Дополнительные меры по преодолению социальных изменений, вызванных искусственным интеллектом

Председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Нгуен Тхань Хай заявил, что развитие искусственного интеллекта (ИИ) окажет существенное влияние на возможности трудоустройства людей, права на неприкосновенность частной жизни и многие культурные и этические ценности. Поэтому проект закона об искусственном интеллекте должен дополнить положения о принципах оценки социального воздействия ИИ, а также меры реагирования на социальные изменения, вызванные ИИ.

Продолжая 10-ю сессию, 21 ноября под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Ле Минь Хоана Национальная ассамблея заслушала презентацию отчета о представлении и проверке проекта закона об искусственном интеллекте.

Говоря о необходимости и цели проекта Закона об искусственном интеллекте, министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг заявил, что проект Закона об искусственном интеллекте состоит из 8 глав и 36 статей, направленных на институционализацию политики партии и государства, создание прорывного правового коридора для искусственного интеллекта, создание благоприятной правовой среды для продвижения инноваций, повышения национальной конкурентоспособности и в то же время управление рисками, защиту национальных интересов, прав человека и цифрового суверенитета.

Проект закона об искусственном интеллекте обеспечивает институционализацию политики и направлений, определенных в документах и ​​резолюциях партии и государства.

Панорама Национальной ассамблеи, слушающей презентацию Предложения и Отчета о проверке проекта закона об искусственном интеллекте

Закон об искусственном интеллекте – это рамочный закон, гибкий и адаптируемый к развитию технологий. Он систематически и всесторонне определяет меры, обеспечивающие баланс между управлением и продвижением исследований, разработок, внедрения и применения искусственного интеллекта во Вьетнаме.

Закон об искусственном интеллекте ставит человека в центр внимания, основываясь на главном принципе: искусственный интеллект (ИИ) служит людям, а не заменяет их, люди контролируют искусственный интеллект при принятии важных решений; искусственный интеллект должен быть прозрачным, ответственным и безопасным.

Закон об искусственном интеллекте управляет системой искусственного интеллекта в соответствии с уровнем риска, поощряет развитие отечественного искусственного интеллекта и автономности в области искусственного интеллекта, рассматривает искусственный интеллект как движущую силу быстрого и устойчивого роста и обеспечивает национальный цифровой суверенитет .

Министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг

По словам министра науки и технологий Нгуен Мань Хунга, Закон об искусственном интеллекте наследует и отменяет положения Закона об индустрии цифровых технологий № 71/2025/QH15 об искусственном интеллекте, восполняя правовые пробелы и совершенствуя закон об искусственном интеллекте. Необходимо выборочно ссылаться на законодательство и практический опыт ряда стран, анализируя тенденции развития искусственного интеллекта в соответствии с практическими условиями Вьетнама, законодательством и международными договорами, участником которых является Вьетнам.

Закон об искусственном интеллекте регулирует содействие исследованиям, разработке, предоставлению, внедрению и использованию систем искусственного интеллекта; права и обязанности соответствующих организаций и лиц; а также государственное управление деятельностью в области искусственного интеллекта во Вьетнаме. Субъектами Закона об искусственном интеллекте являются вьетнамские учреждения, организации и лица, а также иностранные организации и лица, занимающиеся разработкой, предоставлением, внедрением и использованием систем искусственного интеллекта во Вьетнаме или имеющие системы искусственного интеллекта, результаты которых используются во Вьетнаме.

От имени надзорного органа председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде (SCIET) Нгуен Тхань Хай заявил, что SCIET признаёт, что управление и продвижение не являются двумя противоположными целями; прозрачное и эффективное управление является основой и базой для содействия устойчивому развитию. Это основополагающий вопрос, определяющий все положения законопроекта. Рекомендуется изучить замену термина «баланс» на «гармония» в терминах управления и продвижения, чтобы корректно выразить эту точку зрения.

Национальная Ассамблея заслушала доклад председателя Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Нгуена Тхань Хая о рассмотрении проекта закона об искусственном интеллекте.

Кроме того, Закон разработан в духе рамочного закона, что удобно для практического применения. Однако, поскольку сфера ИИ развивается очень быстро, возможно, в Закон придётся вносить поправки в ближайшее время. Некоторые считают, что Закон об ИИ является первоначальным законом, и каждый специализированный закон должен иметь отдельную главу, посвящённую ИИ.

