Обсуждая в дневной группе 18 июня проект Закона о культурном наследии (с поправками), достопочтенный Тхить Дык Тьен (делегация Дьенбьена ) упомянул о правилах управления национальными сокровищами. Достопочтенный отметил, что нынешняя ситуация и проект Закона также стимулируют учреждения, организации и отдельных лиц к поиску, обнаружению и возвращению на родину вьетнамских древностей из-за рубежа.
Усиление механизмов стимулирования
По словам достопочтенного Тхить Дык Тьена, политика «возвращения древностей» весьма осмысленна и соответствует принципу «культура — душа нации». В прошлом, в силу исторических обстоятельств, войн и т.д., многие национальные древности оказались разбросанными по разным странам. Политика «возвращения древностей» крайне необходима и важна для сохранения национальной гордости и исторических традиций.
«В последние годы ряд благотворительных организаций, предприятий и вьетнамцев, проживающих за рубежом, внесли свой вклад в репатриацию антиквариата, включая деревянные доски, артефакты, картины известных художников... Например, благодаря сотрудничеству с буддийской Сангхой храмовый колокол был недавно репатриирован из Японии в город Бакнинь . Однако этот процесс упирается в механизм освобождения от налогов и снижения налогов. Когда люди берут на себя обязательство не торговать антиквариатом, необходимо создать механизм, поощряющий широкое распространение этой деятельности», — предложил достопочтенный Тхить Дык Тьен.
Относительно положений проекта о культурном наследии, являющемся собственностью всего народа и представляющем интересы государства, достопочтенный Тхить Дык Тьен отметил, что, согласно статистике Департамента культурного наследия, в настоящее время во Вьетнаме насчитывается около 41 000 памятников архитектуры, включая более 4 000 национальных памятников и более 10 000 памятников провинциального и городского значения. Среди более чем 4 000 национальных памятников 829 пагод возрастом в тысячи лет, а среди более чем 10 000 памятников провинциального и городского значения – более 3 000 пагод, что составляет около 25% от общего числа буддийских памятников Вьетнама, находящихся в ведении и использовании.
«Существуют также противоречия в определении владельца и пользователя буддийских реликвий между Вьетнамской буддийской сангхой, настоятелями монастырей и отделом управления в секторе культуры. В настоящее время многие пагоды используются Вьетнамской буддийской сангхой, но некоторые из них находятся в её собственности. Если мы унифицируем буддийские реликвии как собственность всего народа, это будет очень сложно, поскольку фактически ими управляет буддийская сангха. Мы предлагаем Редакционному комитету изучить и чётко определить роли и обязанности пользователей или владельцев реликвий, чтобы устранить многочисленные противоречия, возникшие на практике за последние годы», — сказал достопочтенный Тхить Дык Тьен.
Четко определить принципы охранной зоны 2 на территории памятника.
Выражая обеспокоенность по поводу правил, касающихся инвестиционных проектов и строительных работ в зоне охраны памятника, делегат Ло Тхи Луен (делегация Дьенбьена) выразила мнение, что правила, касающиеся строительства индивидуального жилья в зоне охраны памятника, в данном Проекте по сравнению с предыдущим законом содержат более конкретные положения, в которых больше говорится о возможности негативного воздействия на элементы, составляющие культурный ландшафт памятника.
«Правила ремонта, реконструкции и строительства индивидуальных жилых домов, основанные на текущем состоянии работ в зоне охраны памятников, в рамках Проекта упрощены и стали более удобными для людей. Эти правила соответствуют действительности, обеспечивая гармонию и сохранение структурных элементов ландшафта памятников и реликтовых территорий, а также стабильность жизни людей, проживающих на реликтовых территориях», – отметила г-жа Луен.
Однако делегат Луен также прокомментировал ситуацию в Дьенбьене: в недавнем прошлом при применении действующего закона всё ещё возникали некоторые трудности с принципами определения охраняемой зоны 1 и охраняемой зоны 2 в реликтовом комплексе. В частности, принципы определения охраняемой зоны 2 в данном законе не были чётко определены, существуют лишь общие положения.
«На местном уровне определение охранной зоны 1 памятника не соответствует определению границ соседних населённых пунктов. Расстояние между граничным знаком охранной зоны 1 и охранной зоны 2 не имеет чётких принципов определения ширины, длины, высоты и т. д., поэтому при реализации работ и проектов на охранной территории как внутри, так и за пределами памятника возникают негативные факторы. При воздействии на памятник частным лицам необходимо согласие государственных органов, но государственные органы также сталкиваются с трудностями из-за нечёткости положений Закона», — ответил делегат Луен.
Для устранения практических недостатков и соблюдения принципа обеспечения национальных интересов, в гармонии с правами и законными интересами общественных организаций и отдельных лиц при управлении, защите и продвижении ценности памятников культурного наследия, делегат Луен предложил, чтобы в проекте Закона о культурном наследии (с изменениями) были конкретно изложены принципы определения зон охраны двух памятников на местности в четком направлении, понятном всем людям, что создало бы больше удобств для органов управления при организации реализации.
Источник: https://vov.vn/van-hoa/di-san/luat-di-san-van-hoa-tang-co-che-khuyen-khich-chinh-sach-hoi-huong-co-vat-post1102377.vov
Комментарий (0)