Политика поддержки и стимулирования привлечения инвестиций, особенно иностранных, пересматривается и всесторонне оценивается министерствами и ведомствами. Рекомендуется применять множество новых форм поддержки бизнес-сообщества для повышения привлекательности и удержания иностранных партнёров.
| Продажа капитала для реструктуризации портфеля Реструктуризация для завоевания экспортного рынка |
Посмотрите прямо на узкие места и ограничения
По данным Министерства планирования и инвестиций , несмотря на то, что преференциальная политика Вьетнама по стимулированию инвестиций была эффективной на протяжении последних трёх десятилетий, благодаря реализации льготной налоговой, финансовой и земельной политики, а также упрощению процедур, приток иностранного капитала во Вьетнам постоянно растёт. Сектор предприятий с прямыми иностранными инвестициями, составлявший незначительную долю, стал сектором, ежегодно приносящим в государственный бюджет десятки миллиардов долларов США.
Однако политика стимулирования и поддержки инвестиций во Вьетнаме в последние годы также выявила множество ограничений. Наиболее заметным из них является то, что эти меры были сосредоточены исключительно на стимулах, основанных на доходе, практически без стимулов, основанных на издержках. Это, с одной стороны, создает «лазейки» для бизнеса, позволяя ему манипулировать ценами и мошенничать с доходами, а с другой стороны, не стимулирует реальную инвестиционную деятельность с долгосрочной выгодой.
 |
| Ожидается, что инновации в политике стимулирования инвестиций помогут сохранить и привлечь больше международных инвесторов |
Также из-за отсутствия стимулов, основанных на затратах, эксперты отмечают, что политика Вьетнама по привлечению инвестиций не соответствует международной практике. Это снижает конкурентоспособность Вьетнама в привлечении инвестиций в развивающиеся отрасли, такие как полупроводниковые технологии, производство электромобилей, водород и т. д.
Что касается правового аспекта, то, по данным Министерства планирования и инвестиций, самым большим ограничением текущей политики Вьетнама по привлечению инвестиций является то, что существует множество положений, закрепленных в юридических документах, но нет конкретных инструкций по их реализации, поэтому на практике они не имеют никакого эффекта.
В настоящее время в Законе об инвестициях 2020 года (статья 18) предусмотрено 7 форм поддержки, включая поддержку развития инфраструктуры внутри и вне рамок инвестиционного проекта, поддержку развития человеческих ресурсов, кредитную поддержку, поддержку доступа к производственным помещениям, поддержку переноса производственных и коммерческих предприятий, поддержку трансфера технологий, поддержку предоставления информации, поддержку исследований и разработок. Однако в подзаконных актах отсутствуют конкретные механизмы и инструкции. В результате при их реализации наблюдаются дублирование, отсутствие синхронизации и единства.
Кроме того, налоговые льготы в рамках политики привлечения инвестиций предусмотрены в слишком большом количестве различных налоговых законов. Это создает значительные трудности и препятствия для инвесторов при внедрении и применении льгот, а также увеличивает расходы предприятий на соблюдение требований законодательства. Кроме того, с введением глобального минимального налога с 1 января 2024 года льготная политика по налогу на прибыль предприятий может потерять свою эффективность, что снизит привлекательность для крупных инвесторов в прямые иностранные инвестиции.
Увеличение стимулов к расходам и налоговых вычетов
Согласно рекомендациям Всемирного банка (ВБ), при разработке политики стимулирования инвестиций странам следует учитывать классификацию мотивов инвесторов, включая такие основные мотивы, как: поиск ресурсов, поиск рынков, поиск стратегических активов и поиск эффективности. Кроме того, странам необходимо учитывать факторы, влияющие на решения инвесторов о размещении инвестиций, такие как политическая стабильность, инвестиционные стимулы и предсказуемость политики.
Эксперты Всемирного банка считают, что для Вьетнама такие преимущества, как политическая стабильность, стратегически выгодное географическое положение и экономическая открытость, весьма конкурентоспособны по сравнению с другими странами региона. Однако политику стимулирования инвестиций необходимо реформировать в сторону диверсификации форм поддержки, не полагаясь, как прежде, на налоговые льготы.
Эксперты также считают, что Вьетнаму следует проводить инновационную и выборочную политику стимулирования инвестиций, отдавая больше приоритета инвестиционным проектам в таких областях, как высокие технологии, НИОКР, охрана окружающей среды и т. д.
В краткосрочной перспективе необходимы срочные решения, чтобы компенсировать последствия введения глобального минимального налога и предотвратить риск вывода инвестиций из Вьетнама некоторыми крупными инвесторами прямых иностранных инвестиций. В то же время, в долгосрочной перспективе необходимы комплексные реформы системы стимулирования, которые, возможно, не исключат стимулы, основанные на доходе, но должны применяться параллельно и в сочетании с политикой стимулирования, основанной на затратах.
Осознавая эти потребности, Министерство планирования и инвестиций также опубликовало проект отчета об общем обзоре и оценке политики стимулирования инвестиций и разослало его министерствам, ведомствам и местным органам власти для обобщения мнений и рекомендаций. В частности, Министерство планирования и инвестиций считает необходимым рассмотреть и изучить опыт таких стран региона, как Китай, Корея, Сингапур, Таиланд, Индонезия, Малайзия и Индия, для разработки и внедрения политики поддержки инвестиций посредством налоговых вычетов и вычетов из налогооблагаемого дохода в зависимости от уровня инвестиций предприятий с прямыми иностранными инвестициями.
Что касается борьбы с влиянием глобального подоходного налога на деятельность по привлечению инвестиций, Министерство планирования и инвестиций также опубликовало проект Указа о создании Фонда поддержки инвестиций за счёт минимальных налоговых поступлений от глобального подоходного налога. В частности, Фонд будет оказывать поддержку предприятиям и инвестиционным проектам в высокотехнологичном секторе с капиталом более 12 000 млрд донгов и годовым доходом более 20 000 млрд донгов, обеспечивая при этом реализацию проекта с капиталом более 3 000 млрд донгов. По словам руководителя Министерства планирования и инвестиций, создание этого фонда является «правильным и точным», поскольку способствует балансу между преимуществами привлечения инвестиций, удержанием и стимулированием международных инвесторов в ключевых областях, которые Вьетнам считает приоритетными для привлечения иностранных инвестиций.
Ссылка на источник
Комментарий (0)