Жители района Фусуан осуществляют административные процедуры в универсальном отделении.

Содействовать людям и бизнесу

Раньше г-ну Ле Ван Хунгу (округ Фубай) каждый раз, отправляясь на административные процедуры, приходилось вносить небольшую плату, хотя и небольшую, но за год накопившаяся сумма оказалась значительной. Теперь, услышав новость о принятии Городским народным советом на недавней 25-й специальной сессии резолюции «0 донгов», г-н Хунг сказал: «Я чувствую себя гораздо легче. Мне не нужно идти в округ, чтобы платить, я просто сижу дома и оформляю документы онлайн — быстро и удобно».

Небольшая история г-на Хунга отражает важный этап административной реформы в Хюэ : введение платы в размере 0 донгов при выполнении административных процедур через государственные службы не только снижает финансовую нагрузку на людей, но, что более важно, является «толчком» к продвижению процесса цифровой трансформации и созданию электронного правительства.

С 2023 года город будет применять ставку сбора за процедуры, предоставляемые через онлайн-сервисы, в размере всего 60%. Благодаря этому доля онлайн-сервисов значительно выросла. Данные за 2024 год показывают, что на уровне провинций доля онлайн-сервисов достигла 87% (на 11,8% больше, чем в 2023 году), а на уровне коммун – 64% (почти на 25% больше, чем в 2023 году). Это важная основа для города, чтобы смело сделать новый шаг: полную отмену сборов.

Постановление устанавливает ставку сбора в размере 0 донгов для пяти видов сборов, находящихся в ведении Городского народного совета, включая сборы за регистрацию предприятий, сборы за регистрацию домохозяйств, выдачу разрешений на работу иностранцам, выдачу сертификатов на право землепользования и выдачу разрешений на строительство. Эти процедуры тесно связаны с повседневной жизнью людей и деятельностью предприятий.

Жители района Ким Тра осуществляют административные процедуры в универсальном отделении.

Согласно статистике, в 2024 году доходы от коммунальных сборов составят чуть более 2,9 млрд донгов, что составит всего 0,02% от общего объема внутренних доходов города. Эта цифра показывает, что освобождение от уплаты не оказывает существенного влияния на бюджет, но при этом создает огромную социальную выгоду. Г-н Нгуен Ван Труонг, владелец строительной компании, поделился: «Каждый раз, когда подаешь заявку на разрешение на строительство, сбор невелик, но после его отмены важно создать комфортную атмосферу, побуждающую нас подавать заявки онлайн, а не стоять в очередях».

Движущая сила цифровой трансформации

Неслучайно Хюэ выбрал 2025 год — ключевой год внедрения двухуровневой модели местного самоуправления — для принятия этой резолюции. Сокращая небольшие доходы, город утвердил дух «сервисного правительства», ставящего удобство людей и бизнеса во главу угла.

Фактически, хотя комиссия и невелика, она часто становится психологическим барьером, заставляющим многих людей по-прежнему платить напрямую, «ради безопасности». Отменив эту плату, Народный совет города Хюэ подал мощный сигнал: государственные услуги не только быстрые и удобные, но и совершенно бесплатные. Это способ привлечь людей и компании в цифровое пространство, способствуя тем самым кардинальным изменениям в социальном поведении.

Хюэ — не первый город, внедривший эту политику. Ранее Хошимин, Ханой и Куангнам ввели нулевой сбор за коммунальные услуги. Однако особенность Хюэ заключается в том, что это произошло позже, но было тщательно подготовлено: от пробного снижения сборов на 40% в 2023 году до полного освобождения от них в 2025 году. Это верный путь, основанный как на базе данных, так и на общественном консенсусе. В Хюэ также тщательно рассчитали влияние на бюджет. Учитывая ожидаемый дефицит доходов в размере около 4,9 млрд донгов в год, Народный комитет города подтвердил, что это влияние незначительно по сравнению с полученными значительными выгодами. Это свидетельствует о том, что данное решение основано на гармоничном балансе между экономической и социальной выгодой.

Между тем, малые и средние предприятия ценят эту функцию, экономящую время. Им не нужно каждый раз отправлять сотрудников туда и обратно, достаточно лишь одного клика. Для стартапов экономия средств и времени — это возможность сосредоточиться на производстве и бизнесе.

Административные органы также выигрывают от роста числа онлайн-заявлений. Электронная обработка заявок помогает снизить нагрузку на приём и избежать ошибок при подаче бумажных заявлений. Что ещё важнее, это помогает ограничить негативные последствия, возникающие при прямых транзакциях, и повышает прозрачность административных процедур.

Для максимальной эффективности резолюции Хюэ необходимо продолжать совершенствовать свою информационно-технологическую инфраструктуру и повышать качество обслуживания. В настоящее время многие люди, особенно жители пригородов и пожилые люди, всё ещё испытывают затруднения при доступе к государственным услугам. В то же время необходимо усилить пропаганду, чтобы люди понимали преимущества государственных услуг и были готовы ими пользоваться. Изменение социального поведения всегда требует времени и терпения.

Не проекты стоимостью в тысячи миллиардов донгов, а порой даже, казалось бы, незначительные решения – уплата сборов в несколько тысяч донгов может привести к серьёзным изменениям в мышлении и общественных привычках. В заключительной речи 25-й специальной сессии член Центрального Комитета партии, секретарь городского комитета партии, председатель Народного совета, глава делегации Национального собрания города Хюэ Ле Чыонг Лыу призвал Народный комитет города содействовать внедрению информационных технологий, эффективно внедрять политику нулевого сбора за онлайн-процедуры, создавая максимальное удобство для людей и предприятий.

Статья и фотографии: Ле То

Источник: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/quyet-sach-nho-hieu-ung-lon-157625.html