Объединение университетов: будут ли ликвидированы все слабые вузы?

(Дан Три) - По словам доктора Ле Донг Фыонга, бывшего директора Центра исследований в области высшего образования, вопрос управления университетом считается одной из основных проблем в предстоящей реорганизации университета.

Распоряжение Политбюро о реорганизации и реструктуризации высших учебных заведений, объединении и ликвидации некачественных организаций создаёт множество возможностей и проблем для сферы образования. Сроки реализации сжатые, а специфичность высокая, поэтому необходимо тщательно продумать и взвесить, как сделать реорганизацию университетов действительно уникальной возможностью для прорыва высшего образования.

Доктор Ле Донг Фыонг, бывший директор Центра исследований высшего образования Вьетнамского института педагогических наук, выразил свою обеспокоенность и беспокойство по поводу этой проблемы.

Многие школы слабы, но их необходимо поддерживать.

Сэр, по мнению многих экспертов, реструктуризация слабых университетов необходима для повышения эффективности образования. Однако это может также увеличить барьеры в доступе к образованию для учащихся из сельской местности и отдалённых районов. Каково ваше мнение?

— У меня сейчас много вопросов, поскольку у Министерства образования и профессиональной подготовки нет конкретного плана, критериев и стандартов слияний и ликвидаций. Но, судя по предварительной информации, слияние будет зависеть от эффективности и результативности действующих высших учебных заведений. В то же время, учебные заведения, признанные слабыми и неэффективными, будут подлежать слиянию или ликвидации.

С точки зрения экономического управления реорганизация неэффективных организаций целесообразна. Однако высшие учебные заведения – это не просто предприятия, а особая форма организации, которая также выполняет благотворительные миссии и вносит вклад в развитие общества. Поэтому для оценки эффективности или неэффективности необходимы конкретные критерии.

Доктор Ле Донг Фыонг, бывший директор Центра исследований высшего образования Вьетнамского института педагогических наук (фото: предоставлено персонажем).

Если рассматривать исключительно масштабы обучения, способность привлекать студентов, результаты обучения и исследований, то некоторые университеты выглядят действительно неважно по сравнению с общей ситуацией. Следует отметить, что многие учебные заведения этой группы расположены в отдалённых районах с низким социально-экономическим уровнем.

Было много мнений о том, что «такие школы следует расформировать», но я считаю, что существование таких школ крайне необходимо. Эти учебные заведения не могут развиваться, поскольку социально-экономическая ситуация в регионе неразвита, уровень жизни низкий, а привлекательность высшего образования, особенно местных, для населения невысока.

У нас три сложных региона: Северо-Запад, Центральное нагорье и Юго-Запад, где проживает много этнических меньшинств. Университеты здесь, как правило, слабые. Но мы должны честно признать, что эти учебные заведения внесли значительный вклад в экономическое, социальное и социальное развитие региона.

Не будет ошибкой утверждать, что слабые школы следует расформировать, а студентам, желающим учиться, следует уезжать в города. Но нужно признать реальность: большинство студентов из неблагополучных районов, отправившись учиться в крупные города или экономические центры, не вернутся в свои родные города. Это утечка мозгов из неблагополучных районов.

Если эти региональные высшие учебные заведения будут ликвидированы или реорганизованы, возможности обучения студентов в регионе сократятся, а риск отставания в этих регионах возрастёт. Неравенство и социальный разрыв не только не сократятся, но и увеличатся, а для решения этих последствий потребуется больше усилий.

Учитывая экономические проблемы, а также условия обучения, приведет ли объединение слабых университетов в слаборазвитых регионах с центральными университетами к более значительному повышению качества, сэр?

— В некотором смысле такое слияние может быть экономически эффективным. При увеличении масштаба производства себестоимость единицы продукции будет ниже, а стоимость обучения одного студента может сократиться.

Я надеюсь, что студенты получат возможность учиться и получать новые знания у более способных и квалифицированных преподавателей, а также участвовать в более эффективной научной деятельности... при объединении школ в экономически слаборазвитых регионах с центральными школами.

Городской район Ханойского национального университета в Хоа Лаке (Фото: VNU)

Ожидается, что предстоящая реструктуризация университета будет реализована в короткие сроки. Что вы думаете об этом как исследователь в области высшего образования?

- У меня есть три опасения. Любая организация системы образования должна иметь чёткие основы и принципы. Высшее образование является частью образовательной системы, а система образования всегда имеет определённый лаг в изменениях. Поэтому изменения в системе высшего образования будут иметь довольно долгосрочные последствия.

