Утром 28 апреля, представляя пересмотренный Закон об организации местного самоуправления Постоянному комитету Национальной ассамблеи , министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что данная поправка к закону направлена на институционализацию разделения двухуровневых административных единиц (провинций, городов и коммун центрального подчинения, округов и особых зон).
Местные органы власти на провинциальном и общинном уровнях создают Народные советы и Народные комитеты для обеспечения единого государственного аппарата, который бесперебойно функционирует от центрального до общинного уровня. Однако вместо того, чтобы организовывать профессиональные организации, редакционное агентство ведет расчет по должностям. Ожидается, что в каждой административной единице на уровне коммуны число должностей увеличится до 23 по сравнению с нынешним средним показателем в 21 должностное лицо и госслужащего и 17 должностей.
Однако создание специализированных отделов и управлений на уровне коммун может значительно увеличить число руководителей, вплоть до трети от общего фонда заработной платы. Если учитывать и партию, и правительство, то число руководителей может составить до 14 человек, что «не соответствует политике оптимизации аппарата».
Поэтому Министерство внутренних дел предлагает действовать гибко, поручая населенным пунктам создание специализированных агентств с учетом масштабов развития, численности населения и характеристик. Местные органы власти могут организовывать рабочие места на основе подробных инструкций правительства, но должны координировать работу с Центральным организационным комитетом для формирования аппарата.
Г-жа Фам Тхи Тхань Тра считает, что необходимо «абсолютно совмещать должности», такие как секретарь и председатель Народного совета на уровне коммуны; Заместитель секретаря и председатель областного комитета Отечественного фронта; Руководители комитетов Народных Советов должны быть одновременно руководителями партийных организаций или общественно -политических организаций; Заместитель председателя Народного комитета коммуны и директор Административного центра коммуны.
«Основные руководящие должности подлежат сокращению, и нет необходимости организовывать должность заместителя в специализированном агентстве. Очень сложно иметь много уровней руководства, когда только несколько государственных служащих отвечают за решение работы людей», - сказала г-жа Тра.
Предложение о проведении вотума доверия в Народном совете коммуны
Правительство предлагает расширить право выражения вотума доверия и вотума недоверия лицам, занимающим должности, избираемые Народными советами всех уровней. Однако Комитет по праву и правосудию Национальной ассамблеи предложил рассмотреть это положение, сославшись на то, что действующая Резолюция 96 Национальной ассамблеи не распространяется на Народные советы и Народные комитеты на уровне коммун. Комитет рекомендует, если необходима дополнительная информация, сообщать об этом компетентному органу.
Заместитель председателя Комитета народных устремлений Ле Тхи Нга поддерживает проведение вотума доверия на уровне коммуны, поскольку этот уровень напрямую зависит от народа, а районного уровня больше не существует. Министр Тра также заявил, что это необходимо для местного управления и надзора.
Однако контрольный орган предложил проводить вотум доверия в соответствии с регламентом компетентного органа, чтобы обеспечить гибкость в случае внесения корректировок Политбюро и избежать внесения поправок в закон. Ожидается, что пересмотренный Закон об организации местного самоуправления будет рассмотрен Национальной ассамблеей на ее майской сессии.
Успешным государственным служащим, возможно, не придется проходить испытательный срок.
В то же утро, представляя проект пересмотренного Закона о кадрах и государственных служащих, министр Фам Тхи Тхань Тра заявила, что законопроект изменяет метод управления кадрами и государственными служащими в соответствии с должностями. Соответственно, тем, кто успешно сдал экзамен на государственную службу, не нужно проходить стажировку, и им сразу будет назначена соответствующая заработная плата.
Министр сообщил, что законопроект изменяет управление на основе должностей, оценивает на основе способностей и результатов, отменяет экзамены для продвижения по службе и заменяет их назначениями на основе способностей. Законопроект также отменяет общенациональные вступительные экзамены на государственную государственную службу в целях усиления децентрализации.
Комитет по законодательству и правосудию согласился отменить оценку, но заявил, что правила оценки государственных служащих не являются новаторскими и по-прежнему носят формальный характер. Комиссия рекомендует добавить более существенные положения об оценке.
Министр внутренних дел заявил, что законопроект направлен на создание единой и профессиональной государственной службы, отмену «пожизненного пребывания в должности», усиление проверки слабых государственных служащих, разъяснение этики государственных служащих и борьбу с коррупцией. Правительство хочет оценивать и использовать государственных служащих на основе результатов работы, четко определяя обязанности руководителей.
Ожидается, что закон будет представлен на утверждение Национальной ассамблеи в рамках сокращенной процедуры на майской сессии.
ВН (по данным VnExpress)Источник: https://baohaiduong.vn/tang-cuong-kiem-nhiem-de-tinh-gon-bo-may-chinh-quyen-cap-xa-410445.html
Комментарий (0)