Днем 17 июня Народный комитет города Хюэ провел конференцию по развертыванию деятельности двухуровневого местного самоуправления.

На конференции выступил председатель Народного комитета города Хюэ г-н Нгуен Ван Фыонг.

На уровне коммун люди напрямую «соприкасаются» с правительством.

Председательствующий на конференции г-н Нгуен Ван Фыонг, заместитель секретаря городского комитета партии и председатель Народного комитета города Хюэ, подтвердил, что это важная политика по созданию оптимизированного, эффективного и действенного аппарата.

«С 1 июля районный уровень официально прекратит свою роль, и начнут действовать 40 новых административных единиц на уровне коммун. С 21 районом и 19 коммунами уровень районов в Хюэ в настоящее время составляет более 50%, что является одним из самых высоких показателей в стране», — подчеркнул г-н Фыонг.

На конференции г-н Нгуен Ван Мань, директор Департамента внутренних дел, сказал, что все функции, задачи, децентрализация и делегирование полномочий между уровнями четко изложены в недавно изданном Законе об организации местного самоуправления. «Уровень коммуны — это место, наиболее близкое к народу, где люди напрямую получают доступ к правительству. Все содержание назначения и децентрализации было тщательно подготовлено», — сказал г-н Мань.

Что касается организационной структуры, руководитель Департамента внутренних дел заявил, что кадровые назначения будут соответствовать правилам. Должности госслужащих, переведенные с районного уровня на уровень коммун, будут заполнены до 30 июня.

В то же время в городе будут созданы подразделения по обслуживанию населения и Центр обслуживания населения, что обеспечит работу нового аппарата с 1 июля.

«Местным органам власти необходимо продемонстрировать высокую ответственность и оперативно направить кадровые планы в соответствующие агентства для завершения системы от уровня коммуны и выше», — подчеркнул г-н Мань.

Обеспечение бесперебойной работы общественных служб

Одним из неотложных требований является поддержание непрерывности системы государственных услуг. Начальник канцелярии Народного комитета города Хюэ Чан Хыу Туй Зян сказал, что город стремится усовершенствовать модель получения административных процедур без границ.

«Коммуны и районы имеют право принимать решение о количестве пунктов приема административных документов, которые могут находиться в штаб-квартире или через государственные почтовые службы. Цель состоит в том, чтобы гарантировать отсутствие перерывов в процедурах с 1 июля. В 2025 году город намерен получать 100% процедур без административных границ», — подтвердил г-н Джанг.

Заместитель директора Департамента науки и технологий Нгуен Ким Тунг сообщил: Городской народный комитет одобрил электронный идентификационный код, создав важную основу для аутентификации и работы государственных услуг в цифровой среде.

«IOC города обеспечивает резервное копирование данных и безопасную работу. Коммунам необходимо заранее организовать инфраструктуру в соответствии с полученными инструкциями. С 1 июля все официальные учетные записи будут использовать идентификаторы Hue-S или VNeID вместо обычных официальных адресов электронной почты», — сказал г-н Тунг.

Член Постоянного комитета городского комитета партии, глава организационного комитета городского комитета партии г-н Фан Суан Тоан отвечает на предложения с мест

По словам г-на Туна, город выдал сертификаты 103 сотрудникам по информационным технологиям на уровне общин. Департамент науки и технологий обратился к соответствующим подразделениям и агентствам с просьбой ускорить процесс обновления данных и активнее взаимодействовать для повышения скорости аутентификации и пользования электронными государственными услугами.

Представитель полиции города Хюэ сообщил, что в срочном порядке проводится сбор и выдача новых печатей для всех новых административных единиц.

«Ожидается, что потребуется пересмотреть и перевыпустить около 1910 печатей. Регистрация новых печатей будет осуществляться исключительно через портал государственных услуг. К 25 июня будет завершена выдача печатей Народному комитету и советам, партийным органам на уровне коммун», — сообщил представитель городской полиции.

Со стороны людей полиция города Хюэ рекомендует людям не спешить делать удостоверения личности граждан, поскольку юридическая ценность старых удостоверений личности остается прежней. Агентствам и предприятиям необходимо в ближайшее время внедрить электронную идентификацию, чтобы иметь право пользоваться государственными услугами с 1 июля.

На пути к прозрачному цифровому администрированию

На конференции многие представители недавно объединенных районов, городов и округов выразили обеспокоенность по поводу проблем инфраструктуры, кадровых ресурсов, невыполненных административных процедур и партийной организации.

