Повышение базовой зарплаты на 30% до 2,34 млн донгов: наполовину довольны, наполовину обеспокоены

Реформа заработной платы – один из актуальных вопросов, обсуждаемых Национальной ассамблеей на её 7-й сессии. В рамках дополнительной повестки дня, во второй половине дня 25 июня, Национальная ассамблея заслушает доклад правительства о реформе заработной платы, корректировке пенсий, пособий по социальному страхованию, льгот для лиц с особыми заслугами и социальных льгот с 1 июля 2024 года, а также обсудит этот вопрос в рабочих группах.

Лучшее немедленное решение

Обсуждая этот вопрос в кулуарах Национального собрания, депутат Нгуен Тхи Вьет Нга (делегация Хайзыонга ) заявила, что индексация заработной платы с 1 июля является самой крупной в истории: базовая заработная плата увеличится на 30% — это самый большой рост за всю историю. Для работников, получающих зарплату из государственного бюджета, эта новость будет воспринята с «полурадостью, полутревогой».

По словам г-жи Нга, она рада, что её доход от зарплаты значительно вырос (до 30%). Но она обеспокоена, поскольку боится, что ситуация продолжится, как это было раньше, когда с каждым повышением зарплаты соответственно вырастут и цены, в результате чего повышение зарплаты фактически только увеличит сумму денег на счёте, а не повысит уровень жизни работников.

Поэтому г-жа Нга считает, что нынешняя проблема для правительства довольно сложна: как реформировать и направлять макро- и микроэкономику на контроль цен.

По словам делегата, феномен «хождения по течению», когда повышение зарплат используется для повышения цен без каких-либо правил, — это реальное явление, требующее пристального внимания и руководства со стороны властей, чтобы гарантировать, что повышение зарплат действительно направлено на улучшение жизни работников, чтобы радость от повышения зарплаты для работников, получающих зарплату из государственного бюджета, была более полной, а не «наполовину радостной, наполовину обеспокоенной».

Делегатка из Хайзыонга также отметила, что мы планировали реформировать систему заработной платы, но в итоге её повысили. У этих двух вещей есть одна общая черта: при реформировании или повышении заработной платы заработная плата работников, как правило, корректируется в сторону увеличения, но принципиальное различие заключается в способе её расчёта.

Делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Вьет Нга.

Например, реформа заработной платы устранила традиционный метод расчета заработной платы на основе базового оклада, звания, стажа и надбавок и вместо этого будет рассчитывать заработную плату на основе должности сотрудника.

Реформа заработной платы имеет много преимуществ, особенно в плане обеспечения справедливости и большей научной составляющей расчета заработной платы. Например, нынешние работники занимают одинаковые должности и имеют одинаковую квалификацию, но при этом имеют разный трудовой стаж, а зарплата работников, даже если им приходится выполнять одну и ту же работу, будет существенно отличаться, иногда в несколько раз.

Например, недавний выпускник вполне способен справиться с этой работой по сравнению с тем, кто проработал на этой должности много лет, однако эти две зарплаты существенно отличаются, что приводит к несправедливости.

«Если мы сможем провести реформу, у нас будет очень научный, современный и справедливый способ расчета заработной платы, и он также будет близок к способу расчета заработной платы во многих развитых странах мира», — подчеркнул делегат.

Однако для того, чтобы действительно радикально изменить способ расчета заработной платы, должно быть много сопутствующих условий.

«Когда мы переходим от старого к новому, необходимо подготовить множество условий, в первую очередь это должны быть условия, касающиеся ресурсов», — сказала г-жа Нга.

Соответственно, с точки зрения ресурсов, мы сначала получили определенный бюджет, сэкономленный в течение ряда лет, для реализации реформы заработной платы.

Однако делегат отметил, что реформа заработной платы — это не просто экономия ресурсов, поскольку это долгосрочная проблема. Поэтому, помимо экономии, необходимы и другие решения для повышения производительности труда, увеличения доходов, чтобы среднегодовой индекс ВВП рос быстрее, а не просто вопрос о том, «сколько денег» мы можем сэкономить на проведении реформы заработной платы.

Кроме того, необходимы институциональные изменения, поскольку в настоящее время традиционный способ расчёта заработной платы включает в себя множество различных правовых норм. Например, в Законе о социальном страховании, который мы только что рассмотрели и внесли поправки, основанием для уплаты страховых взносов работниками является базовая заработная плата. Теперь, когда мы вносим изменения в порядок расчёта заработной платы, нам, конечно, придётся внести и эти поправки. Кроме того, необходимо пересмотреть и внести поправки в другие правовые нормы, касающиеся соревнований и поощрений...

Согласно отчету правительства на 7-й сессии, к концу 2023 года правительство выделило около 680 000 млрд донгов на реализацию новой политики заработной платы.

В дополнение к поправке г-жа Нга отметила необходимость создания системы должностей, описывающей каждую должность для всех профессий, получающих заработную плату из бюджета. «Это самая сложная и длительная работа, и до сих пор мы её не завершили. Несмотря на огромные усилия, приложенные нами в последние годы, эта работа требует много времени и сил», — сказала делегат.

Кроме того, существует множество других факторов, из-за которых реформа заработной платы, даже если её реализовать немедленно, всё равно столкнётся с многочисленными трудностями и препятствиями. Поэтому правительство решило пока не реализовывать все её положения, а лишь некоторые, включая повышение базовой заработной платы.

