III квартал 2025 г.: Наука и технологии, инновации и цифровая трансформация совершают прорывы, двухуровневое правительство начинает функционировать на практике.

Третий квартал 2025 года ознаменовал собой значительный шаг вперёд в области науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации (НТиР): Министерство науки и технологий разработало и опубликовало ряд важных политических решений, объявило о создании локального индекса НТиР... доля высокотехнологичного экспорта достигла 48,36%, а почти 1000 предприятий в сфере НТиР прошли сертификацию. В частности, двухуровневая модель государственного управления, связанная с НТиР, постепенно внедряется на практике, способствуя повышению эффективности управления и содействуя устойчивому развитию на местах.

Это ключевой вопрос, поднятый на Государственной управленческой конференции по третьему кварталу 2025 года Министерства науки и технологий с департаментами науки и технологий по всей стране.

Обзор конференции.

Министерство науки и технологий подтверждает свою творческую роль рядом ключевых политических мер.

Выступая на конференции, начальник канцелярии Министерства науки и технологий Ха Минь Хиеп сообщил, что в третьем квартале 2025 года Министерство подготовило и представило правительству для принятия 8 указов, 4 постановления и 6 решений. Министерство также издало 13 циркуляров в рамках своих полномочий. В частности, циркуляр № 10/2025/TT-BKHCN определяет функции, задачи и полномочия специализированных учреждений, подведомственных Народным комитетам на провинциальном и коммунальном уровнях в сферах государственного управления Министерства, что является конкретным шагом на пути к реализации двухуровневой модели государственного управления.

Министерство также оперативно выпустило наборы критериев и методических указаний по оценке эффективности деятельности государственных организаций в области науки и технологий, а также эффективности прикладных исследований и задач по разработке технологий в направлении измерения воздействия на социально- экономическое развитие; утвердило политику и направления реструктуризации национальных программ в области науки и технологий на период 2021-2030 годов; пересмотрело и скорректировало методику распределения финансирования для реализации национальных задач в области науки и технологий по 98 задачам в области науки и технологий...

Важной вехой стала публикация Рамочной программы индекса местных инноваций на 2025 год, включающей 7 основных направлений, 16 групп индексов и 52 индекса-компонента. Министерство также успешно организовало первый съезд делегатов партийного комитета Министерства науки и технологий на период 2025–2030 годов. В частности, в августе 2025 года 12 рабочих делегаций Министерства работали с 34 провинциями и городами по всей стране, непосредственно устраняя препятствия, оказывая поддержку местным органам власти в решении возникающих проблем и совершенствуя единую, синхронную и слаженную двухуровневую модель местного самоуправления.

В третьем квартале зафиксированы положительные темпы роста, такие как: доля экспорта высокотехнологичных товаров (%) достигла 48,36%; к августу 2025 года было создано 6 Парков высоких технологий; по всей стране 945 предприятий получили Сертификаты предприятий в сфере науки и технологий, что почти на 11% больше, чем за аналогичный период 2024 года...

Конференция проводилась очно и в режиме онлайн с участием всех факультетов науки и технологий.

Локальный прорыв со множеством выдающихся результатов

Местные органы власти продемонстрировали динамизм в реализации задач в области науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации. В частности, Тхай Нгуен обозначил 19 основных задач в области науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации; Куанг Нинь и Винь Фук стали пионерами в применении максимальной оплаты труда для руководителей провинциальных научно-технических проектов, сопоставимой с оплатой труда руководителей национальных проектов, что создало стимул для привлечения высококвалифицированных кадров.

В сфере инноваций общая стоимость контрактов на трансфер технологий, зарегистрированных в этом квартале, достигла 308 млрд донгов. К августу 2025 года в стране насчитывалось 31 высокотехнологичное предприятие, 11 организаций, занимающихся внедрением высоких технологий, и 1 организация с действующим сертификатом инкубатора высоких технологий. В Хошимине был открыт Центр инновационных стартапов (SIHUB); Ниньбинь организовал Международный форум «Вьетнамские исследования и разработки 2025», Дананг отметился проведением Фестиваля инновационных стартапов (SURF 2025). Однако некоторые регионы, такие как Хатинь и Ламдонг, по-прежнему сообщают о трудностях в работе механизмов венчурного капитала и отсутствии инструментов для измерения индекса инноваций, что приводит к тому, что инновационные стартапы не получают реального развития.

