С 1 июля 2025 года, в соответствии с политикой центрального правительства по реструктуризации провинций и городов и внедрению двухуровневой системы местного самоуправления, Народный комитет городов рекомендовал Народному совету городов скорректировать и консолидировать план государственных инвестиций (среднесрочный период 2021-2025 и 2025 гг.), как это предусмотрено Указом № 125/2025/ND-CP от 11 июня 2025 года.
В частности, после упразднения районного уровня задачи по расходованию средств, ранее находившиеся в ведении районного уровня, будут переданы на провинциальный уровень для дальнейшего выполнения; это позволит избежать сбоев в реализации проектов и задержек в выделении средств по капитальным планам на 2025 год, как это предписано премьер-министром .
В то же время это соответствовало практической ситуации в городе, поскольку в то время коммуны и кварталы были вновь созданы, их оперативные структуры еще не были полностью сформированы, и у них не было источников дохода или бюджетов на уровне коммун, поэтому они не могли получать задачи по расходам, переданные со старого районного уровня.
Спустя почти шесть месяцев после внедрения двухуровневой системы управления, работа органов власти на уровне коммун улучшилась и постепенно стабилизируется.
Согласно городскому народному комитету, в плане государственных инвестиций на 2026 год и на весь период 2026-2030 годов город будет максимально децентрализованно передавать полномочия народным комитетам на уровне коммун и кварталов, распределяя (путем децентрализации) средства государственных инвестиций из местного бюджета между коммунами и кварталами для осуществления инвестиционных расходов в соответствующих районах.
В частности, согласно плану распределения капитальных средств на 2026 год, общая сумма выделенных средств для 93 коммун и районов составляет приблизительно 30% от общего местного бюджета, что эквивалентно более чем 4000 миллиардам донгов. В настоящее время прогнозируемые капитальные ассигнования для многих коммун и районов уже превышают сумму, выделяемую одному району (ранее).
Согласно оценке, в предстоящий период коммуны и районы будут в основном обладать всеми необходимыми условиями для принятия передачи управления и реализации проектов, ранее утвержденных на районном уровне (включая сбалансирование расходов бюджета районного уровня).
Таким образом, в ближайшем будущем власти передадут и скорректируют задачи по инвестиционным расходам в рамках прежнего районного бюджета для незавершенных государственных инвестиционных проектов, ранее управлявшихся и утверждавшихся на районном уровне, в коммуны и кварталы для реализации, вместо того чтобы оставлять их в ведении и бюджетной ответственности города, как это происходит в настоящее время.
Исходя из среднесрочных и ежегодных средств государственных инвестиций, выделяемых городом, народные комитеты коммун и кварталов несут ответственность за сбалансирование всего бюджета на уровне бывших районов для проектов государственных инвестиций, расположенных в пределах их соответствующих территорий (проекты, расположенные в двух или более коммунах/кварталах, будут управляться и реализовываться городом).
На недавно завершившейся 5-й сессии 10-го Городского народного совета постоянный заместитель председателя Городского народного комитета Хо Ки Минь заявил, что будут использоваться две модели создания советов по управлению проектами на уровне коммун и кварталов.
В частности, коммуны и районы, отвечающие критериям по масштабу, проектным ресурсам и способности к балансировке затрат, могут создать совет по управлению проектом. Функции и обязанности тех коммун и районов, которые не соответствуют критериям, будут дополнены центром предоставления государственных услуг.
Фактически, передача проектных групп со старого районного уровня обратно в новые коммуны и кварталы для управления соответствует первоначальной ситуации и согласуется с направлением усиления децентрализации и делегирования полномочий, позволяя коммунам активно управлять и продолжать реализацию незавершенных проектов на своих территориях в соответствии с утвержденным графиком и целями.
В то же время, эта долгосрочная корректировка поможет снизить управленческую и оперативную нагрузку на город, особенно на специализированные городские управленческие органы, как это было в последнее время.
Источник: https://baodanang.vn/se-chuyen-tiep-du-an-cap-co-so-3316428.html
Комментарий (0)