Недавно Министерство образования и профессиональной подготовки выпустило Циркуляр 29, регулирующий дополнительное обучение и преподавание; он заменил Циркуляр 17/2012/TT-BGDDT от 16 мая 2012 года.

Перед тем, как циркуляр 29 официально вступит в силу 14 февраля, заместитель министра образования и профессиональной подготовки Фам Нгок Тхуонг провел обсуждение этого нового постановления:

- Господин заместитель министра, можете ли вы рассказать, на каких точках зрения и принципах Министерство образования и профессиональной подготовки построило и выпустило Циркуляр 29?

Заместитель министра Фам Нгок Тхуонг: Циркуляр, регулирующий дополнительное преподавание и обучение, на этот раз был разработан с учетом пяти точек зрения и принципов.

Во-первых, для реализации Закона об образовании 2019 года другие соответствующие правовые положения должны соответствовать практической ситуации на местах в управлении дополнительными учебными и преподавательскими мероприятиями. В то же время строго выполнять указания премьер-министра в официальном депеше № 41/TTg-QHDP от 10 января 2024 года.

Во-вторых, Министерство управляет дополнительными учебными и преподавательскими мероприятиями, но «не запрещает их». Оно четко определяет, какие дополнительные учебные и преподавательские мероприятия соответствуют правилам, а какие не соответствуют правилам, чтобы органы власти на всех уровнях, организации, отдельные лица и все общество могли участвовать в мониторинге, проверке и инспектировании в процессе внедрения. Поэтому этот циркуляр добавил силы (органы власти на всех уровнях, соответствующие организации и отдельные лица) для участия в управлении этими мероприятиями.

В-третьих, организация дополнительного обучения должна гарантировать, что оно не влияет на организацию и реализацию образовательной программы школы, а также не влияет на реализацию предметных программ учителей.

В-четвертых, организация дополнительного обучения и преподавания должна обеспечивать интересы учащихся, а не принуждать их; а также сохранять имидж и достоинство учителей.

В-пятых, дополнительное обучение и преподавание должны соответствовать Программе общего образования 2018 года, которая кардинально изменилась с программы, ориентированной на содержание, на программу, которая фокусируется на развитии качеств и способностей учащихся. Формирование качеств и способностей как через процесс обучения, так и через образовательную деятельность; формирование методов, привычек и способностей учащихся к самостоятельному обучению.

Заместитель министра образования и профессиональной подготовки Фам Нгок Тхуонг.jpg
Заместитель министра образования и профессиональной подготовки Фам Нгок Тхуонг.

- Каковы же новые пункты циркуляра, регулирующего дополнительное обучение и преподавание, которые обеспечат вышеуказанные точки зрения и принципы, господин заместитель министра?

В новом циркуляре указано, что учащимся начальной школы не разрешается дополнительное обучение или занятия, за исключением случаев обучения искусству, спорту и жизненным навыкам; дополнительное обучение не допускается для учащихся, чьи школы организовали два занятия в день.

Дополнительное обучение и преподавание в школах не должно взимать плату со студентов и предназначено только для 3 групп студентов, за которых несет ответственность школа: студенты, чьи результаты обучения за последний семестр неудовлетворительны; студенты, отобранные школой для обучения отличников, и студенты выпускного курса, которые добровольно зарегистрировались для подготовки к вступительным и выпускным экзаменам в соответствии с учебным планом школы.

В настоящее время средние школы применяют общеобразовательную программу 2018 года. Министерство образования и профессиональной подготовки определило количество периодов/предметов и установило требования по каждому предмету, которые подходят для учащихся.

Министерство также предоставляет школам автономию в разработке собственных образовательных планов для обеспечения эффективности, а учителям — сосредоточиться на инновационных методах обучения для достижения цели программы — развития способностей учащихся. Таким образом, в принципе, школы и учителя, реализующие предписанные учебные часы, обеспечили знания учащихся и выполнили требования программы.

Точка зрения Министерства образования и обучения заключается в том, чтобы стремиться к школам, в которых нет дополнительных занятий или репетиторов. Вместо этого после школьных занятий по предметам в соответствии с программой у учеников есть время и место для участия в развлекательных мероприятиях, спорте, изобразительном искусстве, музыке и т. д. Так что время в общеобразовательных школах - это не только время для получения знаний, но и время для всестороннего развития учеников с точки зрения личности, образа жизни, чувства ответственности и способности интегрироваться в общество, а также отработки навыков решения проблем. Учителя, воспитатели и все общество согласны с этим; ученикам не нужно брать слишком много дополнительных занятий, вызывающих ненужное давление и усталость, так что каждый день в школе - это счастливый день.

Что касается правил дополнительного обучения и преподавания вне школы, то в новом циркуляре указано: организации и лица, которые организуют дополнительное обучение и преподавание за плату со стороны учащихся, должны соблюдать соответствующие правовые нормы (регистрировать бизнес, декларировать деятельность, предоставлять соответствующую информацию местным органам власти в соответствии с законом); учителям, преподающим в школах, не разрешается проводить дополнительное обучение вне школы за плату со стороны учащихся в классе... Новые правила направлены на обеспечение прав учащихся, не допуская, чтобы учителя «вытаскивали» учащихся из класса для дополнительного обучения.

