведения партийных съездов всех уровней, продвижения к XIV Всекитайскому съезду партии, подготовки и укрепления основополагающих факторов для того, чтобы наша страна уверенно вступила в новую эпоху развития. Между тем, прогнозируется, что ситуация в мире и регионе останется крайне сложной, а в первые месяцы года произойдет множество новых непредсказуемых событий, что приведет к еще большему количеству трудностей и проблем. Перспективы глобального экономического роста снижаются, риск «глобальной торговой войны» высок, что существенно влияет на уверенность и деловую психологию предприятий и инвесторов. По оценкам, ВВП страны в первом квартале увеличится на 6,93% по сравнению с тем же периодом, что является самым высоким показателем в регионе АСЕАН. Крупные национальные торжества, такие как 95-я годовщина основания Коммунистической партии Вьетнама , военный парад, марш и множество национальных мероприятий, посвященных 50-летию Освобождения Юга, Национальному воссоединению, 135-летию президента Хо Ши Мина... были организованы торжественно, содержательно, безопасно, радостно, здорово, консолидируя великий блок национального единства. Прогнозируя оставшиеся месяцы 2025 года, возможности, преимущества и трудности, проблемы переплетаются, но трудностей, проблем больше, особенно из-за неблагоприятных внешних факторов и внутренних ограничений, недостатков, которые длятся уже много лет, штормов, наводнений, засух, вторжения соленой воды...
В этом контексте Правительство предложило 12 основных задач и решений по реализации Плана социально-экономического развития и сметы государственного бюджета с целевым показателем роста в 8% и более в 2025 году. В частности:
1. Определить институциональные прорывы как «прорывы прорывов»; Дальнейшее содействие институциональному совершенствованию, связанному с повышением эффективности и результативности правоохранительной деятельности; продолжать уделять внимание сокращению и упрощению административных процедур и правил ведения бизнеса, устранению узких мест и созданию благоприятных условий для людей и бизнеса; Проактивно проводить исследования, предлагать политику и механизмы, а также отчитываться перед компетентными органами с целью мобилизации, гибкого и эффективного использования ресурсов для содействия росту.
2. Отдать приоритет активному содействию экономическому росту, связанному с поддержанием макроэкономической стабильности, контролем инфляции, обеспечением основных экономических балансов и наличием высоких профицитов.
3. Завершить организационную часть; Усилить децентрализацию, делегирование полномочий и повысить ответственность руководителей; дополнительно усилить работу по предупреждению и борьбе с коррупцией, растратами, негативом и корыстными интересами; Ужесточить дисциплину и административный порядок, связанный с инспекцией, надзором, контролем за распределением полномочий и ресурсов, а также повысить правоприменительный потенциал.
4. Завершить создание синхронной и современной стратегической инфраструктурной системы, отдав приоритет ключевым и важным национальным проектам транспортной инфраструктуры, системам скоростных автомагистралей, высокоскоростным железным дорогам, межрегиональным проектам и крупной городской инфраструктуре, а также инфраструктуре цифровой трансформации; Соединение системы автомагистралей с аэропортами, морскими портами и развертывание высокоскоростных железнодорожных и городских железнодорожных систем.
5. Сосредоточение внимания на реструктуризации отраслей, секторов и внутри отраслей в сочетании с обновлением модели роста в целях расширения применения науки и технологий, продвижения инноваций, повышения производительности, качества, эффективности, конкурентоспособности, автономности, адаптивности и устойчивости экономики.
6. Сосредоточение внимания на развитии высококачественных человеческих ресурсов, человеческих ресурсов, обслуживающих научно-исследовательскую деятельность, разработку и применение технологий, инновации, творческие стартапы, уделяя особое внимание развитию человеческих ресурсов в области микросхем и полупроводников, связанных с продвижением научных исследований, разработкой и применением технологий, продвижением инноваций и стартапов.
7. Всесторонне развивать культурную и социальную сферы, обеспечивая гармоничную связь с экономическим развитием; обеспечить социальную защищенность, улучшить материальную и духовную жизнь людей; Продолжать внедрять инновации и повышать качество социальной политики для удовлетворения потребностей национального строительства и обороны в новый период.
8. Активно реагировать на изменение климата, предотвращать и смягчать последствия стихийных бедствий, усиливать управление ресурсами и защиту окружающей среды; Гармонично решить взаимосвязь между экономическим развитием и охраной окружающей среды.
9. Укреплять региональную взаимосвязанность, эффективно осуществлять национальное, региональное и провинциальное планирование; ускорить и улучшить качество урбанизации и городской экономики.