Относительно конституционности, законности, соответствия законопроекта правовой системе и совместимости с международными договорами,   Комитет по науке, технологиям и окружающей среде признал содержание проекта Основного закона соответствующим требованиям и предложил продолжить проверку его соответствия таким законам, как Гражданский кодекс, Закон о качестве продукции и товаров, Закон о технических стандартах и ​​регламентах, а также взаимосвязи со специализированными законами, такими как законы об информационной безопасности, цифровой трансформации и интеллектуальной собственности. Одновременно с этим необходимо обновить содержание Конвенции Организации Объединенных Наций против киберпреступности (Ханойская конвенция), подписанной в Ханое в октябре прошлого года.

Что касается национальной базы данных систем искусственного интеллекта и баз данных, обслуживающих искусственный интеллект, Комитет предложил добавить основные принципы для обеспечения качества данных, обслуживающих ИИ, такие как: данные должны быть «корректными - достаточными - чистыми - актуальными» и распространяться унифицированным образом; иметь механизм взаимосвязи и обмена данными, чтобы предотвратить разброс данных, создающий узкие места в исследованиях и разработках в области ИИ; иметь обязательные принципы по обеспечению безопасности сети, безопасности данных и защиты национальной инфраструктуры ИИ, предотвращая риск перехвата и утечки данных.

Депутаты Национального собрания, присутствовавшие на заседании

Что касается юридической ответственности связанных сторон, действия и ошибки, совершаемые людьми, также могут быть совершены искусственным интеллектом. Между тем, существует множество различных взглядов на юридическую ответственность самого искусственного интеллекта, поэтому определить ответственность в традиционном смысле сложно. Возникновение инцидента может привести к спорам об административной, гражданской и уголовной ответственности. Поэтому необходимо дополнить принципы, чтобы разграничить ответственность субъектов и связанных сторон, включая иностранных поставщиков, при предоставлении трансграничных услуг искусственного интеллекта, а также различать преднамеренные, непреднамеренные ошибки, а также ошибки, вызванные техническими ограничениями и непредвиденными обстоятельствами.

Об ИИ для культуры, общества и научных исследований; этика в деятельности ИИ,   В проекте изложены основные этические принципы деятельности в области ИИ в целом, соответствующие международной практике. Однако Комитет по науке, технологиям и окружающей среде предложил добавить раздел «Ответственность за этические и социальные последствия исследований и использования ИИ», устанавливающий этическую ответственность частного сектора в сфере ИИ для синхронизации с государственным сектором.

Председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Нгуен Тхань Хай также сообщил, что Комитет предлагает добавить отдельный раздел об использовании ИИ в обучении, исследованиях и инновациях. В законопроекте этот вопрос не регулируется.

Тем не менее, это область, которая создает прорывы и выдающиеся ценности, которых люди не могли достичь традиционным путем, например, ИИ поддержал дизайн белков, открыл новые материалы, которые люди никогда не знали, но проблема все еще остается открытой, например: авторское право, защита исследовательских данных, механизм обмена исследовательскими данными и механизм контролируемого тестирования (песочница) для проектов с высокой научной ценностью, освобождение от ответственности за риски в процессе тестирования, когда организации и отдельные лица соблюдают нормативные требования и т. д.

Кроме того, развитие ИИ окажет существенное влияние на возможности трудоустройства людей, права на неприкосновенность частной жизни и многие культурные и этические ценности. Поэтому необходимо дополнить нормативные акты, регулирующие принципы оценки социального воздействия ИИ, а также меры реагирования на социальные изменения, вызванные ИИ.

Что касается запрещенных действий,   Комитет предложил дополнить правила о запрещенных действиях, чтобы способствовать раннему выявлению нарушений от стадии исследования до внедрения ИИ, что должно включать поведение пользователей, организаций и отдельных лиц, использующих ИИ для совершения запрещенных действий в следующих направлениях: Запрет использования ИИ для создания беспорядков, подстрекательства к политике, нарушения национальной безопасности, манипулирования голосами, выборами и т. д.; Запрет использования ИИ для создания фейкового контента, создания изображений, видеоклипов и т. д. в целях мошенничества, оскорбления чести, достоинства, разжигания розни и других плохих целей и т. д.

Источник: https://bvhttdl.gov.vn/bo-sung-bien-phap-de-ung-pho-voi-su-thay-doi-xa-hoi-do-tri-tue-nhan-tao-mang-lai-20251121162521356.htm