Внесение поправок в Закон о телекоммуникациях для развития цифровой инфраструктуры

Этот законопроект состоит из 10 глав и 74 статей.

По словам министра Нгуен Мань Хунга, Закон о телекоммуникациях 2009 года имеет важные последствия для процесса развития и интеграции экономики в целом и телекоммуникационной отрасли в частности, знаменуя новый шаг в развитии телекоммуникационного законодательства в нашей стране, особенно в условиях глобализации.

Министр информации и коммуникаций Нгуен Мань Хунг. (Фото: QH)

После более чем 12 лет применения Закон о телекоммуникациях и его руководящие документы создали правовой коридор для развития конкуренции и создания условий для участия предприятий на рынке.

В дополнение к достигнутым результатам Закон о телекоммуникациях выявил ограничения, недостатки и не подходит для нового и меняющегося контекста. Поэтому необходимо комплексное внесение изменений для построения правового коридора в соответствии с новыми требованиями и преодоления препятствий в реализации и управлении государством.

В настоящее время Четвертая промышленная революция, цифровые технологии, цифровая трансформация происходили с беспрецедентной скоростью за последние 10 лет, что оказало большое влияние на телекоммуникационный сектор.

В тенденции цифровой трансформации данные стали самым важным ресурсом цифровой экономики, новым ресурсом для производства, поэтому многие страны придают большое значение инфраструктуре центров обработки данных, облачным вычислениям и разрабатывают политики и правила для управления.

Конвергенция телекоммуникаций, информационных технологий и, в последнее время, конвергенция с цифровыми технологиями. Это сближение стирает границу между телекоммуникациями и информационными технологиями, создавая трудности в институциональном строительстве и завершении.

Раньше поставщики телекоммуникационных услуг должны были иметь телекоммуникационную сетевую инфраструктуру. Управление предприятием сетевой инфраструктурой — это управление телекоммуникационными услугами. Но сегодня в Интернете можно оказывать телекоммуникационные услуги (включая базовые телекоммуникационные услуги), могут оказываться даже трансграничные телекоммуникационные услуги.

Это ставит проблему управления телекоммуникационными услугами в Интернете, управления трансграничными телекоммуникационными услугами, обеспечения принципа равного управления между телекоммуникационными услугами и вопросами безопасности и охраны.

Таким образом, внесение поправок в закон направлено на полную институционализацию политики Партии по развитию рыночной экономики с государственным регулированием телекоммуникационной деятельности, развитием телекоммуникационной и иной инфраструктуры, созданием основы для развития цифровой экономики и цифрового общества.

Поправка к закону также направлена ​​на устранение институциональных проблем, пробелов в политике и неадекватности положений Закона о телекоммуникациях 2009 года и других правовых норм, касающихся телекоммуникационной деятельности, которые ограничивают процесс развития.

Дополнять правила для нового содержания, в соответствии с прогрессом развития телекоммуникаций, тенденцией конвергенции и формированием цифровой инфраструктуры - инфраструктуры цифровой экономики.

Своевременный ответ на требования Четвертой промышленной революции

Председатель комитета по науке, технологиям и окружающей среде Национального собрания Ле Куанг Юи представил доклад о проверке законопроекта. Экспертиза в основном согласилась с необходимостью принятия пересмотренного Закона о телекоммуникациях по причинам, изложенным в отчете.

«Поправка к закону после более чем 13-летнего применения направлена ​​на оперативное выполнение требований Четвертой промышленной революции; выполнение международных обязательств; содействие развитию социалистически ориентированной рыночной экономики в сфере телекоммуникаций», — заявил представитель проверяющего агентства.

Председатель комитета по науке, технологиям и окружающей среде Национальной ассамблеи Ле Куанг Юи.

По данным Комитета по науке, технологиям и окружающей среде, поправка к закону также направлена ​​на достижение цели построения цифровой инфраструктуры для удовлетворения требований цифровой экономики и развития цифрового общества; в то же время обеспечить согласованность и синхронизацию с положениями закона, преодолеть недостатки, трудности и препятствия в реализации Закона о телекоммуникациях за прошедшее время.

Что касается конкретных вопросов, г-н Ле Куанг Юи сказал, что большинство мнений согласились с расширением сферы регулирования законопроекта на услуги: центры обработки данных; Облачные вычисления и базовые телекоммуникационные услуги в Интернете (ОТТ-телекоммуникации) соответствуют тенденции развития телекоммуникаций в условиях цифровой трансформации.

Что касается гарантии конфиденциальности информации, г-н Ле Куанг Юи сказал, что есть мнения, что положения пункта b пункта 4 статьи 6 законопроекта на самом деле не гарантируют интересы пользователей услуг. Поэтому предлагается более жестко регулировать обмен и предоставление информации, касающейся пользователей телекоммуникационных услуг, между телекоммуникационными предприятиями, обеспечивая правильность целей и связывая обязанности предприятий.

Комитет по науке, технологиям и окружающей среде также заявил, что услуги центров обработки данных и услуги облачных вычислений еще не полностью регулируются действующим законодательством. Эти две услуги считаются телекоммуникационными услугами с добавленной стоимостью, поэтому необходимы санкции со стороны регулирующих органов.

Г-н Ле Куанг Юи сказал, что Комитет по науке, технологиям и окружающей среде согласился с необходимостью государственного управления вышеуказанными услугами для обеспечения интересов пользователей услуг, охраны и безопасности.

Однако рекомендуется рассмотреть и уточнить различия в продуктах и ​​услугах, предоставляемых между услугами центра обработки данных, услугами облачных вычислений и телекоммуникационными услугами.