Национальное собрание Вьетнама

Победа на первых всеобщих выборах 6 января 1946 года ознаменовала рождение Вьетнамского национального собрания — демократического института и краеугольного камня правового государства, созданного народом и для народа. Впервые в истории нашей страны все граждане в возрасте 18 лет и старше приняли участие во всеобщих выборах в Национальное собрание Демократической Республики Вьетнам, ныне Национальное собрание Социалистической Республики Вьетнам.

Национальное собрание является высшим представительным органом народа, высшим органом государственной власти Социалистической Республики Вьетнам. Национальное собрание выполняет три основные функции, включая: (1) Законодательство; (2) Принятие решений по важным вопросам страны; (3) Высший надзор за деятельностью государства.

Конкретные задачи и полномочия Национального собрания Вьетнама определены в Конституции Вьетнама, включая: (1) разработку и внесение поправок в Конституцию; разработку и внесение поправок в законы; (2) осуществление высшего надзора за соблюдением Конституции, законов и постановлений Национального собрания; рассмотрение отчетов о работе Президента, Постоянного комитета Национального собрания, Правительства, Верховного народного суда, Верховной народной прокуратуры, Национального избирательного совета , Государственного контрольно-ревизионного управления и других органов, созданных Национальным собранием; (3) определение целей, задач, политики и основных задач социально-экономического развития страны; (4) определение основных направлений политики в области государственных финансов и валюты; установление, изменение или отмена налогов; определение распределения доходов и расходов между центральным и местным бюджетами; определение безопасных пределов государственного долга, общественного долга и государственного долга; (4) принятие решений по предварительным сметам государственного бюджета и распределению средств центрального бюджета, утверждение итоговых отчетов государственного бюджета; (5) Принятие решений по этнической и религиозной политике государства; (6) Регулирование организации и деятельности Национального собрания, Президента, Правительства, Народных судов, Народной прокуратуры, Национального избирательного совета, Государственного контрольно-ревизионного управления, органов местного самоуправления и других учреждений, созданных Национальным собранием; (7) Избрание, отстранение от должности и смещение Президента, Вице-президента, Председателя Национального собрания, Заместителя Председателя Национального собрания, членов Постоянного комитета Национального собрания, Председателя Национального совета по делам национальностей, Председателей комитетов Национального собрания, Премьер-министра, Главного судьи Верховного народного суда, Главного прокурора Верховной народной прокуратуры, Председателя Национального избирательного совета, Главного аудитора государства и руководителей других учреждений, созданных Национальным собранием; утверждение предложений о назначении, отстранении от должности и смещении с должности заместителей премьер-министра, министров и других членов Правительства, а также судей Верховного народного суда; (8) Утвердить список членов Совета национальной обороны и безопасности и Национального избирательного совета. После избрания Президент, Председатель Национального собрания, Премьер-министр и Председатель Верховного народного суда должны принести присягу на верность Родине, Народу и Конституции; (9) Выразить вотум доверия лицам, занимающим должности, избранные или утвержденные Национальным собранием; (9) Принять решение о создании и упразднении министерств и министерских органов власти; учредить, распустить, объединить, разделить и скорректировать административные границы провинций, городов центрального подчинения и специальных административно-экономических единиц; учредить и упразднить другие органы власти в соответствии с Конституцией и законами; (10) Упразднить документы Президента, Постоянного комитета Национального собрания, Правительства, Премьер-министра, Верховного народного суда и Верховной народной прокуратуры, противоречащие Конституции, законам и постановлениям Национального собрания; (11) Принять решение о всеобщей амнистии; (12) Регулировать звания и степени в народных вооруженных силах, дипломатические звания и степени, а также другие государственные звания и степени; регулировать государственные медали, награды и почетные звания; (13) Принимать решения по вопросам войны и мира; регулировать чрезвычайные ситуации и другие специальные меры по обеспечению национальной обороны и безопасности; (14) Принимать решения по основным вопросам внешней политики; утверждать, принимать решения о присоединении или прекращении действия международных договоров, касающихся войны, мира, национального суверенитета, членства Социалистической Республики Вьетнам в важных международных и региональных организациях, международных договоров о правах человека, основных правах и обязанностях граждан и других международных договоров, противоречащих законам и резолюциям Национального собрания; (15) Принимать решения о проведении референдумов.

