По данным Министерства финансов , существенные изменения в процедурах утверждения инвестиций, разработанные Министерством финансов в проекте Закона об инвестициях (заменяющем действующий Закон об инвестициях), привлекают большое внимание бизнес-сообщества.
Согласно проекту, порядок принятия решений по инвестиционной политике в Законе об инвестициях создает последовательность и синхронизацию правовой системы, избегая ситуации с процедурами реализации проектов, предусмотренными специализированными законами, создавая прозрачную, понятную и доступную инвестиционную среду для инвесторов.
В последнее время многие правовые нормы, касающиеся инвестиций и бизнеса во Вьетнаме в области земли, торгов, планирования, жилищного строительства, недвижимости, электроэнергетики, науки и технологий и т. д., были относительно полно изменены и дополнены. Процедуры утверждения инвестиционной политики и отбора инвесторов в соответствии с положениями Закона об инвестициях породили ряд трудностей и проблем в процессе их реализации.
В связи с этим необходимо внести изменения и усовершенствовать положения о процедурах утверждения инвестиционной политики, чтобы устранить трудности и препятствия, а также ускорить процесс внедрения процедур утверждения инвестиционной политики, обеспечив согласованность и синхронизацию с соответствующими правовыми нормами.
Рабочие на предприятии в Бакзянге . (Фото: Донг Туй/VNA) |
Согласно последнему проекту, который находится на рассмотрении Министерства финансов, случаи, не требующие прохождения процедур утверждения инвестиционной политики, четко регламентированы. Это инвестиционные проекты, которые были конкретно определены с точки зрения названия, масштаба, целей, местоположения, инвестора, хода реализации и продолжительности в рамках национального или провинциального планирования; инвестиционные проекты, в которых инвесторы выбираются посредством аукционов по продаже прав землепользования, торгов по инвестиционным проектам с использованием земли... и некоторые случаи, связанные с инвесторами.
Видно, что данная процедура применяется только к проектам, которые оказывают существенное воздействие на окружающую среду или могут оказать серьезное воздействие на окружающую среду, проектам, которые затрагивают национальную оборону и безопасность, инвестиционным проектам в важных областях, таких как морские порты, аэропорты и т. д.
В последнее время дебаты о целесообразности отмены процедуры утверждения инвестиционной политики стали весьма напряжёнными. Предлагаемое решение об отмене основано на том, что эта процедура не имеет чёткой цели управления, неэффективна, непредсказуема и дублирует многие другие нормативные акты...
Напротив, многие высказывают опасения, что отмена этой процедуры потенциально создаст множество рисков в государственном управлении, нанесет ущерб бизнесу и повлияет на инвестиционную и деловую среду.
Утвержденная инвестиционная политика является правовым документом, который признает и гарантирует законные права и интересы инвесторов при реализации инвестиционных проектов, обеспечивает выполнение обязательств государства перед инвесторами по стимулированию инвестиций и проведению специальной политики, утверждаемой уполномоченными государственными органами, а также устанавливает требования и условия реализации проектов для инвесторов.
Утверждение инвестиционной политики также является инструментом проверки чувствительных проектов, которые оказывают воздействие и влияние на социально-экономическое развитие, национальную оборону и безопасность, а также окружающую среду, а также инструментом контроля, обеспечения безопасности и устойчивого развития.
Кроме того, процедура утверждения инвестиционной политики включает в себя информацию, связанную с планированием, землей, окружающей средой, строительством...
Государственное агентство по управлению инвестициями одновременно оценивает эти данные еще на этапе подготовки проекта, чтобы сократить время и затраты на реализацию по сравнению с проведением каждой отдельной процедуры по землепользованию, планированию, строительству и т. д.
Наряду с этим, реализация процедур утверждения инвестиционной политики позволяет государственному агентству по управлению инвестициями рассматривать инвестиционный проект в целом с точки зрения специализированных правовых норм для оценки социально-экономической эффективности и реализуемости инвестиционного проекта.
Однако для доработки законопроекта предприятия продолжают просить уточнения содержания экспертизы утверждения инвестиционной политики в сторону ее исключения и упрощения.
В частности, политические предложения, связанные с процедурами утверждения инвестиций, должны быть включены в общую систему правовых документов, регулирующих реализацию инвестиционных проектов, для обеспечения последовательности и ясности.
По данным VNA/Vietnam+
Источник: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202509/se-co-nhung-thay-doi-trong-thu-tuc-chap-thuan-chu-truong-dau-tu-3d6470d/
Комментарий (0)