Реструктуризация университетской системы неизбежна.

Реорганизация направлена ​​на преодоление раздробленности, небольших размеров и медленного развития многих университетов, особенно тех, чьи направления подготовки расположены близко друг к другу.

Министерство образования и профессиональной подготовки (МОТ) оценило, что существующая система университетского образования развивается неравномерно. Многие университеты небольшие по размеру, имеют узкие направления подготовки и работают неэффективно.

Школ много, а учеников мало!

В настоящее время в стране насчитывается более 300 высших учебных заведений, в том числе 11 университетов (2 национальных университета, 3 региональных университета, 6 университетов), преобразованных из университетов в соответствии с Законом о высшем образовании 2018 года; 173 государственных университета и академий (не включая школы-члены национальных университетов и региональных университетов); 62 частных университета и 5 иностранных университетов; 8 учебных заведений с университетской образовательной деятельностью; 31 учебное заведение в сфере обороны и безопасности; 40 научно-исследовательских институтов, готовящих докторов наук; 5 других учреждений, готовящих магистров и докторов наук.

Кроме того, в стране действуют 26 высших учебных заведений, находящихся в ведении Народных комитетов провинций и городов центрального подчинения (совместно именуемых местными университетами). Большинство этих учебных заведений небольшие по размеру: на их долю приходится лишь 6,3% от общего объёма подготовки специалистов университетского уровня, 3,5% магистратуры и 1% докторантуры всей системы; лишь в трёх учебных заведениях обучается более 10 000 студентов, а в восьми — менее 2 000 студентов.

В Техническом университете Нам Динь имеется 16 специальностей, общая цель набора в учебное заведение в 2024 году составляет 800 человек, число кандидатов, подтвердивших зачисление, составляет 331. В предыдущие годы учебное заведение также сталкивалось с трудностями при наборе.

Аналогичная ситуация сложилась и в Университете Ха Тинь: в 2023 и 2024 годах достаточная квота приема будет только на факультет начального образования, тогда как остальные 11 специальностей будут испытывать большие трудности с набором студентов.

Студенты Хошиминского университета промышленности и торговли во время практики. (Фото только для иллюстрации). Фото: Тан Тань

Университет Фу Йен планирует принять 590 студентов в 2025 году, из которых 6 педагогических специальностей составят почти 50% от общего числа. Педагогические специальности университета достигли своих целей по набору, но другие специальности испытывают трудности с поступлением. Подобная ситуация характерна и для многих других местных университетов, и без образования эти учебные заведения будут испытывать трудности в развитии.

Аналогичным образом, многие университеты, находящиеся в подчинении министерств и отраслей, также находятся в сложной ситуации. Университет промышленности Куангнинь, находящийся в подчинении Министерства промышленности и торговли, в 2024 году набрал более 770 студентов, но было принято только 222, а многие специальности не смогли набрать студентов.

По данным Министерства образования и подготовки кадров, рынок университетского образования не регулируется на макроуровне, большинство университетов не имеют чётко определённых стратегий развития; система не имеет чёткой классификации; ведущая роль национальных и региональных университетов не ясна. При этом модель управления государственными органами непоследовательна и фрагментарна (находится под прямым контролем многих министерств, отраслей и местных органов власти).

Чтобы сделать систему сильной, ее необходимо перестроить.

Министерство образования и профессиональной подготовки считает, что основной причиной нынешней слабости университетской образовательной сети является «фрагментация» государственного управления. Кроме того, существуют неравенство и непрозрачность механизмов, политики и распределения государственных ресурсов, низкая эффективность инвестиций в университетское образование, а также отсутствие или слабая конкурентная мотивация в системе.

В постановлении Политбюро ЦК КПСС № 71-NQ/TW от 22 августа 2025 г. о прорывах в развитии образования и подготовки кадров четко указано, что системы университетского и профессионального образования раздроблены и устарели, не отвечают требованиям подготовки высококвалифицированных кадров и проведения научных исследований, особенно в ряде ключевых секторов и областей.

