Слияния на уровне провинций и коммун: управление персоналом в условиях новых требований.

В масштабах всей страны интенсивно и неотложно происходит «революция» в организационной структуре, административных единицах и реформах, направленных на национальное развитие. Предполагается, что реорганизация административных единиц провинциального и коммунального уровней и создание двухуровневой системы местного самоуправления будут завершены до 1 сентября.

Báo Dân trí•23/04/2025

Выступая на недавней Национальной конференции по реализации резолюции № 11 13-го Центрального комитета, генеральный секретарь То Лам заявила: «Кадровая работа всегда была очень важна, а сейчас, в условиях новых требований, она еще важнее». Нынешняя ситуация требует от нас «хорошо поработать над отбором и назначением руководителей, особенно глав провинциальных и муниципальных органов власти после слияний».

В контексте одновременного выполнения всей политической системой множества исторически значимых задач в духе «бегом по очередям», «обсуждением только действий, а не отступлением», «никаких перерывов в работе» и «новый аппарат должен быть близок к народу, работать лучше и эффективнее, чем старый», можно сказать, что кадровая работа в целом, а также отбор и назначение руководителей, особенно глав провинциальных и коммунальных органов власти после слияний, в частности, имеют особое значение и играют ключевую роль в обеспечении стабильности политической системы и быстрой адаптации к новой ситуации для реализации планов развития на местах.

В масштабах всей страны интенсивно и неотложно происходит «революция» в организационной структуре, административных единицах и реформах, направленных на национальное развитие. Предполагается, что реорганизация административных единиц провинциального и коммунального уровней и создание двухуровневой системы местного самоуправления будут завершены до 1 сентября.

z43050383265537e133064d0ca0970eb5c58730055fea6-edited-1682757995637-1745368784303.jpeg.webp

Согласно планам, три района — Хошимин, Биньзыонг и Ба-Риа-Вунгтау — будут объединены в единую административную единицу под названием Хошимин (иллюстративное изображение: Хайлонг).

Кроме того, одной из главных целей политики реорганизации местных органов власти и оптимизации организационной структуры политической системы является создание «новых пространств развития». Поэтому люди по всей стране, несомненно, надеются на новое поколение чиновников со свежим мышлением и обновленной энергией, обладающих смелостью и способностями, соизмеримыми с их исторической ответственностью, полных амбиций и энтузиазма для достижения прорывных целей развития на местном и национальном уровнях.

14 апреля Политбюро издало Директиву № 45-CT/TW о партийных съездах всех уровней, предшествующих 14-му Национальному съезду партии, и Заключение № 150-KL/TW, регулирующее разработку кадровых планов для партийных комитетов провинциального уровня, подлежащих слияниям и объединениям, а также для вновь созданных партийных комитетов коммунального уровня. Соответственно, одно из положений, изложенных в заключении № 150-КЛ/ТВ, гласит: «При консолидации или слиянии административных единиц провинциального уровня или создании новых административных единиц коммунального уровня должности Председателя, заместителя Председателя Народного совета и Народного комитета; главы и заместителя главы делегации Национального собрания; глав комитетов Народного совета и членов Народного комитета не избираются в установленном порядке. Вместо этого Постоянный комитет Национального собрания, премьер-министр и Постоянные комитеты народных советов провинциального и коммунального уровней на основании уведомления компетентных руководящих кадров партийного комитета осуществляют назначение кадров для замещения вышеупомянутых должностей. В особых случаях допускается назначение лиц, не являющихся членами Народного совета, на руководящие должности во вновь созданных народных советах провинциального и коммунального уровней».

В нынешних условиях «назначения персонала» в соответствии с вышеуказанными указаниями помогут отобрать кадры, отвечающие требованиям по качеству и компетентности, соответствующие критериям, установленным компетентными органами Партии и Государства, а также специфическим потребностям и ожиданиям местности, не только на текущий период, но и на предстоящий срок.

