Резолюция 71 в корне меняет мышление и ориентацию политики

GD&TĐ - Резолюция № 71-NQ/TW представляет собой фундаментальное изменение мышления и ориентации политики для учителей и руководителей.

Трудностей все еще много.

Выступая на Конференции по высшему образованию 2025 года, г-н Ву Минь Дык, директор Департамента преподавателей и руководителей образовательных учреждений Министерства образования и профессиональной подготовки , отметил, что, согласно статистическим данным отраслевой базы данных, в стране насчитывается около 86 000 штатных преподавателей университетов, из которых более 70 000 человек работают в государственных учреждениях. В их число входят почти 750 профессоров, более 5900 доцентов, более 30 000 докторов наук и почти 50 000 магистров. В последние годы число преподавателей стремительно растет, их качество постепенно повышается, а некоторые из них соответствуют международным стандартам.

Однако в условиях инноваций в высшем образовании и глобализации преподавательский состав не в полной мере отвечает требованиям развития как в сфере преподавания, так и в сфере научных исследований. Система оплаты труда недостаточно привлекательна для удержания талантливых специалистов и привлечения авторитетных учёных как в стране, так и за рубежом.

По словам г-на Ву Минь Дыка, в последнее время государство приняло ряд важных мер по развитию преподавательского состава: стандартизация квалификаций, регулирование режима труда, расширение подготовки докторантов, поощрение научных исследований, повышение заработной платы, доходов и улучшение условий труда. Однако в действительности эти меры по-прежнему имеют множество недостатков.

Режим работы, установленный в циркуляре 20/2020/TT-BGDDT, является открытым и предоставляет высшим учебным заведениям автономию, но при этом имеет ограничения в переводе нормативных часов. Это не поощряет научно-исследовательскую деятельность и затрудняет удержание квалифицированных преподавателей.

Политика оплаты труда и надбавок распространяется на государственных служащих в государственных учреждениях в соответствии с Указом 204/2004/ND-CP, с коэффициентами от 2,34 до 8,0 в зависимости от должности. Кроме того, преподаватели имеют право на льготную надбавку в размере 25–45% в зависимости от предмета, а также на надбавку за выслугу лет в размере 5% и более после 5 лет работы. Однако этот уровень дохода по-прежнему несоразмерен рабочей нагрузке и профессиональным требованиям.

В рамках политики подготовки и профессионального развития также реализовано множество проектов (проекты: 322, 599, 911, а недавно – 89) для поддержки преподавателей, обучающихся в магистратуре и докторантуре в стране и за рубежом. Некоторые учебные заведения также покрывают расходы на обучение, проживание и участие в научных конференциях. Однако доля преподавателей, участвующих в программах повышения квалификации, по-прежнему крайне низка. Причина в недостаточном уровне поддержки, поскольку многие высшие учебные заведения не уделяют этому должного внимания.

Первоначальная политика подтверждает, что научные исследования являются обязательной задачей, и одновременно открывает доступ к многочисленным фондам и программам финансирования – от низового до национального уровня. В некоторых учебных заведениях действуют механизмы поощрения преподавателей за международные публикации и поддержки их участия в конференциях. Однако основные трудности заключаются в нехватке финансовых ресурсов, ограниченном финансировании исследований и сложных процедурах.

Условия труда преподавателей улучшились благодаря тому, что многие учебные заведения инвестируют в лаборатории, исследовательские лаборатории и обеспечивают жильем, особенно молодых преподавателей. Однако механизм продвижения по службе и назначения на должности по-прежнему громоздок, негибок и не связан с качеством, что затрудняет формирование долгосрочной мотивации.

Ряд учебных заведений и муниципалитетов реализуют политику привлечения талантов, включая первоначальные субсидии, поддержку жилья, условия для проведения исследований или особый приём для ведущих учёных и лиц с высокими учёными степенями. Однако эта политика, как правило, недостаточно конкурентоспособна на международном уровне, что затрудняет привлечение и удержание Вьетнамом талантливых специалистов.

Новые студенты Университета Зя Динь в 2025-2026 учебном году. Фото: GDU

Переход от «управления» к «развитию»

Профессор, доктор Нго Тхи Фыонг Лан, ректор Университета социальных и гуманитарных наук Национального университета Хо Ши Мина, прокомментировала: «По сравнению с предыдущими резолюциями, резолюция № 71-NQ/TW Политбюро о прорывах в развитии образования и обучения (резолюция 71) представляет собой фундаментальное изменение в мышлении и политической ориентации для преподавателей и менеджеров».