В почтово-телекоммуникационном секторе объем отправлений оценивается в 1,1 млрд, что на 28,6% больше, чем за аналогичный период 2024 года; выручка от почтовых услуг достигла 23 000 млрд донгов, увеличившись на 26,1%. За первые 9 месяцев года почтовая отрасль выполнила более 70% годового плана. Скорость мобильного широкополосного доступа достигла 151,69 Мбит/с, что соответствует 18-му месту в мире; скорость фиксированного широкополосного доступа достигла 250,45 Мбит/с, что соответствует 13-му месту в мире. Количество абонентов мобильного широкополосного доступа 5G превысило 14 миллионов, уровень использования IPv6 достиг 65%, что соответствует 2-му месту в Юго-Восточной Азии и 8-му месту в мире. Однако в горных провинциях, таких как Каобанг, Лайчау, Дьенбьен и Туенкуанг, по-прежнему есть сотни деревень и поселков, где сигнал отсутствует или нестабилен, что создает трудности для онлайн-услуг.

Индустрия цифровых технологий продолжала активно расти, достигнув выручки 3 272 трлн донгов (рост на 28% за тот же период). Оборот экспорта оборудования и электроники достиг 2 908 трлн донгов, увеличившись на 27%. Количество предприятий в сфере цифровых технологий превысило 77 000. В Хошимине был создан Альянс по исследованиям и подготовке кадров в области полупроводников и микроэлектроники (ARTSeMi); Тхай Нгуен подписал меморандум о сотрудничестве с корейским партнёром по созданию центра обработки данных в провинции.

В области цифровой трансформации уровень онлайн-заявок в августе 2025 года достиг 39,71%, увеличившись на 3,26% по сравнению с аналогичным периодом. Лидерами являются Ханой, Хошимин, Хюэ, Бакнинь, Камау, Лангшон и другие регионы: 100% коммун и районов достигли целевых показателей Плана 02-KH/BCĐTW.

Другие сферы также показали устойчивый рост: количество полученных заявок на регистрацию промышленной собственности достигло 26 613 (рост на 20,4%), выдано 23 969 новых охранных сертификатов (рост на 84,9%); министерство объявило о выдаче 111 новых TCVN, утвердило 1364 модели измерительных приборов и выдало штрихкоды почти 2000 предприятий... В сфере атомной энергетики министерство выдало 321 лицензию на проведение работ с источниками радиации и 187 сертификатов для работников, работающих с источниками радиации; город Хошимин успешно справился с радиационным инцидентом в порту Фуоклонг ICD - ICD3 в районе Тхудык, обеспечив абсолютную безопасность...

Устранение трудностей, сопровождающих местное развитие

В третьем квартале 2025 года в Министерство было направлено 91 рекомендация, что на 28,9% меньше, чем во втором квартале 2025 года (128 рекомендаций). Из них 18 департаментов науки и технологий представили письменные рекомендации. Рекомендации были направлены на устранение трудностей при реализации Циркуляра № 09/2024/TT-BKHCN, регулирующего управление задачами в области науки и технологий на провинциальном и местном уровнях; на расчет индексов компонентов и совершенствование Индекса местных инноваций (PII); на решение проблемы снижения уровня сигнала телекоммуникаций в горных, отдаленных, изолированных и приграничных районах; на создание единой национальной цифровой платформы в соответствии с Решением № 1527/QD-BKHCN от 29 июня 2025 года; на реализацию административных процедур в области интеллектуальной собственности, которые были децентрализованы и делегированы на места; на решение проблемы нехватки специализированных кадровых ресурсов в области стандартов качества на уровне коммун; а также на обеспечение доступа к архивным данным о нарушениях и правовому статусу объектов…

Заместители министра напрямую ответили на некоторые вопросы с мест.