10. Укреплять и консолидировать потенциал национальной обороны и безопасности, надежно защищать независимость, суверенитет, единство и территориальную целостность; продолжать строить и укреплять общенародную позицию национальной обороны, позицию народной безопасности, связанную с твердой позицией народных сердец; обеспечить безопасность, общественный порядок и сохранность
11. Содействовать синхронному, эффективному и всеобъемлющему осуществлению внешней политики и международной интеграции; Поддерживать мирную и стабильную обстановку и создавать благоприятные условия, привлекать ресурсы для служения национальному развитию, укреплять и повышать престиж и международное положение Вьетнама.
12. Быть более активным в информационно-пропагандистской работе, создавать мотивацию, вдохновлять и поощрять инновации; Повысить эффективность работы по массовой мобилизации, создать общественный консенсус.
Сосредоточиться на сокращении и упрощении административных процедур и правил ведения бизнеса практичным и эффективным способом.
В частности, правительство требует от министерств, отраслей и местных органов власти проактивно и безотлагательно создавать правовые коридоры и механизмы стимулирования для новых вопросов, высокотехнологичных проектов, крупных проектов, новых тенденций, создавая правовую основу для цифровой трансформации, зеленого роста и экономики замкнутого цикла; быстрое, здоровое и эффективное развитие всех типов рынков. Исследовать и применять специализированную правовую базу, чтобы помочь вьетнамской правовой системе догнать темпы развития цифровой экономики, инноваций и международной интеграции, особенно финансовых технологий, искусственного интеллекта, платформенной экономики, электронной коммерции и особых экономических зон; Предложить нормативную базу контролируемого тестирования для новых технологических отраслей. Срочно провести исследование и предложить правовую основу для управления и содействия здоровому и эффективному развитию цифровых активов и цифровых валют; в ближайшее время завершим пилотную резолюцию по управлению деятельностью, связанной с криптоактивами.
Повысить эффективность и результативность работы правоохранительных органов, усилить коммуникационную работу и руководство по реализации законов; Усовершенствовать механизм строгого и последовательного соблюдения законов, обеспечивающий уважение Конституции и закона. Своевременно разрабатывать и обнародовать в пределах своих полномочий подробные положения и инструкции по реализации законов и постановлений, принятых Национальным собранием.
Сосредоточиться на сокращении и упрощении административных процедур и правил ведения бизнеса практичным и эффективным образом, не допуская появления новых нецелесообразных процедур, правил ведения бизнеса, стандартов, норм и методов, которые увеличивают затраты и создают трудности и неудобства для людей и предприятий. Продолжать эффективную реализацию Комплексной программы административной реформы; Создание эффективной, динамичной системы управления и безопасной, прозрачной, недорогой, соответствующей международным стандартам инвестиционной и деловой среды.
Стремиться сократить время обработки административных процедур не менее чем на 30% к 2025 году; сократить издержки бизнеса (затраты на соблюдение нормативных требований) не менее чем на 30%; Устранить не менее 30% ненужных условий ведения бизнеса; Осуществлять бизнес-процедуры в электронной среде, обеспечивая бесперебойность, непрерывность и эффективность; 100% административных процедур выполняются независимо от административных границ в пределах провинции. Эффективно реализовать Постановление № 66/NQ-CP от 26 марта 2025 года «О Программе сокращения и упрощения административных процедур, связанных с производственной и предпринимательской деятельностью в 2025 и 2026 годах». Повысить роль и тесное взаимодействие между Рабочей группой и Консультативным советом при премьер-министре по реформе административных процедур...
Тесно координировать, синхронизировать, гармонизировать и эффективно координировать политику
Отдавая приоритет активному содействию экономическому росту, связанному с поддержанием макроэкономической стабильности, контролем инфляции, обеспечением основных экономических балансов и высокого профицита, правительство требует тесной, синхронной, гармоничной и эффективной координации политики; включая проактивное, гибкое, своевременное и эффективное управление денежно-кредитной политикой; Проводить разумную, целенаправленную и ключевую экспансионистскую фискальную политику для поддержки производства и бизнеса, а также стимулирования факторов роста.
Продолжать внимательно следить за мировой и внутренней ситуацией, чтобы гибко, оперативно и эффективно управлять инструментами денежно-кредитной политики, способствовать содействию экономическому росту, связанному с поддержанием макроэкономической стабильности, контролем инфляции, обеспечением основных балансов, безопасности банковских операций и системы кредитных организаций; продолжить реализацию задач и решений по управлению процентными ставками, обменным курсом и ростом кредитования; Регулярно отслеживать и внимательно контролировать динамику процентных ставок по депозитам и кредитам коммерческих банков.
