Ужесточить декларирование активов, чтобы предотвратить коррупцию на корню

Комментируя утром 5 ноября законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о противодействии коррупции, депутаты Национального собрания от Группы 6 предложили уточнить правила декларирования имущества, усилить контроль за конфликтами интересов и применять цифровые технологии в надзоре для предотвращения коррупции еще на этапе ее зарождения.

На заседании утром 5 ноября делегаты Национальной ассамблеи от 6-й группы (от Лангшона, Донгная и Тхуа Тьен-Хюэ) заявили, что поправка к Закону о борьбе с коррупцией на этот раз направлена ​​не только на совершенствование законодательных механизмов, но и на укрепление доверия людей к решимости партии и государства бороться с коррупцией. Для этого положения о декларировании имущества, контроле доходов и контроле за энергетикой должны быть более конкретными, ясными и реализуемыми, чем в настоящее время.

Делегат Нгуен Тхи Суу (г. Хюэ ) отметила, что действующий закон во многом усовершенствован, однако практика показывает, что всё ещё существуют пробелы в контроле за конфликтами интересов, ответственности руководителей и прозрачности активов и доходов. Она предложила уточнить понятие «конфликт интересов», чтобы избежать ситуации, когда должностные лица одновременно являются и руководителями, и бенефициарами в сфере государственной службы.

По словам делегата, электронное декларирование активов соответствует современной тенденции, но необходим механизм защиты персональных данных и конкретные правила обработки нестандартных расхождений в данных об активах. «Декларирование без независимого контроля и подключения к данным может легко превратиться в формальность», — подчеркнула она.

Делегаты также предложили повысить ответственность руководителей за подачу примера и уточнить критерии борьбы с коррупцией в ведомствах, избежав «серой зоны» между административными и уголовными делами.

С точки зрения практических требований делегаты отметили, что публичность и прозрачность являются эффективными инструментами предотвращения коррупции. Соответственно, применение технологий в управлении бюджетом, надзоре за государственными инвестициями и проведении торгов поможет минимизировать вероятность негативных явлений.

Делегаты также предложили усилить роль Государственной инспекции , Отечественного фронта, общественно-политических организаций и прессы в мониторинге и критике. «Не только борьба с нарушениями, но и формирование культуры добросовестности среди чиновников», — подчеркнул один из делегатов.

Делегат Национальной ассамблеи Фан Вьет Лыонг (Донг Най) выступил на заседании дискуссионной группы 6 утром 5 ноября.

Делегат Фан Вьет Лыонг (Донг Най), выступая с предложением по пункту 1 статьи 35 законопроекта, отметил, что определение перечня активов, подлежащих декларированию, является важным шагом вперёд. Однако он выразил обеспокоенность формулировкой «строительные объекты и другие активы, связанные с землёй», поскольку неясно, должны ли эти объекты принадлежать декларанту. Делегат предложил внести поправки, чтобы избежать дублирования и обеспечить прозрачность применения.

Что касается порога для декларирования активов, повышение порога с 50 до 150 миллионов донгов считается целесообразным, однако, по мнению делегата Лыонга, более высокий порог можно считать более точным отражением текущих доходов многих должностных лиц. Слишком низкий порог может легко привести к массовому декларированию, что отнимает много времени и неэффективно.

Что касается статьи 40 о контроле за колебаниями активов, делегат указал на необоснованность порога декларирования в размере 150 миллионов донгов, поскольку проверка требуется только при выявлении колебаний в размере 1 миллиарда донгов и более. «Разрыв между этими двумя уровнями слишком велик, и легко пропустить небольшие, но частые колебания», — проанализировал делегат, одновременно предложив проводить проверку немедленно при появлении признаков некорректного декларирования, начиная с уровня в 150 миллионов донгов.

Говоря о применении технологий, делегат Фан Вьет Лыонг подчеркнул, что цифровая трансформация является обязательным трендом для сокращения административных процедур, снижения затрат и повышения прозрачности. Однако текущий законопроект ограничивается лишь руководящими словами, такими как «продвижение», «укрепление», без конкретных требований.

Он предложил внедрить единый механизм электронного декларирования и создать централизованную базу данных об активах и доходах, что позволит контролирующим органам легко сравнивать данные и выявлять нарушения. Это станет важной основой для раннего и дистанционного предотвращения коррупции.

Центр научно-технической коммуникации

Источник: https://mst.gov.vn/siet-chat-ke-khai-tai-san-de-ngan-tham-nhung-tu-goc-197251116161008164.htm