«Повышение заработной платы на 30% отвечает текущим потребностям. То есть, работники, получающие зарплату из государственного бюджета, рассчитывают на зарплату, которая в принципе покроет их жизненные потребности. Я считаю, что это лучшее решение на данный момент», — подчеркнула делегат Нгуен Тхи Вьет Нга.

Однако, по словам женщины-делегатки, помимо этого немедленного решения правительству еще необходимо продолжить руководство исследованиями и подготавливать необходимые условия для реализации реформы заработной платы в подходящее время в будущем.

«Я по-прежнему подчеркиваю, что для того, чтобы иметь действительно солидный ресурс для реформы заработной платы, очень важны предлагаемые решения по повышению производительности труда, оптимизации и рационализации аппарата и увеличению ВВП. Потому что только тогда у нас будет действительно солидный ресурс для реализации реформы заработной платы. Если мы не будем синхронно применять другие решения, будет очень сложно рассчитать ресурсы для реформы заработной платы», — заявил российский делегат.

Чтобы повышение зарплаты стало действительно значимым

Депутат Национальной ассамблеи Чан Динь Джиа (делегация Ха Тиня) оценил, что это самое большое повышение заработной платы за всю историю, и эта информация очень воодушевляет чиновников, госслужащих и государственных служащих государственного аппарата.

Помимо воодушевления, существует также обеспокоенность по поводу того, какую реальную пользу эта политика повышения заработной платы принесет людям, получающим доход от заработной платы, а также людям без нее.

По словам г-на Джиа, если зарплата растёт, а инфляция остаётся стабильной, цены на товары не растут, и это очень хорошо. Однако если зарплата растёт, а цены растут, это не принесёт никакой пользы тем, кто получает зарплату, а, наоборот, создаст дополнительные трудности тем, кто её не получает.

«Поэтому, помимо повышения заработной платы, правительству необходимо принять эффективные меры по борьбе с инфляцией и обеспечению того, чтобы цены на товары не росли. В этом и заключается смысл повышения заработной платы», — сказал г-н Джиа.

Делегат Национальной ассамблеи Тран Динь Джиа.

По мнению делегата, реализация повышения базовой заработной платы свидетельствует о том, что реформа системы оплаты труда, предусмотренная Постановлением Центрального исполнительного комитета, до сих пор не реализована. Правительству необходимо и впредь выполнять эту задачу качественно.

«Согласно дорожной карте по реформированию политики заработной платы, на этот раз мы должны реформировать шкалу заработной платы и способ её расчёта, а не просто повышать зарплаты», — поделился г-н Джиа, отметив, что реформирование политики заработной платы — чрезвычайно сложный вопрос, а построение системы должностей, шкалы заработной платы в зависимости от должности, стимулов для карьерного роста... по-прежнему остаётся сложной задачей.

Поэтому делегаты считают, что повышение заработной платы является лишь краткосрочным решением, а в долгосрочной перспективе необходимо всесторонне реализовывать Постановление Центрального Комитета партии о реформировании политики заработной платы.

По словам делегата Гии, внедрение коэффициентов повышения заработной платы, как это происходит сейчас, немедленно решит насущную проблему чиновников, госслужащих и рабочих, чьи доходы формируются за счёт заработной платы. Следующий вопрос — как сделать повышение заработной платы осмысленным.

«Если мы увеличим заработную плату, но при этом вырастут цены, то это будет очень сложно для тех, у кого нет дохода от заработной платы, а для тех, кто получает прибавку к зарплате, но при этом растут и цены, это бессмысленно, поскольку цены уже выросли до того, как было осуществлено повышение зарплаты», — сказал делегат Джиа.

Таким образом, делегат считает, что повышение заработной платы при одновременном контроле цен — это очень хорошее дело, поскольку от этого выиграют и те, кто получает прибавку к зарплате, а малообеспеченные люди, не получающие заработную плату, внештатные работники и фермеры также испытают меньше трудностей.

«Если заработная плата вырастет, а вместе с ней и цены, то наиболее уязвимой группой окажутся фермеры — те, кто не получает заработную плату», — заявил делегат.

Делегат Национальной ассамблеи Нгуен Чу Хой.

Депутат Национальной ассамблеи Нгуен Чу Хой (делегация Хайфона) заявил, что реформа заработной платы — это надежда, и если реформа заработной платы действительно будет проведена вовремя 1 июля, депутаты будут продолжать надеяться.

«Потому что, учитывая уровень заработной платы в сравнении с последним развитием экономики, а также уровнем развития региона и мира, нам все еще нужно стремиться», — заявил г-н Хой.

Делегатам следует обратить внимание на то, как скорректировать заработную плату в соответствии с ценами. Речь идёт не только о повышении и улучшении заработной платы, но и о выравнивании баланса между заработной платой и ценами. Это важный вопрос, который необходимо обсудить Национальной ассамблее.

Г-н Хой считает, что реформа заработной платы должна быть фундаментальной, не просто для того, чтобы догнать 1 июля, а чтобы заложить основу для долгосрочной реформы заработной платы, следуя правильному плану. «Заработная плата — один из инструментов стимулирования производства, один из способов стабилизации уровня жизни работников. Поэтому это очень важный вопрос», — сказал г-н Хой .

Hoang Bich - Thu Huyen

Источник: https://www.nguoiduatin.vn/tang-luong-co-so-30-len-234-trieu-dong-nua-mung-nua-lo-a669890.html