Первым прорывом стал переход от «управленческого» мышления к «развивающему». Резолюция рассматривает учителей не только как движущую силу управления, но и как ядро ​​и движущую силу развития. Соответственно, политика направлена ​​на создание благоприятной среды для того, чтобы каждый учитель мог максимально раскрыть свой потенциал, пользоваться уважением и вносить свой вклад.

Вторым прорывом стало изменение подхода к оценке качества. Резолюция 71, вместо того чтобы фокусироваться только на количестве дипломов, делает акцент на практической эффективности и инновациях. Это стимулирует преподавателей к постоянному обновлению знаний, внедрению инновационных методов обучения, особенно в области применения цифровых технологий и приближения к международным стандартам.

Третий прорыв — повышение автономии высших учебных заведений. Благодаря большей автономии, школы будут проявлять больше инициативы в подборе, обучении и расстановке кадров, что позволит оптимизировать ресурсы и повысить качество работы команды.

«Мы надеемся, что после вступления в силу Резолюции 71 команда преподавателей и руководителей будет не только передавать знания, но и выступать исследователями, товарищами, вдохновителями и поощрять творческие способности учащихся», — поделилась профессор, доктор Нго Тхи Фыонг Лан.

Обеспечить осуществимость и эффективность

По мнению профессора Нго Тхи Фыонг Лан, реализация Резолюции 71, безусловно, столкнется со многими трудностями, особенно в нынешнем контексте университетов.

Самая большая проблема — изменить мышление и рабочие привычки значительного числа учителей и администраторов. Переход от традиционных методов обучения к современному, ориентированному на учащихся подходу требует огромных усилий и упорства.

Вторая проблема — это нехватка ресурсов для инвестирования в обучение и повышение квалификации. Несмотря на проводимую политику, распределение бюджетных средств и мобилизация социальных ресурсов по-прежнему сталкиваются со многими трудностями.

Профессор, доктор Нго Тхи Фыонг Лан, отметила, что для обеспечения реализации и эффективности Резолюции 71 необходимо реализовать комплекс синхронных решений. Соответственно, с точки зрения политики и механизмов, необходимо уточнить политику оплаты труда, создать мотивацию для выдающихся преподавателей, а также разработать научный и справедливый механизм оценки, основанный на результатах работы и фактическом вкладе.

В области обучения и развития необходимо усилить программы углубленного обучения современным методам обучения, цифровым навыкам и научным исследованиям; организовать семинары и форумы для обмена опытом и взаимного обучения. Необходимо также создать профессиональную рабочую среду, поощряющую самостоятельность, креативность и дух сотрудничества. Применение технологий в управлении позволит сократить административную нагрузку и позволит учителям уделять больше времени своей экспертизе.

«Я верю, что благодаря консенсусу всего общества, решимости лидеров на всех уровнях и усилиям каждого отдельного человека мы преодолеем трудности и выведем высшее образование Вьетнама на новый уровень», — сказала профессор, доктор Нго Тхи Фыонг Лан.

По словам г-на Ву Минь Дыка, для удовлетворения потребностей развития в условиях интеграции и цифровой трансформации необходимо продолжать активно совершенствовать политику в отношении преподавателей университетов. В первую очередь, необходимо устранить недостатки в режимах труда, заработной плате и льготах, одновременно создавая благоприятные условия для карьерного роста преподавателей.

С одной стороны, необходимо увеличить инвестиции и поддержку послевузовского образования, расширить исследовательские возможности, создать фонд для существенного развития науки и технологий и сократить административные процедуры. С другой стороны, политика должна стимулировать привлечение отечественных и иностранных специалистов, предлагая гибкие механизмы оплаты труда, соразмерные способностям и вкладу.

«Удержание и привлечение талантливых специалистов — ключевой фактор качества вьетнамского высшего образования. Только при справедливом отношении к преподавателям и благоприятных условиях труда они смогут по-настоящему посвятить себя преподаванию и исследованиям, способствуя тем самым повышению качества и статуса высшего образования в нашей стране», — сказал г-н Ву Минь Дык.

Источник: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-thay-doi-can-ban-tu-tu-duy-den-dinh-huong-chinh-sach-post750758.html