Управление ростом кредитования в соответствии с целевыми показателями экономического роста и контролем инфляции, обеспечение безопасности операций банковской системы; включая исследования по назначению дополнительных целевых показателей роста кредитования банкам в соответствии с полномочиями. Направить кредитные организации на направление кредитов в производственные и деловые секторы, приоритетные отрасли, драйверы экономического роста, а также кредитование под осуществимые ключевые проекты и работы; Жестко контролировать кредитование потенциально рискованных областей; продолжать сокращать издержки, расширять применение информационных технологий, упрощать административные процедуры, реструктурировать и реорганизовывать аппарат, а также стремиться к снижению процентных ставок по кредитам; Пересмотреть и сократить процедуры кредитования, чтобы оперативно предоставлять кредитный капитал проектам и секторам, создающим импульс для роста, особенно зеленого роста.
Усилить проверку, надзор и тщательный контроль за деятельностью кредитных организаций, в том числе за деятельностью кредитных организаций по предоставлению кредитов; Своевременно и строго пресекать нарушения, особенно в отношении кредитных организаций, которые ведут недобросовестную конкуренцию и нарушают правила регулирования процентных ставок. Активно реализовать программу кредитования сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыболовства на сумму 100 триллионов донгов; Продолжайте побуждать кредитные организации изучать льготные кредитные пакеты и разрешать молодым людям в возрасте до 35 лет покупать жилье. Внимательно следить за рынком золота, внедрять решения для управления рынком золота в соответствии с правовыми нормами, безопасно, здорово и эффективно.
Укрепление финансовой и бюджетной дисциплины государства; Содействовать применению цифровой трансформации в доходах и расходах государственного бюджета, повышать эффективность и результативность управления доходами и расходами государственного бюджета; обеспечить правильный, полный и своевременный сбор; Реструктуризация источников доходов для обеспечения устойчивости, расширения доходной базы и борьбы с трансфертным ценообразованием и уклонением от уплаты налогов, эффективного управления источниками доходов, возникающими в результате операций электронной коммерции, бизнеса на цифровых платформах и трансграничных операций; Решительно внедрить цифровую трансформацию, обязательные правила электронных счетов-фактур для всех отраслей и сфер и завершить цифровизацию не позднее второго квартала 2025 года, одновременно инспектируя, проверяя и контролируя реализацию; Призывать к взысканию налоговой задолженности, снижать уровень налоговой задолженности; Стремиться увеличить доходы государственного бюджета более чем на 15% в 2025 году. Тщательно экономить регулярные расходы, чтобы сосредоточиться на инвестициях в развитие, экономить 10% регулярных расходов, чтобы увеличить бюджет 2025 года по сравнению с бюджетом 2024 года и продолжать пересматривать и экономить больше для дополнительных инвестиций в железнодорожный маршрут Лаокай - Ханой - Хайфон; Контролировать дефицит бюджета и показатели безопасности государственного долга в разумных пределах; Исследования с целью использования государственного долга и дефицита государственного бюджета для мобилизации большего количества ресурсов для крупномасштабных ключевых проектов; При необходимости государственный долг, правительственный долг и внешний долг страны могут достичь или превысить пороговое значение около 5% ВВП.
Внимательно следить за динамикой цен на стратегические товары на мировом рынке, активно анализировать, прогнозировать, внедрять в соответствии с полномочиями или предлагать, консультировать компетентные органы по решениям и сценариям реагирования, обеспечивая достижение цели по сдерживанию инфляции на уровне около 4,5–5%. Строго соблюдать правила декларирования цен, публикации цен, раскрытия информации и прозрачности, а также соблюдать правовые нормы в отношении цен.
Активно развивать финансовые рынки и рынки капитала; 2025 год – стремление модернизировать фондовый рынок. Синхронно внедрять решения для содействия безопасному, здоровому и устойчивому развитию рынка недвижимости...
Содействовать взаимосвязи спроса и предложения и содействовать торговле на внутреннем рынке; Содействовать распространению товаров через цифровые платформы в сочетании с усилением мониторинга и пресечения нарушений на платформах электронной коммерции; Разрабатывайте модели потребления, объединяющие такие впечатления, как цифровые торговые центры, объединяющие торговлю, культуру и туризм... Стремитесь к увеличению общего объема розничных продаж товаров и доходов от услуг на 10%, стремитесь увеличить его примерно на 12%.