Целому поколению студентов требуется 4–5 лет, чтобы получить высшее образование, и ещё 4–5 лет, чтобы адаптироваться к профессиональной жизни. Резкое изменение сейчас может иметь последствия на следующие 10–20 лет.

Меня также беспокоят 140 государственных университетов, упомянутых в слиянии. Интересно, почему их всего 140. Это заставляет учебные заведения беспокоиться и нервничать по поводу того, кто останется прежним, а кто будет реорганизован. Я жду более чёткой информации.

Ещё одна проблема, по моим данным, слияние будет реализовано в течение ближайших трёх месяцев. Не слишком ли это срочно для такой важной задачи, и не на многие вопросы можно получить исчерпывающие ответы?

Проблема, которую необходимо решить при слияниях, — это групповое мышление.

Реорганизация и сокращение университетов будут сопровождаться ликвидацией промежуточных уровней, что обеспечит упорядоченное, унифицированное и эффективное управление. Это также создаёт трудности для руководства университетов. Как вы оцениваете ситуацию с администрацией после реорганизации?

— Я думаю, что самая большая проблема в управлении университетом — это организационная культура, сильное групповое мышление, которое может привести к реакции внутри организации. Могут ли школы группы А работать вместе со школами группы Б, как распределять ресурсы, отдавать приоритет лучшим или слабым... — вот вопросы, которые необходимо поднимать.

Что касается управления высшими учебными заведениями при слиянии 2-3 школ, то при нынешнем руководящем потенциале вузов это несложно.

Что, по Вашему мнению, следует сделать университетам, чтобы подготовиться к предстоящему объединению и слиянию?

— На данный момент у нас нет информации о методе, критериях организации или конкретной дорожной карте, поэтому сложно что-либо комментировать. Однако при изменении организационной структуры системы образования требуется время, чтобы донести информацию до тех, кого это затрагивает, и других социальных групп.

В это время новый учебный год только начался, в школах реализуется множество мероприятий, любое воздействие в любой момент может повлиять на управление системой и высшими учебными заведениями, на психологию преподавателей и студентов.

Я думаю, что сейчас самое главное — чтобы план реализации был одобрен соответствующими сторонами.

Мне также интересно проконсультироваться с заинтересованными сторонами: будут ли школы принимать участие в разработке плана или план будет уже готовым, а школы просто будут ждать слияния или ликвидации?

Если бы вам дали политическую консультацию по этому соглашению, что бы вы порекомендовали?

- Если бы меня спросили, я бы сказал, что должно быть убедительное объяснение, почему необходимо слияние или роспуск.

По сравнению с другими странами, во Вьетнаме не так много университетов. Однако вьетнамские университеты не имеют собственной идентичности, они схожи по специальностям и методам обучения.

В 2024 году Министерство образования и профессиональной подготовки опубликовало стандарты для высших учебных заведений со сроком внедрения к 2030 году. Тогда учебные заведения жаловались, что у них всего 6 лет на это, так как же им выполнить критерии, установленные Министерством? Однако в ближайшем будущем масштабная политика комплексной реструктуризации и реорганизации университетов будет реализована в очень сжатые сроки, всего за несколько месяцев.

Поэтому государственным органам управления и заинтересованным подразделениям необходимо совместно разработать наиболее подходящую дорожную карту. Министерства, ведомства и местные органы власти, в которых расположены университеты, также должны внести свой вклад и принять участие в разработке этой политики. Это масштабное изменение политики, а не просто «несколько университетов, работающих вместе».

Высшее образование также нуждается в долгосрочном плане реализации, включающем этапы перехода и завершения, избегая административного принуждения.

Всё так же просто, как и то, как студенты будут организованы в новой структуре. Они сдают вступительные экзамены в университет А в населённом пункте Z, а после слияния, после окончания обучения, получат диплом университета Б в населённом пункте X; и что будет с землёй и инфраструктурой, закреплённой за учебными заведениями… Все эти вопросы необходимо чётко просчитать, чтобы обеспечить законность, минимизировать конфликты и психологические, социальные и экономические последствия.

Спасибо, что поделились этим!

Часть 1: Университетское устройство – это порядок и стратегия прорыва

Часть 2: Университетские мероприятия должны обеспечивать бесперебойность обучения студентов

Часть 3: Слияние университетов: устранение последствий «горячего» развития, возможности для частных школ

Источник: https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-nhap-dai-hoc-se-giai-tan-tat-ca-cac-truong-yeu-kem-20250924210232213.htm