Высшим принципом решения объективных трудностей в некоторых транспортных проектах СЭП является обеспечение «гармоничных выгод и общих рисков»; открыто, прозрачно и абсолютно не эксплуатировать политику и не получать от нее выгоду.
 |
| Проект BOT по строительству маршрута Тай Нгуен – Чо Мой. |
Не поддерживайте более 75% инвестиционных затрат
В беседе с журналистами «Инвестиционной газеты» во второй половине дня 20 марта г-н Нгуен Вьет Хуй, заместитель директора Департамента автомобильных дорог Вьетнама, подтвердил, что Министерство транспорта (MOT) только что опубликовало отчет № 3/TTr – Министерство транспорта. Транспорт направил правительству решения по решению трудностей и проблем в ряде инвестиционных проектов транспортной инфраструктуры в форме СЭП.
Известно, что этот отчет объемом около 150 страниц формата А4, включая отчет и 7 приложений, является наиболее тщательно исследованным и подготовленным когда-либо Министерством транспорта на основе инструкций от руководителей правительства. планирования и инвестиций, Министерства финансов, Министерства юстиции, Министерства общественной безопасности, Государственного банка (SBV) и Государственной инспекции. Минтранс надеется, что компетентные органы одобрят его для быстрого решения проблем в ряде проектов СЭП, в том числе в 8 проектах СЭП, находящихся под управлением Минтранса.
«В последнее время Министерство транспорта напрямую обсуждало с соответствующими сторонами (инвесторами, бизнесом, банками...) поиск решений в направлении совместного преодоления проблем, недостатков и максимального сокращения ущерба и следования принципу гармоничных выгод и общие риски; Подсчитайте, полностью оцените и уточните выгоды и уровень участия сторон», - сказал г-н Нгуен Вьет Хуй.
Ранее, реализуя выводы Постоянной комиссии Национального собрания и указание премьер-министра, Министерство транспорта координировало с местными властями комплексную оценку проектов СЭП по всей стране. На этой основе разработать принципы и решения для решения трудностей и проблем в проектах СЭП дорожного движения и предложить применить решения для решения проблем в некоторых проектах СЭП, находящихся под управлением Министерства транспорта.
В то же время министерство работало с Постоянной экономической комиссией Национального собрания, инвесторами, проектными предприятиями и кредитными банками над завершением и представлением Правительству предложения № 4405/TTr-BGTVT 27 апреля 4 года.
В отчете № 2451 Минтранс изложил ряд принципов решения трудностей и проблем в проектах СЭП дорожного движения, в которых подчеркивается, что обработка должна обеспечивать надлежащие полномочия; Расставьте приоритеты в применении решений по очистке в соответствии с положениями подписанного проектного контракта. В случае использования государственного бюджета приоритет будет отдан дополнительному участию государственного капитала и поддержке продолжения реализации контракта.
Кроме того, Минтранс установил, что капитал государственного бюджета может быть использован только для устранения трудностей и препятствий для проектов СЭП, вызванных объективными причинами, нарушением государственными органами выполнения контракта и другими нарушениями.Партия применила решения в соответствии с положениями СЭП. контракт, но это все еще неосуществимо. В частности, ни в коем случае не используйте государственный бюджет для решения трудностей и проблем, вызванных субъективными ошибками инвесторов/проектных предприятий.
Для обеспечения принципа «гармоничных выгод, общих рисков» в случае внесения изменений в контракты и дополнительной государственной капитальной поддержки инвесторам необходимо рассмотреть возможность снижения нормы прибыли на 50% по сравнению с нормой прибыли.Прибыль в проектных контрактах.
Банки-кредиторы рассматривают возможность снижения процентных ставок по кредитам на этапе эксплуатации по проектным инвестиционным кредитам в порядке, не превышающем максимальную процентную ставку по вкладам вьетнамских донгов организаций и частных лиц в соответствии с решением Государственного банка на момент переговоров; В то же время, сохраните группу долга в неизменном виде, реструктурируйте проектные инвестиционные кредиты в соответствии с доходами и способностью погашения долга проектного предприятия.
В случае дополнительного государственного капитала на основе расчета финансового плана стороны определяют уровень государственного капитала, который необходимо пополнить, чтобы обеспечить принцип минимального дополнительного государственного капитала, гарантируя, что доходов проекта будет достаточно для компенсации покрытия расходы на управление, эксплуатацию и поддержание проекта в соответствии с проектным контрактом, а также оплату процентов по кредиту в соответствии с кредитным контрактом, чтобы стороны могли продолжить реализацию контракта.
