При внесении изменений в Закон о специальном потребительском налоге, какой метод расчета налога следует выбрать?

В рамках реализации Плана 81/KH-UBTVQH15 Постоянной комиссии Национальной ассамблеи вносятся поправки в Закон о специальном потребительском налоге с целью решения возникающих проблем, одновременно поощряя использование экологически чистых продуктов и ограничивая потребление товаров, вредных для здоровья.

В Постановлении № 115/NQ-CP Правительство поручило Министерству финансов разработать смешанный метод расчета налога (ставка налога основана на процентной и абсолютной ставке) на алкоголь и пиво. Разработать решения по корректировке и повышению ставки специального потребительского налога на алкоголь, пиво и табачные изделия по соответствующим налоговым ставкам в соответствии с дорожной картой, исходя из того, что целевой показатель специального потребительского налога способствует ориентации производства и ограничению использования продукции, не приносящей пользы для здоровья.

Закон о специальном налоге на потребление должен выбрать, какой метод расчета налога, рисунок 1 — Продолжается пересмотр политики в отношении специального налога на потребление. Фото: VTV.

Основа исчисления налога является предметом обсуждения. Выбор метода исчисления налога позволит повысить его роль, одновременно обеспечивая здоровье людей и общества, увеличивая доходы государственного бюджета и создавая условия для восстановления и более эффективного развития бизнеса.

Участвуя в разработке Закона о специальном потребительском налоге (с изменениями), некоторые эксперты- экономисты заявили, что применение относительного метода налогообложения более нецелесообразно. Однако абсолютный метод налогообложения нецелесообразен в текущих условиях Вьетнама и создаёт трудности для отечественных предприятий.

Предлагая вариант смешанного налогообложения, доцент, доктор Дин Чонг Тхинь (Академия финансов) сказал, что смешанная налоговая модель, представляющая собой комбинацию относительного налога и абсолютного налога, все чаще применяется во многих странах.

«Развитые страны не случайно применяют смешанную налоговую модель», — отметила доктор Данг Тхи Тху Хоай (Центральный институт экономического управления). По словам г-жи Хоай, «Вьетнаму пора ввести смешанный налог на алкогольные напитки вместо нынешнего относительного налога».

Г-жа Данг Нгок Хыонг (Европейская торговая палата во Вьетнаме — Eurocham) отметила, что в прошлом этот метод налогообложения был относительно подходящим для Вьетнама, поскольку его преимуществом была автоматическая корректировка с учётом инфляции, что сводило к минимуму частые корректировки налогов. Он также был удобен для сбора и управления налогами.

Однако, по словам г-жи Хыонг, относительный налог не даёт желаемого эффекта. Для обеспечения благополучия потребителей наилучшим вариантом является абсолютный налог, но в условиях Вьетнама его применять не следует, поскольку это может создать трудности для отечественных предприятий.

«Нам нужен переход к смешанной налоговой модели, и эта модель осуществима в нынешних условиях Вьетнама», — предложил он. Филиппины, перейдя на смешанный налог, решили проблему справедливости налогообложения отечественных и импортных товаров.

По словам г-жи Хоай, CIEM провел исследования эффективности смешанных налогов и установил, что применение метода смешанного налога позволит снизить цены на высококачественную винодельческую продукцию по сравнению с применением относительного налога. Таким образом, потребители перейдут на более качественную продукцию, ограничив потребление дешёвой продукции неизвестного происхождения. Смешанные налоги помогут увеличить поступления в бюджет примерно на 25% по сравнению с относительным налогом.

«Тенденция применения смешанных налогов к алкогольным напиткам очевидна, поскольку это передовой метод в мире», — сказала г-жа Нгуен Тхи Кук, председатель Ассоциации налогового консультирования Вьетнама.

Решение № 508/QD-TTg об утверждении Стратегии реформы налоговой системы до 2023 года0 требует проведения исследований по применению комбинации пропорциональных налоговых ставок и абсолютных налоговых ставок для ряда товаров и услуг, подлежащих специальному налогу на потребление.

Постановление Правительства № 115 определило этот вопрос. Однако применение смешанного налога должно иметь конкретную и общедоступную дорожную карту, чтобы предприятия могли быть к нему максимально подготовлены.

Эксперты считают, что внесение поправок в Закон о специальном налоге на потребление необходимо для дальнейшего повышения роли этого налога в соответствии с политикой и установками партии и государства по совершенствованию политики в области специального налога на потребление для регулирования потребления в соответствии с тенденциями потребления в обществе, в целях защиты здоровья людей и окружающей среды, обеспечения разумной мобилизации ресурсов в государственный бюджет и в соответствии с международными тенденциями налоговой реформы. Внесение поправок в Закон должно обеспечить преодоление препятствий и недостатков в практической реализации Закона.

«Закон о специальном потребительском налоге не только способствует пополнению бюджета, но и является эффективным инструментом политики, регулирующим производство и потребление в обществе», — отметила г-жа Нгуен Тхи Фыонг Май, заместитель председателя Комитета по правовым вопросам Национальной ассамблеи.

По мнению экспертов, с внесением данной поправки Закон о специальном потребительском налоге еще больше повысит его роль в жизни, экономике и обществе, обеспечит стабильную и благоприятную бизнес-среду, гармонизирует интересы государства, людей и бизнеса, а также будет соответствовать международной практике.

Закон о специальном потребительском налоге (с поправками), когда он будет принят, окажет существенное влияние на поведение потребителей, а также на деятельность предприятий и государственный бюджет.

Ха Линь

Источник