Национальное собрание Вьетнама работает на основе конференций и принимает решения большинством голосов. Эффективность работы Национального собрания обеспечивается эффективностью его заседаний, деятельностью Постоянного комитета, Национального совета, комитетов Национального собрания, делегаций Национального собрания, депутатов Национального собрания, а также эффективностью его координации с Президентом, Правительством, Верховным народным судом, Верховной народной прокуратурой, Центральным комитетом Вьетнамского отечественного фронта и другими ведомствами и организациями. Срок полномочий каждого Национального собрания составляет пять лет, с момента открытия первой сессии этого Национального собрания до открытия первой сессии следующего Национального собрания. Новое Национальное собрание должно быть избрано за шестьдесят дней до окончания срока его полномочий. В исключительных случаях, если за это проголосуют не менее двух третей от общего числа депутатов Национального собрания, Национальное собрание может принять решение о сокращении или продлении своего срока полномочий по запросу Постоянного комитета. Срок полномочий Национального собрания не может быть продлен более чем на 12 месяцев, за исключением случаев войны. Обычно Национальное собрание Вьетнама проводит две очередные сессии в год, созываемые Постоянным комитетом. Однако Постоянный комитет может созывать внеочередные заседания по своему усмотрению, по запросу Президента, Премьер-министра или по запросу не менее одной трети от общего числа депутатов Национального собрания. Заседания Национального собрания являются открытыми, некоторые заседания транслируются по телевидению и в прямом эфире. На открытые заседания Национального собрания могут быть приглашены представители государственных органов, общественных организаций, экономических организаций, подразделений вооруженных сил, информационных агентств, граждане и иностранные гости. Председателем Национального собрания Вьетнама является Спикер. Спикер председательствует на заседаниях Национального собрания; подписывает и заверяет Конституцию, законы и постановления Национального собрания; руководит работой Постоянного комитета; организует и осуществляет внешнюю политику Национального собрания; и поддерживает отношения с депутатами Национального собрания. Заместители председателя Национального собрания помогают Председателю Национального собрания в выполнении его/ее обязанностей, возложенных на него/нее. Общее число депутатов Национального собрания не должно превышать 500 человек, включая штатных и внештатных депутатов. Число штатных депутатов Национального собрания должно составлять не менее 40% от общего числа депутатов Национального собрания. Постоянный комитет Национального собрания является постоянным органом Национального собрания. Постоянный комитет Национального собрания состоит из Председателя Национального собрания, заместителей Председателя Национального собрания и членов Постоянного комитета, при этом Председатель Национального собрания является Председателем, а заместители Председателя Национального собрания — заместителями Председателя. Национальное собрание учреждает специализированные органы, в том числе: Совет по делам этнических меньшинств; и девять комитетов (Законодательный комитет; Судебный комитет; Экономический комитет; Комитет по финансам и бюджету; Комитет по национальной обороне и безопасности; Комитет по культуре и образованию; Социальный комитет; Комитет по науке, технологиям и окружающей среде; и Комитет по иностранным делам). Делегация Национального собрания состоит из депутатов Национального собрания, избранных в провинции или городе центрального подчинения; Офис Национального собрания является консультативным и вспомогательным органом для Национального собрания, Постоянного комитета Национального собрания, Совета этнических меньшинств и комитетов Национального собрания, а также департаментов Постоянного комитета Национального собрания. Кроме того, Постоянный комитет Национального собрания создает под своим руководством учреждения для консультирования и оказания помощи Постоянному комитету в конкретных областях работы, включая: Комитет по делам делегатов, Комитет по гражданским петициям и Институт законодательных исследований. Нынешнее Национальное собрание Вьетнама является членом Межпарламентского союза (МПС), Межпарламентской ассамблеи АСЕАН (МПА), Франкоязычной парламентской