Совещание, состоявшееся после инспекции, прошло под председательством г-на Нгуен Тхань Биня.

Проанализируйте процесс.   кадровое обеспечение, планировка помещений

Делегация Народного комитета города Хюэ во главе с заместителем председателя Народного комитета города Нгуен Тхань Бинем провела выездную инспекцию подготовки к внедрению двухуровневой модели местного самоуправления в городе Хуонг Тра.

На сегодняшний день в муниципалитете в основном завершена реорганизация кадров, инфраструктуры и подразделений общественного обслуживания для трех новых административных единиц: района Хуонг Тра, района Ким Тра и коммуны Бинь Дьен. Двухуровневая модель местного самоуправления официально вступит в силу с 1 июля 2025 года.

В каждом районе и коммуне более 130 должностных лиц, государственных служащих и сотрудников распределены по подразделениям коммунального уровня, что обеспечивает надлежащий уровень укомплектованности штата, должностные наименования и возможности для выполнения задач. Организационная структура включает в себя все специализированные департаменты, такие как Управление народного совета и народного комитета, Департамент экономики и инфраструктуры, Департамент культуры и социальных дел, а также Центр административно-хозяйственного обслуживания в каждом районе и коммуне.

Примечательно, что в Хуонг Тра, Ким Тра и Бинь Дьен были созданы три центра общественных услуг на уровне коммун. Эти центры организованы как междисциплинарные организации, предоставляющие основные общественные услуги, такие как управление городским порядком, культура, образование , здравоохранение и землепользование. Это считается важным решением для приближения общественных услуг к населению, сокращения времени обработки и повышения эффективности обслуживания.

В Хуонг Тра также завершены передача, ликвидация и слияние подразделений государственной службы на уровне города, что обеспечивает упорядоченную организационную структуру.

В частности, Центр профессионального обучения и повышения квалификации был объединен с Региональным центром 2 при Департаменте образования и профессиональной подготовки; Совет по управлению проектами и Центр развития земельных участков были переданы в управление городу Хюэ; Группа по городскому регулированию была распущена, а ее сотрудники переведены в центры на уровне коммун. 35 школ в этом районе также были децентрализованы и переданы под непосредственное управление новых местных властей.

К 1 июля 2025 года в городе будет зарегистрировано 60 случаев досрочного выхода на пенсию или увольнения должностных лиц, государственных служащих и работников в соответствии с Указами 178/2024/ND-CP и 67/2025/ND-CP. Это необходимый шаг, способствующий модернизации административного аппарата в направлении более упорядоченной и эффективной модели в соответствии с новой организационной структурой.

Постоянный заместитель председателя Народного комитета города Нгуен Тхань Бинь высоко оценил активные и решительные усилия города Хуонг Тра по подготовке к проекту, начиная от распределения персонала и организации инфраструктуры и заканчивая завершением строительства административного аппарата. «Внедрение двухуровневой модели местного самоуправления — это важный шаг вперед, требующий высокой решимости, новаторского мышления и активной гибкости на низовом уровне», — подчеркнул г-н Бинь.

Г-н Нгуен Тхань Бинь отметил, что городу Хуонг Тра необходимо продолжать внимательно изучать реальную ситуацию, оперативно решать любые возникающие проблемы и тесно координировать свои действия с соответствующими ведомствами для совершенствования правовой базы и руководства административными процедурами, особенно в таких деликатных областях, как землепользование, строительство и внутренние дела.

Человеческий фактор был особо подчеркнут постоянным заместителем председателя Народного комитета города. По словам г-на Биня, необходимо разработать план распределения и расстановки должностных лиц в соответствии с их возможностями, пониманием местной специфики и готовностью адаптироваться к новой организационной модели. Кроме того, необходимо систематизировать и научно организовать архивирование документов и управление данными для обеспечения эффективной работы в будущем.

В тот же день член Постоянного комитета городского комитета партии Хюэ и заместитель председателя Народного комитета города Хюэ Нгуен Чи Тай вместе с делегацией проинспектировал подготовку к функционированию двухуровневой системы местного самоуправления в коммунах Лонг Куанг, Нам Донг и Кхе Тре (новой).

Г-н Нгуен Чи Тай вступал в беседы и выслушивал мысли и чаяния людей.