Секретарь партии округа Фу Ванг Чан Джиа Конг выразил обеспокоенность по поводу материальных условий новой штаб-квартиры и предложил выделить направление для инвестиций в машины и оборудование. Председатель народного комитета города Хыонг Туй Ле Ван Куонг поделился своим опытом опытной эксплуатации трех новых отделений и подчеркнул трудности, с которыми придется столкнуться при составлении рабочих схем и привыкании к цифровой системе.

Секретарь партии округа Туанхоа Фан Тьен Динь выразил обеспокоенность по поводу готовности системы, когда количество переданных административных процедур велико, а многие накопившиеся файлы необходимо обработать после 1 июля. Г-н Динь предположил, что необходимо четко сообщать о несрочных процедурах, чтобы продлить время обработки и избежать создания давления.

Секретарь партии округа Фу Ванг г-н Чан Джиа Конг высказал свое мнение на конференции.

Отвечая на комментарии, председатель Народного комитета города Хюэ г-н Нгуен Ван Фыонг сказал, что нынешний государственный административный аппарат, особенно Центр услуг государственного управления, может продолжать свою работу, его необходимо лишь реорганизовать и дополнить необходимым оборудованием.

Глава организационного совета городского комитета партии Фан Суан Тоан сообщил: «Принцип заключается в том, что, какое бы подразделение ни находилось в каком-либо районе, партийный комитет этого района будет им управлять. Даже вертикальные подразделения временно передадут партийную организацию в соответствии с этим принципом, чтобы гарантировать, что организация низового партийного съезда пройдет в намеченные сроки».

Завершая конференцию, председатель Народного комитета города Хюэ Нгуен Ван Фыонг подтвердил: Высшей целью административной организации является создание упорядоченной, современной, эффективной и действенной администрации, которая будет служить людям и бизнесу все лучше и лучше. Для достижения этого необходимо обеспечить плавность государственного управления, особенно не допускать, чтобы передача аппарата нарушала общественные услуги или влияла на права людей.

Г-н Фуонг выделил три основных принципа: содействие применению технологий и цифровой трансформации; четкое распределение задач и обязанностей, «четкие люди, четкая работа, четкие обязанности»; и организация передачи нового аппарата прозрачным и непрерывным образом.

Ключевые положения, которые необходимо прояснить, включают: функции, задачи и децентрализацию на уровне коммуны; инфраструктуру информационных технологий, управление данными; процесс гравировки печатей, аннулирование старых печатей; обеспечение информационной безопасности при передаче данных о населении, земле и административных данных.

Кроме того, г-н Фуонг предложил сосредоточиться на трех основных областях, которые оказывают прямое влияние на людей: земельные работы, работа государственных административных штабов и предотвращение стихийных бедствий. В частности, приоритет следует отдать обработке накопившихся земельных записей, созданию моделей спутниковых штабов, мобильным административным службам и продвижению роли информационных технологий в реагировании на стихийные бедствия.

Образ мышления коммун после соглашения должен быть проактивным и автономным, с ролью единственного административного координационного центра на низовом уровне, способного к многозадачности, созданию благоприятной среды для жизни и инвестиций. Ожидается снижение уровней, повышение административной эффективности, четкое и прямое управление и переход к цифровой модели правительства и умным городам.

Председатель Народного комитета города Хюэ призвал все уровни и секторы к тесному, инициативному, срочному сотрудничеству и предложению конкретных решений, которые позволят обеспечить плавный переходный процесс, создав прочную основу для современной администрации, служащей народу и внося вклад в цивилизованное и устойчивое развитие города Хюэ в новый период.

16 июня 2025 года Постоянный комитет Национальной ассамблеи принял Резолюцию № 1675/NQ-UBTVQH15 об организации административных единиц уровня коммуны города Хюэ в соответствии с предложением правительства и обзором Законодательного комитета. Это следующий важный шаг к завершению двухуровневой модели городского управления в Хюэ, включая уровни города и коммуны, а не районный уровень.

Согласно постановлению, в городе Хюэ будет 40 административных единиц на уровне коммун, включая 21 район и 19 коммун. Соглашение основано на принципе слияния соседних единиц для обеспечения численности населения и площади в соответствии с правилами. Только район Дуонг Но не будет организован. Новые единицы официально начнут работать с 1 июля 2025 года. Административный аппарат на уровне коммун/районов будет реорганизован для оптимизации, обеспечения преемственности и эффективности. Национальная ассамблея поручила правительству, городу Хюэ и соответствующим агентствам завершить определение границ, персонала, общественных услуг... и контролировать реализацию для обеспечения содержания и эффективности.

Ле Тхо

Источник: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/san-sang-van-hanh-bo-may-chinh-quyen-hai-cap-tu-1-7-154800.html