Если ученики не относятся к группе, которой необходимо посещать дополнительные занятия в школе, их желание посещать дополнительные занятия вне школы является полностью добровольным. Учиться, чтобы стать лучше и развиваться, является законным желанием, поэтому Министерство образования и профессиональной подготовки не запрещает это. Однако организации и лица, которые преподают дополнительные занятия, должны зарегистрировать свой бизнес и должны публиковать местоположение, предметы, время обучения, стоимость... и должны строго соблюдать положения закона о рабочем времени, рабочем времени, безопасности, охране...

- До того, как циркуляр, регулирующий дополнительное обучение и преподавание, был официально введен в действие, были некоторые путаницы в его реализации. Не могли бы вы поделиться обязанностями сторон в реализации этого циркуляра?

Выпуск циркуляра, регулирующего дополнительное обучение и преподавание, призван соответствовать многим текущим политикам и правилам и соответствовать практическим требованиям. До этого момента, посредством мониторинга общественного мнения, положения циркуляра получили консенсус в обществе. Теперь идет процесс внедрения, в котором «понимание и выполнение обязанностей всех сторон» является решающим фактором для того, чтобы циркуляр 29 действительно воплотился в жизнь.

Со стороны Министерства образования и профессиональной подготовки после выпуска Циркуляра 29 и телеграммы премьер-министра от 7 февраля об усилении управления дополнительными образовательными мероприятиями министерство продолжит выпускать дополнительные документы, настоятельно призывающие и предписывающие Департаментам образования и профессиональной подготовки консультировать и выпускать инструкции по их реализации на местном уровне.

Со стороны провинциальных народных комитетов необходимо эффективно руководить выполнением коммуникационной работы, организовывать специализированные конференции для распространения и руководства соответствующими субъектами для объединения в правильной организации и реализации положений;...

Что касается Департаментов образования и обучения, мы знаем, что многие департаменты выпустили руководящие принципы для внедрения Циркуляра 29 и рекомендовали местным органам власти разработать соответствующую политику поддержки для развития образования и обучения. Мы просим Департаменты образования и обучения продолжать уделять внимание и вскоре выпустить руководящие принципы и рекомендации, соответствующие местным органам власти.

Для школ и учителей ответственность заключается в том, чтобы научить учеников формировать качества, способности и соответствовать стандартам вывода; тестовые и оценочные вопросы также должны быть правильными и достаточными для соответствия требованиям программы. Для учеников, которые действительно слабы и запутались в подготовке к переводным экзаменам и выпускным экзаменам в средней школе, ответственность школ и учителей заключается в том, чтобы поддержать их. Когда мы определим такие обязанности, другие проблемы больше не будут обременительными.

В последние дни появились мнения, что отказ от преподавания дополнительных занятий сократит доход учителей. Мы все знаем, что есть много учителей, таких как воспитатели дошкольных учреждений, учителя в отдаленных районах, учителя многих предметов... которые не преподают дополнительные занятия, но все равно преданы и увлечены своей профессией.

Я хотел бы поделиться еще одной информацией: в последнее время при преподавании и обучении дополнительным занятиям появились некоторые негативные факторы, многие хорошие учителя также пострадали от плохой репутации и травм, поэтому это новое положение также направлено на «защиту достоинства профессии учителя».

Изменения и инновации всегда трудны и их трудно принять. Однако циркуляр, регулирующий дополнительное преподавание и обучение, нацелен на образование с хорошими ценностями. Поэтому, хотя первые шаги трудны, я надеюсь, что будет консенсус и решимость в реализации этого циркуляра. Министерство образования и профессиональной подготовки будет тесно сотрудничать с населенными пунктами, школами и учителями в процессе реализации.

Для сектора образования в целом и для обсуждаемого нами вопроса, а именно дополнительного обучения и преподавания, усилий только сектора образования недостаточно. Также необходимо понимание, участие и надзор со стороны родителей и общества. Когда родители все еще обременены успеваемостью своих детей, недовольны только тем, что их дети не посещают дополнительные занятия, и не видят в полной мере роль семейного образования в дополнение к школьному образованию, то дополнительное обучение и преподавание все еще существуют в отрицательной перспективе. Общественный надзор за реализацией циркуляров, регулирующих дополнительное обучение и преподавание, также очень важен для эффективной реализации правил.

daythembogd.jpg
Многие школы объявили о прекращении дополнительных занятий, оставив родителей в замешательстве.

Многие школы объявили о прекращении дополнительных занятий, оставив родителей в замешательстве.

После того, как многие школы объявили о прекращении организации дополнительных занятий в соответствии с циркуляром 29, многие родители выразили обеспокоенность, поскольку им внезапно пришлось беспокоиться о том, как присматривать за детьми дома.
Премьер-министр поручил строго пресекать нарушения в сфере дополнительного обучения

Премьер-министр поручил строго пресекать нарушения в сфере дополнительного обучения

Премьер-министр поручил местным органам власти обязать общеобразовательные учреждения региона строго соблюдать правила дополнительного обучения и воспитания и строго пресекать нарушения.
Департамент планирования и инвестиций оказывает содействие в регистрации предприятий при организации дополнительных занятий вне школы

Департамент планирования и инвестиций оказывает содействие в регистрации предприятий при организации дополнительных занятий вне школы

Департамент планирования и инвестиций провинции Дакнонг только что выпустил документ, регулирующий регистрацию предприятий для организаций и частных лиц, предоставляющих дополнительные услуги по преподаванию и обучению вне школы за счет учащихся.