Согласно сообщению Народного комитета района Фу Лок, сразу после заседания комитетов по координации работы городских партийных комитетов по коммунам/районам, районный партийный комитет Фу Лок организовал заседание комитетов по координации работы коммун/районов; были приняты решения и планы Постоянного комитета районного партийного комитета Фу Лок о создании рабочей группы для координации организации мероприятий и проведения пробной операции в коммунах. Первой пробной операцией будет проведена в коммуне Фу Лок, за ней последуют остальные коммуны; пробная операция во всех коммунах будет завершена до 27 июня 2025 года.

Руководители Народного комитета и коммун района Фу Лок обратились ко всем уровням власти, ведомствам и учреждениям с просьбой оказать финансовую поддержку для приобретения оборудования в Центре административно-хозяйственного обслуживания в соответствии с указаниями и требованиями Правительственного управления. Они также обратились к ведомствам и учреждениям с просьбой продолжить обучение и консультирование по распространенному и специализированному программному обеспечению для обеспечения бесперебойной, эффективной и результативной работы.

Постоянный комитет городского комитета партии Хюэ и заместитель председателя городского комитета народных представителей Хюэ Нгуен Чи Тай высоко оценил активную подготовку руководителей района Фу Лок и коммун к вопросам, связанным с внедрением двухуровневой системы местного самоуправления. Он также принял к сведению предложения и рекомендации местных властей. Руководители городского комитета народных представителей всегда прислушиваются к мнению местных жителей, изучают его проблемы и решают трудности и препятствия на низовом уровне.

Заместитель председателя Народного комитета города Хюэ Нгуен Чи Тай поручил местным властям сосредоточиться на следующих ключевых задачах: пересмотр процессов, процедур и условий; анализ инфраструктуры для обеспечения эффективного, действенного и бесперебойного функционирования двухуровневой системы местного самоуправления; пересмотр кадрового состава, назначение соответствующих сотрудников для максимального использования их возможностей и эффективного выполнения работы; регулярные проверки и мониторинг, выявление препятствий, оперативное предоставление отчетов и рекомендаций по их устранению для обеспечения эффективной работы новой системы и соответствия установленным требованиям и задачам…

Обеспечьте бесперебойную работу системы начиная с 1 июля.

На заседании Народного комитета района Тхуан Хоа заместитель председателя Народного комитета города Хюэ Хоанг Хай Минь На совещании основное внимание было уделено проверке и подготовке к функционированию двухуровневой системы местного самоуправления. Также присутствовали руководители районов, представители городских департаментов и ведомств, а также координаторы пяти избирательных округов данного района.

Исполняющий обязанности председателя районного народного комитета Нгуен Динь Бах доложил о ходе экспериментальной работы двухуровневой модели управления, рассмотрении и обработке нерешенных административных процедур, а также о ходе подготовки к передаче документов между подразделениями в преддверии слияния. В частности, в срочном порядке ведется строительство и обустройство Центра административно-хозяйственного обслуживания на уровне коммуны для обеспечения бесперебойного обслуживания граждан и предприятий с 1 июля.

На рабочем совещании г-н Хоанг Хай Минь выступил с директивной речью.

По словам г-на Нгуен Динь Бача, в районе созданы рабочие группы, каждой из которых поручено выполнение конкретных задач по мониторингу работы в районах. В настоящее время руководители групп в срочном порядке распределяют задачи, разрабатывают оперативные положения, составляют кадровые планы для специализированных отделов и готовят материалы для первого заседания районного народного совета после его создания.

Кроме того, в районе Тхуан Хоа организовано множество учебных курсов по административным навыкам, управлению земельными ресурсами, строительному порядку, применению информационных технологий и цифровой трансформации для сотрудников и государственных служащих. Повышение квалификации этих кадров считается ключевой задачей для обеспечения эффективного и быстрого функционирования новой системы управления. Народный комитет района также поручил ведомствам, особенно Департаменту природных ресурсов и окружающей среды, в срочном порядке пересмотреть и урегулировать все невыполненные земельные обязательства, по которым граждане уже выполнили свои финансовые обязательства, чтобы предотвратить любые потери в процессе передачи земли.

В ходе встречи представители различных департаментов и местных органов власти внесли рекомендации относительно необходимости финансирования инвестиций в инфраструктуру, оборудование и операционные программные системы, а также запросили более конкретные указания по обработке документов и установке специализированного программного обеспечения.