Выслушав рекомендации Департаментов науки и технологий, министр Нгуен Мань Хунг напрямую обсудил и ответил на рекомендации, а также принял решение по ряду задач и дал указания на предстоящий период. Министр подчеркнул, что четвертый квартал 2025 года – это время ускорения институционального совершенствования, когда Министерство науки и технологий сосредоточится на разработке и завершении 5 законопроектов для представления Правительству на 10-й сессии 15-го Национального собрания, включая: Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об интеллектуальной собственности; Закон о высоких технологиях (с поправками); Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о трансфере технологий; Закон о национальной цифровой трансформации; Закон об искусственном интеллекте. Одновременно с этим необходимо в срочном порядке завершить и представить Правительству для обнародования 16 указов, регулирующих реализацию 5 важных законов, принятых Национальным собранием на 9-й сессии...

Министр поручил департаментам науки и технологий внимательно следить за направлением, максимально интегрируя содержание науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации в политический доклад и план действий на местном съезде партии, рассматривая это как основу для того, чтобы наука и технологии стали движущей силой роста, обеспечив прорыв в производительности труда и устойчивом развитии. Местным органам власти необходимо активно предлагать идеи и ключевые задачи по реализации Резолюции 57-NQ/TW и Плана № 02-KH/BCĐTW.

Другим приоритетом является комплексная цифровая трансформация. Министр подчеркнул, что все министерства и отрасли должны создать единую цифровую платформу для государственных услуг в своих секторах, обеспечивая соответствие Национальной структуре цифровой архитектуры и положив конец ситуации, когда «в каждом месте своё программное обеспечение». Министерство науки и технологий должно взять на себя инициативу и подать пример в этом вопросе, обеспечивая единство и взаимосвязь, создавая благоприятные условия для бесперебойного развертывания на местах. Департаменты науки и технологий должны стать пионерами и подавать пример, внедряя цифровую трансформацию непосредственно на местах, распространяя её и тиражируя по всей системе. Министр подтвердил: «Чем сильнее рынок, тем сильнее должно быть государство. Чем более он фрагментирован, тем более концентрированным оно должно быть. Общая цифровая платформа станет узким, но надёжным коридором, обеспечивающим единое управление и гибкую работу».

Что касается структуры архитектуры электронного правительства, министр предложил изменить подход: «20% принципов, 80% инструкций, форм, контрольных списков» для немедленного внедрения на местах. Что касается устранения препятствий в двухуровневых административных процедурах, министр подчеркнул, что это приоритет номер один, который необходимо решать немедленно, а не откладывать в долгий ящик.

Что касается кадровых ресурсов, решение заключается не в наборе большего количества сотрудников, а во внедрении технологий и процессов для повышения эффективности. Министерство будет использовать имеющиеся ресурсы, сочетая онлайн-обучение с помощью быстрого адаптации сотрудников, «превращая сложные задачи в простые». В октябре 2025 года все 34 директора департаментов пройдут централизованный курс обучения, призванный унифицировать видение и методы работы, одновременно оказывая поддержку местным органам власти в управлении научно-техническими задачами на цифровых платформах.

Что касается построения инновационной экосистемы, министерство поручает местным органам власти выбрать 2–3 ключевые модели в качестве ярких точек, например: цифровое сельское хозяйство, общественные инновационные центры, умные города, прослеживаемость товаров..., а затем тиражировать их в яркие точки.

Завершая конференцию, министр Нгуен Мань Хунг заявил: «Министерство всегда будет надёжным тылом, оказывая максимальную поддержку департаментам – передовым подразделениям. В случае любых трудностей и проблем рассматривайте Министерство как общий дом, где можно делиться и решать их сообща. Министерство науки и технологий и местные органы власти должны быть единым блоком, действовать решительно и сотрудничать на практике, чтобы наука и технологии, инновации и цифровая трансформация стали центральной движущей силой социально-экономического развития».

Конференцию завершил министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг.

Центр научно-технической коммуникации

Источник: https://mst.gov.vn/quy-iii-2025-khcndmstcds-but-pha-chinh-quyen-hai-cap-di-vao-van-hanh-thuc-chat-197250912165841199.htm