Делегаты Национальной ассамблеи предлагают повысить эффективность управления образовательными кадрами

GD&TĐ - 20 ноября Национальная Ассамблея обсудила проект резолюции Национальной Ассамблеи о конкретных механизмах и политике по реализации резолюции № 71-NQ/TW.

Делегаты отметили, что принятие Постановления направлено на скорейшую, полную и эффективную институционализацию точек зрения, целей, задач и прорывных решений, изложенных в Постановлении Политбюро № 71-NQ/TW; создание уникального и выдающегося правового коридора для Правительства, министерств, отраслей и местных органов власти для синхронной и радикальной реализации с 2026 года.

Кроме того, многие делегаты предложили Редакционному комитету продолжить совершенствование института с целью обеспечения прозрачности в подборе и переводе учителей в соответствии с действующим функционированием двухуровневой модели местного самоуправления.

Обеспечение прозрачности при наборе и переводе учителей

Комментируя вопрос развития человеческих ресурсов в сфере образования , изложенный в проекте резолюции Национального собрания о конкретных механизмах и политике по реализации резолюции Политбюро № 71-NQ/TW от 22 августа 2025 года о прорывах в развитии образования и обучения, делегат делегации Национального собрания провинции Ниньбинь Фам Хунг Тханг согласился с децентрализацией и передачей полномочий директору Департамента образования и обучения по набору, получению, мобилизации, переводу, организации, назначению и изменению должностей учителей, руководителей образовательных учреждений и персонала государственных образовательных учреждений.

Кроме того, делегаты предложили разработать конкретные правила, обеспечивающие гласность, прозрачность и справедливость в наборе, мобилизации и переводе педагогических кадров; в частности, правила координации между Департаментом образования и обучения, директором Департамента образования и обучения и местными органами власти на уровне коммуны, где мобилизуются и переводятся педагогические кадры и где принимаются мобилизованные и переведенные кадры, чтобы избежать риска злоупотребления властью, негатива, трудностей и препятствий в процессе реализации.

Свое мнение высказал делегат Национальной ассамблеи города Ханоя Хоанг Ван Кыонг.

Также обеспокоенный этим вопросом делегат Национальной ассамблеи города Ханой Хоанг Ван Кыонг прокомментировал, что для того, чтобы школа была хорошей, первым решающим фактором является наличие команды хороших учителей, преданных профессии, любящих ее; особенно необходимо уважать профессиональную честь, поэтому самым важным шагом при приеме на работу является вступительный экзамен.

Если бы Департамент образования и профессиональной подготовки организовал единый конкурс для всех школ провинции, которым необходимо набрать учителей, то для всех кандидатов были бы установлены общие критерии отбора, и те, кто не соответствует необходимым условиям и стандартам, были бы отсеяны. По результатам конкурса школам и коммунам оставалось бы лишь выбрать необходимое количество учителей, отбирая их по наивысшим и наименьшим баллам.

По словам делегата, напротив, если бы каждая школа и коммуна организовывали собственные вступительные экзамены, количество экзаменационных вопросов и количество экзаменационных советов соответственно увеличилось бы. Это не только было бы дорогостоящим и расточительным, но и потенциально создавало бы риск различий в качестве экзаменов, что привело бы к неравномерному набору учителей. В то же время, если кандидаты не сдадут экзамен в одной школе, им пришлось бы продолжать сдачу в другой, что создавало бы неудобства.

Исходя из этого, делегаты предложили поручить Департаменту образования и профессиональной подготовки организовать единый экзамен для всех школ провинции, чтобы обеспечить справедливость, прозрачность и повысить эффективность отбора кадров. Они также подчеркнули необходимость создания механизма, обладающего достаточными полномочиями для перевода учителей из мест с избытком в места с нехваткой, чтобы преодолеть существующее неравенство в преподавательском составе.

Децентрализация и сильное делегирование полномочий, связанные с характеристиками двухуровневой модели местного самоуправления

Делегат Чиеу Тхи Нгок Дьем, делегация Национальной ассамблеи города Кантхо, выразила обеспокоенность тем, что на уровне коммуны нет специализированного образовательного агентства.

Комментируя перевод учителей на всех уровнях общего образования, делегат Национальной ассамблеи города Кантхо Чиеу Тхи Нгок Зьем выразила обеспокоенность тем, что на уровне коммуны нет специализированного образовательного агентства.

По словам делегата, в пункте B пункта 1 статьи 2 проекта Постановления установлено, что председатель Народного комитета коммуны имеет право привлекать, переводить, командировать, организовывать, назначать и менять должности сотрудников государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении коммуны. Это наглядно демонстрирует сильную децентрализацию и делегирование полномочий, характерные для двухуровневой модели местного самоуправления.

Однако на самом деле на уровне коммуны нет специализированного образовательного агентства, а есть только культурный и социальный отдел с государственным служащим, отвечающим за образование и обучение.

Делегат Чиеу Тхи Нгок Дьем подчеркнула, что работа по мобилизации, переводу, командированию, распределению, назначению и изменению должностей учителей, руководителей и сотрудников государственных образовательных учреждений должна быть связана с комплексной оценкой и управлением человеческими ресурсами с точки зрения профессиональных возможностей, этики, направления развития и способности выполнять требования задач.

Делегаты Национальной ассамблеи принимают участие в дискуссионной сессии.

Этот процесс неотделим от механизма подбора, использования и управления человеческими ресурсами в сфере образования, полномочия которого в настоящее время принадлежат директору Департамента образования и профессиональной подготовки. «Таким образом, если вся власть будет передана Народному комитету на уровне коммуны, это легко приведёт к неубедительности в кадровой работе; оценка может быть недостаточно полной, строгой и не включать в себя многомерную информацию; в то же время это не соответствует духу Резолюции 71, которая призвана обеспечить принцип связи профессиональных управленческих обязанностей с управлением человеческими ресурсами и финансами», — отметил делегат.

На основании вышеизложенных мнений делегаты предложили по-прежнему делегировать полномочия по мобилизации и распределению персонала Председателю Народного комитета на уровне коммуны, чтобы соответствовать двухуровневой модели местного самоуправления; но не разделять профессиональное управление, экспертизу и образовательный управленческий потенциал сектора образования; необходимо улучшить механизм тесной координации и лишь частично децентрализовать на местах, чтобы обеспечить последовательность в оценке персонала и управлении преподавательским составом.

Источник: https://giaoducthoidai.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-nang-cao-hieu-qua-quan-tri-nhan-luc-giao-duc-post757558.html