ассамблеи (ФПА) и является членом-учредителем Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума (АППА) и Азиатской парламентской ассамблеи за мир (ААП). Унаследовав и развивая прекрасные традиции предыдущих Национальных собраний, 15-е Национальное собрание (2021-2026 гг.) во главе с председателем Вуонг Динь Хюэ продолжает внедрять инновации в свои методы, повышать качество и эффективность своей работы, преследуя конечную цель – служение интересам нации и народа, а также благополучию народа; содействие демократии, единству, верховенству права, честности, открытости, прозрачности, повышение профессионализма и постоянное улучшение качества и эффективности работы Национального собрания как в законодательной деятельности, так и в верховном надзоре и принятии решений по важным национальным вопросам. Основываясь на глубоком понимании и своевременной институционализации резолюции 13-го Национального съезда партии, в первые годы работы 15-го Национального собрания, Национальное собрание постоянно повышало качество законодательной работы и дисциплины, законодательный процесс, а также создавало синхронную, единую, стабильную и осуществимую правовую систему, обеспечивая конституционность и законность правовой системы и соответствие международным договорам, подписанным Вьетнамом, с целью создания полной правовой основы для устойчивого национального развития, в центре которого находятся народ и бизнес. Оно продолжало внедрять инновации и усиливать надзор, рассматривая это как ключевой и важнейший шаг для повышения эффективности и результативности работы Национального собрания. Также продолжалось внедрение инноваций в методы и подходы к организации сессий вопросов и ответов, усиление деятельности по допросу в Постоянном комитете Национального собрания и деятельности по привлечению к ответственности в Совете по делам национальностей и комитетах Национального собрания. Надзорная деятельность депутатов и делегаций Национального собрания должна быть сосредоточена на контроле за исполнением законов и выполнением рекомендаций, вытекающих из надзора, и связана с подотчетностью соответствующих организаций и отдельных лиц, особенно руководителей организаций… Постоянно внедрять инновации в методы работы и повышать качество решений по важным национальным вопросам, касающимся организации государственного аппарата и высокопоставленных лиц; целей, задач, политики и основных направлений социально-экономического развития, инвестиционной политики в рамках целевых программ и важных национальных проектов. Повышать качество, эффективность и результативность основных политических решений в области государственных финансов и валюты, обеспечивая дисциплину, порядок, прозрачность и подотчетность в финансово-бюджетной сфере. Повышать качество основных политических решений в области внешней политики; продолжать укреплять внешнеполитические связи Национального собрания в сотрудничестве с внешней политикой партии, государственной дипломатией и народной дипломатией, способствуя повышению престижа Национального собрания и позиций страны на международной арене; содействовать цифровой трансформации в организации и функционировании Национального собрания. Продолжать внедрять инновации и повышать качество и эффективность консультативной, вспомогательной и сервисной работы в интересах деятельности Национального собрания; руководить, направлять и контролировать деятельность Народных советов; внедрять инновации и укреплять деятельность по взаимодействию с избирателями, консультированию, выслушиванию мнений и тесному взаимодействию с избирателями. Для достижения целей срока, согласно предварительным статистическим данным, за первые почти три года работы 15-го Национального собрания было издано около 136 официальных нормативных документов (из которых 101 нормативный документ был издан Национальным собранием, а 35 — Постоянным комитетом Национального собрания); 793 директивы от руководителей Национального собрания на конференциях, форумах, совещаниях и т. д. На протяжении своей почти 80-летней истории формирования и развития Вьетнамское Национальное собрание под руководством партии всегда утверждало себя как центр интеллекта, мужества и силы национального единства, отражающий волю и чаяния избирателей. На каждом этапе революции она всегда стояла на стороне нации, неизменно выполняя возложенную на нее миссию и обязанности.

Согласно nghisitre.quochoi.vn

Источник