Максимальный дополнительный государственный капитал гарантирует, что общий государственный капитал, участвующий в реализации проекта, не превышает 70% от общего инвестиционного капитала проекта СЭП, определенного в соответствии со стоимостью, которая была рассчитана или проверена на сегодняшний день.
В случае расторжения контракта с использованием государственного капитала для оплаты инвестор и банк, предоставляющий кредит, должны иметь решение разделить и минимизировать сумму государственного капитала, запрошенную для оплаты. В частности, приоритет будет отдаваться выделению государственного капитала для проведения процедур расторжения контрактов по проектам СЭП, когда инвестор и банк, предоставляющий кредит, договариваются о максимальном решении по долевому участию, исключая прибыль от акционерного капитала, право собственности и проценты по кредиту на этапе эксплуатации в пределах уровня капитал штата, предложенный к оплате.
Досрочное расторжение договора применимо только к проектам, которые были завершены и введены в эксплуатацию, но не взимают плату за возмещение капитала; В проекте наблюдается снижение доходов от дорожной пошлины по объективным причинам; Решение о внесении изменений в контракт и пополнении государственного капитала было применено, но продолжать реализацию контракта по-прежнему невозможно; Проект представляет собой потенциальный риск нарушения безопасности и порядка.
Четкие роли, четкие полномочия
Основываясь на упомянутых выше принципах решения трудностей и проблем в проектах СЭП, Министерство транспорта предлагает решения для решения трудностей и проблем в 8 проектах СЭП, находящихся под управлением Министерства. Это проекты, не имеющие финансового плана из-за объективных сложностей и проблем, не входящих в сферу ответственности инвестора.
«Количество проектов СЭП, которые необходимо реализовать, очень мало по сравнению с количеством 140 проектов СЭП, реализованных до вступления в силу Закона о ГЧП. Если не будет однозначного решения, это сильно повлияет на проектные предприятия, особенно на кредитные организации, на уровень доверия к ним и среду привлечения инвестиций, особенно на политику партии. Государственная политика по привлечению социальных ресурсов методом ГЧП", - оценили в Минтрансе. лидеры.
Также в предложении № 2451 Министерство транспорта предложило правительству унифицировать решения по преодолению трудностей и проблем для 8 проектов СЭП, которыми управляет министерство, и представить Постоянному комитету Национальной ассамблеи на утверждение план использования около 10.650 2023 миллиардов донгов из капитала. источники увеличения доходов и экономии расходов центрального бюджета в XNUMX году для реализации.
В случае, если невозможно в достаточной степени сбалансировать источники капитала для увеличения доходов и экономии расходов центрального бюджета в 2023 году, отчитаться перед Национальным собранием, чтобы разрешить использование среднесрочного резервного капитала государственных инвестиций для разрешения ситуации.
Кроме того, Министерство транспорта предложило правительству поручить Государственному банку пересмотреть нормативные акты, позволяющие банкам реализовывать решения, позволяющие сохранить в целости группу долгов по кредитным кредитам для инвестиций в транспортные проекты BOT, чтобы идти в ногу с ситуацией. устранить трудности для предприятий и банков, предоставляющих кредит.
Что касается механизмов, находящихся в ведении Национального собрания, Министерство транспорта отчитывается перед правительством о рассмотрении вопроса о представлении Национальному собранию разрешения на пополнение государственного капитала для поддержки проектов СЭП, которые были запущены в эксплуатацию и сократили доходы по причинам клиентов. (не по вине инвестора), решения были применены в соответствии с условиями контракта, но по-прежнему неосуществимы; Максимальный уровень государственного капитала, участвующего в поддержке, составляет 70% от общего инвестиционного капитала, определенного по результатам проверки и расчетов.
Позволяет распределить государственный капитал для оплаты разумных и законных затрат в соответствии с результатами аудита и расчетов и досрочно расторгнуть контракты для проектов СЭП, контракты которых подписаны до вступления в силу Закона о ГЧП, но сборы не могут быть собраны для возмещения капитала, проект имеет снижение доходов по объективным причинам, дополнительный государственный капитал для продолжения реализации контракта нецелесообразен, проект имеет потенциальный риск причинения ущерба, высокие потери безопасности и порядка.
В случае, если не удастся полностью сбалансировать источники капитала для увеличения доходов и экономии расходов центрального бюджета в 2023 году, Правительство предлагает Национальному Собранию разрешить использование среднесрочного резервного капитала государственных инвестиций для быстрого и полного решения проблем. с 8 проектами СЭП, управляемыми Министерством.
 |
