Четко определить контроль минералов

Согласно проекту закона о геологии и полезных ископаемых, организации и частные лица, занимающиеся добычей полезных ископаемых, обязаны хранить и предоставлять информацию о результатах дополнительной разведки, модернизированной разведки запасов полезных ископаемых и их эксплуатации; устанавливать весовые станции или измерительное оборудование или использовать другие методы для определения и контроля фактического количества добытых полезных ископаемых до их вывоза за пределы проектной зоны; а также устанавливать камеры видеонаблюдения на складах для хранения соответствующей информации и данных.

В проект Закона о геологии и полезных ископаемых внесены поправки и дополнения для решения практических трудностей и препятствий, возникавших в прошлом при реализации положений о добыче полезных ископаемых, в частности, в отношении административных процедур добычи полезных ископаемых; в нем четко оговаривается статистическая регистрация фактической добычи полезных ископаемых и инвентаризация оставшихся запасов полезных ископаемых.

В провинции Куангнгай от горнодобывающих компаний потребовали установить камеры и весовые станции на своих участках.

Это не только предусмотрено в проекте закона, но и недавно Министерство природных ресурсов и окружающей среды потребовало от местных властей проводить инспекцию пунктов сбора речного песка и гравия, а также устанавливать весовые станции и камеры видеонаблюдения для контроля объемов песка и гравия, покупаемых и продаваемых в этих пунктах, в связи с фактической недостоверностью декларируемых объемов добычи полезных ископаемых.

Для исправления вышеуказанной ситуации, обеспечения прозрачности в деятельности по разведке и добыче полезных ископаемых, а также гарантирования поставок выравнивающих материалов для ключевых проектов, находящихся в настоящее время в стадии реализации, Министерство природных ресурсов и окружающей среды обратилось к провинциям и городам центрального подчинения с просьбой внимательно ознакомиться с содержанием Постановления Правительства № 23/2020/ND-CP от 24 февраля 2020 года, регулирующего обращение с песком и гравием в руслах рек и защиту русел рек, берегов и пойм.

В частности, Министерство природных ресурсов и окружающей среды предложило сосредоточить проверки и обзоры на регистрации наименований и типов транспортных средств и оборудования, используемых для добычи и транспортировки песка и гравия; установке устройств слежения и хранении данных и информации о местоположении и маршрутах движения транспортных средств и оборудования, используемых для добычи и транспортировки песка и гравия; требованиях к пунктам сбора и площадкам речного песка и гравия, установке весовых станций и камер для контроля объема песка и гравия, покупаемого и продаваемого на этих площадках; требованиях к транспортным средствам, перевозящим песок и гравий по рекам; и требованиях к ведению бизнеса и использованию речного песка и гравия, а также соблюдению правил обеспечения законного происхождения минералов, используемых в строительных проектах.

Одновременно необходимо проводить инспекцию и мониторинг в отношении разрешенного времени эксплуатации, соблюдения правовых норм, изложенных в отчете об оценке воздействия эксплуатационной деятельности, обеспечения стабильности берегов рек и прибрежных зон; обеспечения стока воды, возможности отвода паводковых вод, предотвращения эрозии русла рек, эрозии берегов рек, эрозии русла рек, снижения уровня реки в засушливый сезон и сохранения соответствующих экосистем.

Кроме того, проводить инспекцию и мониторинг статистической инвентаризации фактической добычи полезных ископаемых в соответствии с указаниями Циркуляра № 17/2020/TT-BTNMT от 24 декабря 2020 года Министерства природных ресурсов и окружающей среды; распределять и координировать добычу полезных ископаемых для ключевых транспортных проектов в регионе в соответствии с указаниями правительства и премьер-министра.

Что касается местных властей, провинция Куангнгай потребовала от горнодобывающих предприятий установить камеры видеонаблюдения и весовые станции на местах добычи полезных ископаемых. Провинция Куангнгай приостановит деятельность, распорядится о прекращении работ и не будет рассматривать вопрос о продлении лицензий на добычу полезных ископаемых для тех предприятий, которые не завершили установку весовых станций и камер видеонаблюдения в зоне добычи.

10 ноября 2023 года в провинции Тханьхоа Народный комитет провинции направил в Департамент природных ресурсов и окружающей среды документ с требованием продолжать строгое соблюдение требований по установке весовых станций и камер на горнодобывающих предприятиях провинции. Документ содержал следующие положения: В отношении шахт, на которых еще не установлены весовые станции и камеры, Народный комитет провинции Тханьхоа поручил Департаменту природных ресурсов и окружающей среды напрямую взаимодействовать с владельцами шахт, требуя от них установки весовых станций и камер в соответствии с законом и указаниями Председателя Народного комитета провинции. Департамент будет рассматривать в рамках своих полномочий или предлагать компетентным органам рассматривать случаи, когда шахты умышленно не устанавливают весовые станции и камеры в соответствии с требованиями.

Не только недавно, когда СМИ сообщали о многочисленных местных рудниках, годами работающих без установки весовых станций и камер, как того требует закон, но и до этого, в некоторых населенных пунктах подчеркивалась необходимость соблюдения правил установки этих устройств. Например, в 2019 году Департамент природных ресурсов и окружающей среды провинции Гиалай издал документ, в котором требовал от горнодобывающих предприятий региона срочно завершить установку весовых станций и камер.
На участках добычи полезных ископаемых, получивших лицензию на деятельность от Народного комитета провинции, установлены камеры видеонаблюдения.

В связи с этим Департамент природных ресурсов и окружающей среды провинции Гиалай требует от предприятий установки весовых станций в местах транспортировки сырья за пределы горнодобывающего района, а также установки камер видеонаблюдения на складах для регистрации соответствующих данных. Ежемесячно они должны собирать, рассчитывать и обновлять данные в своих бухгалтерских книгах и документах для декларирования объема производства для целей налога на минеральные ресурсы и определения годового объема добычи в периодическом отчете о добыче минеральных ресурсов, который необходимо представлять в налоговую инспекцию в соответствии с требованиями.

Как видно, правила ясны; важно то, насколько полно их соблюдают местные органы власти и насколько серьезно к ним относятся предприятия. Этого же желает и подразделение, ответственное за разработку Закона о геологии и полезных ископаемых, включив в него положения об установке весовых станций или измерительного оборудования для контроля фактического объема добываемых полезных ископаемых.

Источник