Национальное собрание обсудило в зале проект Закона об электроэнергетике (с поправками)

Согласно повестке дня заседания, 7 ноября Национальная Ассамблея обсудила в зале проект Закона об электроэнергии (с поправками). В ходе обсуждения депутат Данг Тхи Май Хыонг, заместитель главы делегации Национальной Ассамблеи (НАД) провинции Ниньтхуан , согласилась с необходимостью внесения поправок в Закон об электроэнергии; одновременно с этим она предложила добавить положения, направленные на реформирование современного и достойного рынка электроэнергии.

В статье 5 законопроекта о государственной политике развития электроэнергетики, представленной для обсуждения, говорится, что законопроект состоит из 15 пунктов, предусматривающих множество мер развития электроэнергетики для каждой сферы... Делегат Данг Тхи Май Хыонг отметил, что такие положения разрозненны и существуют опасения, что они не обеспечат государственных ресурсов для реализации всех мер, предусмотренных в законопроекте. Рекомендуется, чтобы агентство-разработчик пересмотрело общие положения общей политики; необходимо просчитать их и обеспечить их осуществимость, чтобы правовые нормы могли быть реализованы и неукоснительно соблюдаться.

Далее, внося поправки в ряд статей Закона об электроэнергетике в этом семестре, проектная организация включила положения о политике развития атомной энергетики. Соответственно, проектная организация включила в него только один пункт – пункт 14 статьи 5, состоящий из 5 пунктов, содержащих множество положений о развитии атомной энергетики, таких как: планирование развития атомной энергетики; вопросы инвестирования; строительство, эксплуатация, прекращение эксплуатации и обеспечение безопасности атомных электростанций; положения об использовании технологий в проектах атомной энергетики. Все эти положения подразумевают лишь несколько пунктов, и то, как конкретно эти положения реализуются, неясно.

В дискуссионном зале выступила делегат Данг Тхи Май Хыонг, заместитель главы делегации Национального собрания (НАД) провинции Ниньтхуан.

По словам депутата Данг Тхи Май Хыонг, развитие ядерной энергетики и инвестирование в строительство атомных электростанций, но регулирование лишь нескольких пунктов в одном пункте одной статьи, вызывает серьёзную обеспокоенность. В результате изучения отчёта Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде было установлено, что это новый вопрос, регулируемый данным законопроектом, и Комитет Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде обратился в Агентство, ответственное за подготовку отчёта, с просьбой рассмотреть и принять решение по положениям, содержащимся в пункте 14. Необходимо, чтобы в проекте закона были отражены содержание и уровень регулирования.

Далее, в пункте «d» пункта 14 статьи 5 законопроекта говорится: «В зависимости от экономической и социальной ситуации каждого периода и конкретного проекта Премьер-министр устанавливает конкретный механизм обеспечения эффективной реализации инвестиций в строительство и эксплуатацию атомных электростанций». Таким образом, согласно положениям данного пункта, полномочия возлагаются на Премьер-министра. Национальное собрание не обсуждает вопросы строительства атомных электростанций.

Поэтому делегат Данг Тхи Май Хыонг предложила Национальному собранию рассмотреть это положение. Изучив отчет об инспекции Комитета Национального собрания по науке, технологиям и окружающей среде, инспекция подтвердила, что это не соответствует полномочиям Премьер-министра, предписанным Законом о правительственной организации, и не соответствует статье 20 Закона о промульгации правовых документов (Статья 20: Решение Премьер-министра Премьер-министр издает решение, устанавливающее: Меры по руководству и управлению деятельностью Правительства и государственной административной системы от центрального до местного уровня, режим работы с членами Правительства, местными органами власти и другие вопросы, находящиеся в ведении Премьер-министра; Меры по руководству и координации деятельности членов Правительства; проверка деятельности министерств, ведомств министерского уровня, ведомств при Правительстве, местных органов власти по реализации руководящих принципов и политики Партии, политики и законов государства). Делегат Хыонг предложила Национальному собранию обратить внимание на пересмотр этого положения.

Также по словам делегата Данг Тхи Май Хыонг, для того, чтобы исследования и разработки в области ядерной энергетики надежно обеспечивали национальную энергетическую безопасность и устойчивое развитие, достигая цели нулевых выбросов к 2050 году, необходимо исследовать, разрабатывать и совершенствовать правовые нормы в области ядерной энергетики, которые были бы полными, строгими, синхронными и унифицированными; предусмотреть конкретные механизмы и политику для обеспечения правовой основы развития ядерной энергетики, чтобы она была успешной и высокоэффективной. Необходимо определить конкретную дорожную карту для развития ядерной энергетики, избегая напрасной траты инвестированных государственных ресурсов и земельных ресурсов в двух местах, где в 2009 году Национальная ассамблея приняла Резолюцию об инвестиционной политике по строительству АЭС Ниньтхуан 1 и 2. Семь лет спустя, в 2016 году, Национальная ассамблея приняла Резолюцию о прекращении инвестиционной политики двух атомных электростанций в Ниньтхуане. В декабре 2023 года Национальная ассамблея и правительство выделили капитал Ниньтхуану на строительство инфраструктуры для стабилизации жизни людей в двух проектных зонах. Что касается инвестиций в развитие ядерной энергетики, рекомендуется разработать единую политику и методы ее реализации, чтобы обеспечить последовательность, синхронизацию и эффективность, а также создать доверие у людей.

В конце обсуждения делегат Данг Тхи Май Хыонг подчеркнула, что Ниньтхуан имеет потенциал для развития энергетики и возобновляемых источников энергии, который был определен правительством как центр возобновляемой энергетики страны в соответствии с Постановлением 115/NQ-CP от 31 августа 2018 года, а энергетика и возобновляемые источники энергии являются важнейшей опорной отраслью провинции в провинциальном планировании; в процессе реализации стратегии развития электроэнергетики необходимо изучить и предложить превратить Ниньтхуан в «зеленый и чистый промышленный центр», чтобы создать конкурентные преимущества для Ниньтхуана, а также для страны в плане социально-экономического развития в будущем.

Весенний Бинь

Источник: http://baoninhthuan.com.vn/news/150215p24c34/quoc-hoi-thao-luan-tai-hoi-truong-ve-du-thao-luat-dien-luc-sua-doi.htm