Принять меры по обеспечению баланса между спросом и предложением товаров, особенно в период пиковых праздников и Тэта, стимулировать потребление и содействовать внутренней торговле. Эффективно реализовать Проект по развитию внутреннего рынка совместно с Кампанией «Вьетнамцы отдают приоритет использованию вьетнамских товаров», Программой ОСОП «Одна коммуна – один продукт», Программой развития торговли в горных, отдаленных и островных районах на период 2021-2025 гг. Эффективно осуществлять работу по борьбе с мошенничеством в сфере происхождения товаров; Активно совершенствовать систему торговой защиты для защиты внутренней экономики, бизнеса и рынка, обеспечивая соблюдение международных обязательств. Существуют решения по управлению, регулированию производства, стабилизации спроса и предложения на основные товары, которые оказывают большое влияние на социально-экономическую ситуацию, внутреннее производство и права потребителей.
Улучшить качество услуг, особенно услуг питания, размещения и туризма; увеличить международную туристическую привлекательность; Внедрять инновации и содействовать развитию туризма, усиливать цифровую трансформацию. К 2025 году стремиться принять и обслужить 22–23 миллиона иностранных туристов и 120–130 миллионов внутренних туристов.
В то же время необходимо сосредоточиться на клиринге и эффективном использовании государственных инвестиционных ресурсов. Должны быть приняты более радикальные и своевременные решения для ускорения освоения государственного инвестиционного капитала, особенно для ключевых и важных национальных проектов и национальных целевых программ; Стремиться к тому, чтобы в 2025 году уровень выплат по всей стране достиг 100% от плана. Разработать планы выплат по каждому проекту; Требовать от инвесторов ежемесячно и ежеквартально отчитываться о ходе освоения средств по каждому проекту, а также ежемесячно и ежеквартально соблюдать план освоения средств; Назначить ответственных руководителей за каждый проект, строго контролировать масштаб, ход реализации и эффективность инвестиций; Сделать результаты выплат одним из критериев оценки уровня выполнения задач коллективами и отдельными лицами; Пересмотреть и оперативно перевести планы капиталовложений в медленно осваиваемые проекты в дополнение к проектам с хорошими возможностями освоения средств и нуждающимся в ускорении прогресса, особенно важным и срочным проектам, стратегическим инфраструктурным проектам и проектам по развитию региональных и национальных связей. Продолжать повышать эффективность деятельности рабочих групп премьер-министра, рабочих делегаций членов правительства и специальных рабочих групп на местах в деле стимулирования выделения государственных инвестиций.
Укрепление дисциплины и порядка в расходовании государственного инвестиционного капитала; Применять санкции и строго пресекать в соответствии с законом действия организаций и отдельных лиц, которые намеренно создают трудности, препятствуют и задерживают процесс распределения капитала, реализации и освоения государственного инвестиционного капитала; Решительно пресекать негативное и коррупционное поведение в управлении государственными инвестициями; Своевременно заменять лиц, которые слабы в своих возможностях, боятся совершить ошибку, боятся ответственности, уклоняются и избегают выполнения служебных обязанностей. Ускорить реализацию и освоение средств Национальных целевых программ; Безотлагательно завершить инвестиционные процедуры по реализации Государственной целевой программы развития культуры на 2025-2035 годы с целью ее реализации в 2025 году.
Дальнейшее укрепление децентрализации и делегирования полномочий, а также повышение ответственности руководителей при принятии решений по инвестиционной политике и инвестициям в проекты, обеспечение фокуса и ключевых моментов, исключение распыления и фрагментации, а также утверждение окончательного расчета государственного инвестиционного капитала по завершенным проектам в соответствии с нормативными актами, избежание потерь и растрат. Решительно вернуть капитал, выделенный на проекты, которые не реализуются в соответствии с утвержденными планами, или проекты, которые на самом деле не являются необходимыми, а также инвестиции, которые оказались неэффективными; решительно исключать проекты, которые на самом деле не нужны; Приоритетное распределение ресурсов государственного бюджета как на центральном, так и на местном уровнях для реализации проектов, соединяющих провинции, регионы, страны и на международном уровне, особенно соединяющих экономические центры и местности, являющиеся полюсами роста; Местные органы власти активно балансируют местные ресурсы для инвестирования в региональные проекты по развитию связей в пределах провинции.
Создать эффективный механизм для выборочного привлечения иностранного инвестиционного капитала, использовать косвенные инвестиционные потоки и международные инвестиционные фонды, такие как прямая поддержка денежными средствами или инфраструктурными проектами для ряда потенциальных областей, создавая прорывы и новые движущие силы для роста. Создать максимальные условия и поощрять предприятия к проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ или сотрудничеству в сфере передачи технологий во Вьетнаме; Отбор потенциальных инвесторов для активного взаимодействия, обмена и приглашения инвестиций во Вьетнам...