Политбюро поручило реорганизовать и реструктурировать высшие учебные заведения; объединить и ликвидировать высшие учебные заведения более низкого уровня; изучить вопрос слияния научно-исследовательских институтов с высшими учебными заведениями; а также изучить вопрос передачи некоторых университетов под местное управление для повышения эффективности управления и лучшего удовлетворения местных потребностей в подготовке кадров.

Таким образом, реорганизация и реформирование системы университетского образования Вьетнама становится неизбежной тенденцией. Многие эксперты считают, что политика слияния, консолидации или ликвидации слабых учебных заведений — это уже не вопрос «если», а вопрос «когда» создания сильной системы университетского образования.

Доктор Нгуен Дык Нгиа, бывший вице-президент Национального университета города Хошимин, отметил, что период наибольшего роста числа учебных заведений пришёлся на последние пять лет (2005–2010) — число колледжей увеличилось на 76, а университетов — на 48. Многие новые учебные заведения, созданные в этот период, были преобразованы из колледжей в более престижные.

Только за период с 2005 по 2010 год количество школ увеличивалось в среднем на 8,3% в год, число студентов – на 9,7%, а число преподавателей – на 10%. В целом, за 20 лет (2005–2025 годы) количество университетов увеличилось почти вдвое – со 137 (государственных и негосударственных) до 264.

Этот процесс «массификации», хотя и способствовал расширению доступа к высшему образованию для миллионов молодых людей, происходил относительно спонтанно и без какого-либо единого плана. Поэтому политика объединения и реструктуризации системы высшего образования является насущной необходимостью, вытекающей из объективных потребностей внутреннего и международного социально-экономического развития. «Оптимизация национальных ресурсов, повышение качества и международной конкурентоспособности — это веление эпохи интеграции, отвечающее требованиям рынка труда в цифровую эпоху», — подчеркнул доктор Нгуен Дык Нгиа.

Доцент доктор Хо Тхань Фонг, бывший ректор Международного университета VNU-HCM, отметил, что система университетского образования Вьетнама развивается неравномерно: многие университеты, включая государственные, не могут удовлетворить спрос на подготовку высококвалифицированных кадров. Поэтому необходимо реорганизовать и объединить систему университетского образования для укрепления системы. «Даже автомобили нужно «настраивать», чтобы они могли участвовать в гонках», — сказал доцент Фонг.

Обозначение объектов слияния

На Конференции по университетскому образованию 2025 года министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон заявил, что в ближайшем будущем университетское образование вступит в период упорядочивания, слияния и оптимизации.

Соответственно, учреждения могут быть назначены для слияния, а не выбраны подразделениями. Что касается негосударственных школ, то решение будет принято самостоятельно; образовательные учреждения, относящиеся к полицейскому и военному секторам, будут подчиняться вертикали управления своих министерств и ведомств.

После вычета вышеуказанного числа в настоящее время насчитывается около 140 государственных университетов. В частности, школы, близкие по специализации, будут объединяться, чтобы преодолеть раздробленность, небольшую численность и неразвитость.

Уроки, извлеченные из 30-летнего соглашения

Доцент, доктор Тай Ба Кан, ректор Университета Джиа Динь (Хошимин), отметил, что более 30 лет назад во Вьетнаме также был период реорганизации университетов, в ходе которой были созданы два национальных университета, а затем региональные университеты с университетами-участниками. Однако этот процесс реорганизации не был таким, как ожидалось: модель не была определена, поскольку даже название университета всё ещё было неясным. Учитывая опыт реорганизации 30-летней давности, для реализации этого объединения и реорганизации необходимо прежде всего определить цель, например, создание сильной системы университетского образования, включающей ряд элитных учебных заведений... а не просто оптимизацию структуры и сокращение количества подразделений.

По словам доцента, доктора Тай Ба Чана, для создания сильной системы университетского образования необходимо привлекать ресурсы, включая преподавателей и материально-техническую базу. Однако при организации системы необходимо определить модель, а не заниматься её механистическим решением. Наличие модели и критериев сделает систему более благоприятной.

Далее: Как будет выглядеть «грандиозная реорганизация» университетов?

Источник: https://nld.com.vn/sap-xep-lai-he-thong-dai-hoc-la-tat-yeu-196250930220732491.htm