Заместитель председателя Народного комитета города Хюэ Хоанг Хай Минь высоко оценил серьезную и ответственную подготовку района Тхуанхоа и одновременно попросил Народный комитет района поручить департаментам и муниципалитетам оперативно завершить оставшиеся задачи, особенно в части административного аппарата, обеспечив бесперебойную и стабильную работу системы с 1 июля; он также попросил Министерство финансов в ближайшее время выделить средства для поддержки муниципалитетов в инвестировании в необходимое оборудование для вновь созданных районов.

«Мы должны научно планировать наше время и стремиться выполнить каждую задачу, чтобы обеспечить работу системы в соответствии с графиком. После района Ан Куу другие подразделения должны провести пробные запуски системы Центра обслуживания населения, чтобы убедиться в готовности всех условий, от инфраструктуры, программного обеспечения и интернет-соединения до персонала», — поручил г-н Хоанг Хай Минь.

Для обеспечения плавного и эффективного перехода, во второй половине дня 25 июня в районе Куанг Дьен была организована пробная проверка работы партийного комитета, народного совета, народного комитета, комитета Вьетнамского отечественного фронта района, а также политических и общественных организаций вновь созданной коммуны Куанг Дьен.

Ле Нгок Бао, секретарь партийного комитета и председатель народного совета коммуны Куанг Дьен, обсудил вопросы, возникшие в ходе экспериментальной операции.

Пилотный проект включает в себя: заседания Постоянного комитета партийного комитета, Исполнительного комитета партийного комитета и самого партийного комитета для выполнения определенных задач и полномочий, касающихся организационной структуры; кадрового обеспечения; кадров, государственных служащих и работников государственного сектора... с целью совершенствования организации и структуры нового аппарата на уровне коммуны, который должен начать работу сразу после его создания.

Проведение пробных запусков и внедрение рутинных бизнес-процессов в следующих областях: организация и персонал; партийные организации и члены; внутренняя политическая безопасность; инспекция и надзор; административное управление; пропаганда и массовая мобилизация; внутренние дела; Отечественный фронт и общественно-политические организации, а также другие смежные вопросы.

В ходе пробной эксплуатации руководители и ключевые должностные лица недавно созданной коммуны Куанг Дьен оперативно извлекли уроки из опыта и скорректировали несоответствующие аспекты, постепенно совершенствуя операционную модель в направлении ее оптимизации, повышения эффективности и результативности, что способствовало улучшению качества политической системы на низовом уровне и выполнению задач в новых условиях.

Тем временем в новой коммуне Фу Винь также был проведен пробный запуск этой операции. Комитет партии, Народный совет, Народный комитет, Комитет Отечественного фронта Вьетнама, а также политические и общественные организации. На пробном заседании присутствовал г-н Хо Тхе Хунг, постоянный заместитель секретаря районного комитета партии и председатель Народного совета района Фу Ванг.

Цель пробного запуска — извлечь уроки, внести своевременные корректировки и усовершенствовать новую организационную структуру, обеспечив эффективную работу после официального вступления в силу двухуровневой модели местного самоуправления 1 июля.

В новой коммуне Фу Винь проводится пробная эксплуатация.

В рамках этого мероприятия состоялось первое заседание Исполнительного комитета Коммунального партийного комитета на период 2025-2030 годов, на котором были утверждены положения о работе Коммунального партийного комитета, а также обсуждена и принята резолюция о всестороннем руководстве всеми политическими задачами на последние шесть месяцев года; первое пробное заседание Народного совета; пробное проведение первого заседания Коммунального народного комитета для рассмотрения и утверждения важных вопросов, связанных с работой комитета; и пробное проведение работы Центра административного обслуживания населения по оформлению административных документов для организаций и частных лиц.

Цель организации пробного запуска партийной работы, Народного совета, Народного комитета, Комитета Отечественного фронта Вьетнама, а также политических и общественных организаций в коммуне Фу Винь после реорганизации заключается в обеспечении бесперебойной, непрерывной, эффективной и результативной работы аппарата, способствующей построению современного правительства, лучше отвечающего потребностям народа и бизнеса.

Текст и фотографии: PHUC-NHAN-HUONG-ANH

Источник: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/quyet-liet-tang-toc-cho-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-155014.html