Стремление к достижению прорывного развития страны, к преобразованию ее положения в новую эпоху неоднократно подтверждалось Центральным комитетом и высшим руководством партии и государства. Учитывая политические традиции, особенности национальной системы управления и текущий уровень развития страны, для реализации политической миссии партии к середине XXI века (видение 2045 года, превращение Вьетнама в развитую страну с высоким уровнем дохода) решающую роль играют руководящие и управленческие кадры всех уровней, включая провинциальный и муниципальный.

Также на Национальной конференции по реализации резолюции № 11 13-го Центрального комитета генеральный секретарь То Лам сделала очень убедительное замечание: «Мир зашел слишком далеко… если мы не изменимся, будет трудно наверстать упущенное, и риск отставания очевиден». Подчеркивая важность кадровой работы в нынешних уникальных условиях, генеральный секретарь То Лам подчеркнула, что «мы должны проводить синхронизированные и взаимосвязанные расчеты на всех четырех этапах: расстановка кадров после слияний, подготовка кадров для партийных съездов на уровне провинций и коммун, подготовка кадров для 14-го Национального съезда, подготовка кадров для выборов в Национальное собрание и народные советы всех уровней». Наряду с этим, «руководящий персонал всех уровней и персонал 14-го Национального съезда должны обладать «достаточной добродетелью, достаточным талантом, достаточной преданностью, достаточным видением, достаточной силой, достаточным революционным энтузиазмом», чтобы нести историческую ответственность страны».

Лидер партии также четко изложил свою позицию: «В нынешней ситуации нет места для оппортунистических, корыстных, посредственных, нерешительных, негибких и корыстных чиновников». По словам генерального секретаря, «те, кто считает, что не соответствуют требованиям, должны добровольно уйти, уступая место более достойным людям – добровольный уход ради развития также является актом мужества, отваги, чем-то, чем можно гордиться и что заслуживает похвалы».

Точка зрения генерального секретаря Тхэ Лам соответствует политике партии, изложенной в заключении № 150-KL/TW: «Не следует рассматривать, назначать или рекомендовать на более высокие или важные должности тех кадров, которые были подвергнуты дисциплинарным взысканиям в течение срока 2020-2025 годов, или которые совершили нарушения или проступки в соответствии с выводами компетентных органов, или которые обладают информацией о личной ответственности в случаях, инцидентах или выводах, которые в настоящее время расследуются, проверяются или будут расследоваться функциональными органами».

Считается, что в ходе реализации революционной политики все более сложные требования и задачи будут представлять собой как вызовы, так и возможности для кадров, особенно для руководителей провинциального и коммунального уровней, демонстрировать свою компетентность, характер и ответственность перед партией, государством и народом. В рамках этого процесса компетентные органы смогут отбирать, выявлять и выбирать лиц, обладающих достаточными достоинствами и талантами, для дальнейшего планирования и назначения их на должности, достойные и соответствующие развитию региона и страны в новую эпоху, поскольку вся нация стремится изменить положение страны.

В полной мере осознавая ожидания народа и действуя в соответствии с выводами, требованиями и указаниями компетентных органов, а также положениями партии и государственными законами о кадровой работе, мы уверены, что компетентные органы отберут и назначат ведущих кадров, особенно тех, кто возглавит после реструктуризации органы провинциального и коммунского уровня, обладающих достаточной смелостью, качествами, интеллектом, высоким авторитетом, стремлением и энтузиазмом для достойного выполнения возложенных на них обязанностей.

Автор: г-н Нгуен Ван Данг имеет докторскую степень в области государственного управления и политики, полученную в Школе государственного управления им. Марка О. Хэтфилда при Портлендском государственном университете, США. В настоящее время он работает в Национальной академии политики имени Хо Ши Мина.

Слияния на уровне провинций и коммун: управление персоналом в условиях новых требований.

Комментарий (0)

Город

преодолевать препятствия

Мирное счастье.