Содействовать экспорту; Содействовать развитию торговли, расширять и диверсифицировать цепочки поставок, производственные цепочки, а также рынки импорта и экспорта, повышать качество продукции и более глубоко и широко участвовать в региональных и глобальных цепочках поставок; Содействовать гармоничной и устойчивой торговле с основными странами-партнерами Вьетнама в новых условиях.
Продвигать и создавать прорывы для новых драйверов роста, развивать зеленую экономику, экономику замкнутого цикла, электронную коммерцию, новые и эффективные бизнес-модели; содействовать развитию новых отраслей и секторов. Совершенствование механизма «песочницы» для поддержки развития цифровой экономики, зеленой экономики и экономики замкнутого цикла. Поддержка предприятий в применении искусственного интеллекта, цифровой трансформации, зеленой трансформации, циркуляции, низких выбросов углерода, экономии ресурсов, устойчивого развития (ESG)…; Содействовать экспорту экологически чистой продукции. В исследовании предлагаются соответствующие механизмы и политика, способствующие формированию, функционированию и развитию промышленных предприятий в сфере цифровых технологий, созданию большего количества «цифровых рабочих мест», включая предприятия, занимающиеся очисткой выбросов в результате деятельности по цифровой трансформации, для внесения вклада в защиту окружающей среды. Создать пилотный механизм для предприятий по тестированию новых технологий, политику освобождения от ответственности при тестировании новых технологий, новых бизнес-моделей...
Завершить организацию аппарата; Усиление децентрализации, делегирование полномочий и повышение ответственности лидеров
Правительство требует от министерств, отраслей и местных органов власти скорректировать свои функции и задачи, а также усовершенствовать свой организационный аппарат, обеспечив непрерывную и бесперебойную работу без дублирования и накладок, а также повысить эффективность и результативность; Решительно реализовать организацию аппарата в соответствии с двухуровневой моделью местного самоуправления для обеспечения бесперебойной работы в соответствии с графиком и качеством, стремиться завершить организацию на уровне коммун до 15 июля 2025 года, а на уровне провинций — до 15 августа 2025 года. Срочно издать указы об определении полномочий органов местного самоуправления в соответствии с двухуровневой моделью организации местного самоуправления и осуществить децентрализацию и делегирование полномочий в государственном управлении по секторам и областям в соответствии с установленными требованиями и графиком. Эффективно реализовать проект «Совершенствование организационного аппарата, усиление потенциала государственного управления и правоприменения по цифровой трансформации от центрального до местного уровня к 2025 году с перспективой до 2030 года». Внедрять инновации, реорганизовывать и повышать уровень автономии государственных служб, содействовать социализации некоторых государственных услуг, особенно в условных областях, а также внедрять инновации в форму распределения государственного бюджета в форме заказа и назначения задач, связанных с продуктами и качеством государственных услуг.
Укрепление дисциплины и административного порядка; Решительно и эффективно преодолевайте ситуацию избегания, уклонения, страха ошибок, страха ответственности. Существуют прорывные механизмы и политика по привлечению талантов, формированию команды кадров и государственных служащих с прочной основой в политической идеологии и экспертизе, хорошими моральными качествами, высоким чувством ответственности, смелостью думать, смелостью действовать; иметь специальные механизмы и политику для кадров и государственных служащих, добившихся выдающихся успехов в работе, создавая мотивацию и защищая кадры и государственных служащих для работы и внесения вклада; иметь механизм исключения из системы тех, кто не квалифицирован и некомпетентен; Еще больше конкретизировать политику поощрения и защиты кадров, которые осмеливаются думать и действовать.
Эффективно осуществлять прием граждан, рассмотрение жалоб и заявлений; Сосредоточиться на кардинальном разрешении и прекращении давних жалоб и обвинений, выходящих за рамки полномочий; Своевременно и в законном порядке разрешать жалобы и доносы, касающиеся сотрудников партийных съездов всех уровней. Стремиться к достижению целей и задач гражданского и административного правоприменения в 2025 году...
Фыонг Нхи
Источник: https://baochinhphu.vn/giai-phap-thuc-hien-ke-hoach-phat-trien-ktxh-du-toan-ngan-sach-nha-nuoc-muc-tieu-tang-truong-8-tro-len-102250531195248193.htm
Комментарий (0)