Создание изменений в осведомленности населения

Согласно повестке дня 10-й сессии, 10 декабря Национальная ассамблея проголосует за принятие проекта Закона о народонаселении. Этот закон привлекает большое внимание общества, поскольку регулирует многие вопросы, непосредственно затрагивающие права человека. По этому вопросу корреспондент SGGP взял интервью у г-на Нгуена Хоанг Мая, заместителя председателя Комитета Национальной ассамблеи по культуре и обществу.

* РЕПОРТЕР: Сэр, проект Закона о народонаселении считается важным шагом в понимании работы с населением в новых условиях. Не могли бы вы вкратце описать этот «переход»?

* Г-н НГУЕН ХОАНГ МАЙ: Работа по народонаселению во Вьетнаме сталкивается с серьёзными трудностями. Уровень рождаемости, как правило, ниже уровня воспроизводства. Общество стареет очень быстрыми темпами, гендерный дисбаланс и качество населения также создают множество проблем. Именно эти причины указывают на острую необходимость разработки и принятия Закона о народонаселении, который сместит акцент с планирования семьи на народонаселение и развитие.

Нгуен Хоанг Май, заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по культуре и социальным вопросам.

* Что, по вашему мнению, является самой большой проблемой в поддержании воспроизводительной фертильности?

* Если быть точнее, законопроект направлен на «корректировку» рождаемости в регионах с низким уровнем рождаемости и её снижение в регионах с высоким уровнем, поддерживая стабильность численности населения посредством таких мер, как единовременная денежная поддержка женщин, рожающих второго ребёнка. Пары с двумя детьми, которые обязуются не иметь больше детей, будут рассматриваться в качестве претендентов на социальную жилищную поддержку, освобождение от платы за обучение детей и приоритетное получение кредитов; увеличение инвестиций в систему государственных яслей и детских садов для снижения нагрузки на семьи по уходу за детьми...

* В законопроекте даже есть несколько новых, довольно «странных» положений, например: мужчины с двумя детьми, чьи жены умерли, будут рассматриваться в качестве претендентов на социальное жильё. Однако люди будут чувствовать себя уверенно, имея детей, только когда увидят безопасную среду проживания, а расходы на здравоохранение и образование будут под контролем... Считаете ли вы положения законопроекта достаточно обнадеживающими?

* Я считаю, что меры, предусмотренные законопроектом, являются попыткой решения проблем, связанных с текущими социально -экономическими условиями развития нашей страны. Однако они пока носят краткосрочный характер и не являются основным фактором, побуждающим людей, особенно городских пар, к решению иметь больше детей, что мы и стремимся поощрять.

В ходе обсуждения законопроекта депутат Национальной ассамблеи Нгуен Тьен Нян (Хошимин) справедливо отметил: «Обеспечение минимальной заработной платы, позволяющей работающему человеку содержать себя и ребёнка, является важнейшим прямым условием поддержания уровня рождаемости, необходимого для воспроизводства населения». Фактически, политика, направленная на повышение качества населения, такая как строительство большего количества государственных школ, детских больниц, улучшение условий жизни... является наиболее устойчивой и эффективной мерой стимулирования рождаемости. Однако главная ценность этого закона заключается в его нацеленности на изменение общественного сознания, начиная от всех уровней власти и заканчивая всеми гражданами, помогая им более чётко осознавать свою собственную ответственность, а также ответственность организаций за обеспечение устойчивого развития страны.

Уход за новорожденными в больнице Ту Ду (Хошимин). Фото: Тхань Сон

* Речь идёт не только о поощрении поддержания воспроизводства населения, но и о преодолении гендерной дискриминации. Во многих местах желание иметь сына для сохранения семейных традиций и почитания предков по-прежнему очень сильно, что приводит к гендерной дискриминации и гендерному дисбалансу.

* Изменение этих представлений требует длительного времени и применения различных методов, и это ответственность всего общества, включая прессу и средства массовой информации. Однако следует также ясно указать, что Закон о народонаселении — не единственный правовой документ, регулирующий работу с населением, но должен быть включен в соответствующую правовую систему.

Что касается политики стимулирования рождаемости, я считаю, что упомянутые выше меры по-прежнему носят преимущественно краткосрочный характер. Долгосрочная политика развития человеческого потенциала, по сути, является развитием населения и во многом зависит от других смежных законов, таких как: гендерное равенство, социальное обеспечение, образование, занятость, медицинское обследование и лечение, жилищный вопрос и т. д.

* Как вы отметили, Закон о народонаселении — не единственный правовой документ, регулирующий работу с населением, и его необходимо включить в соответствующую правовую систему. Какие ещё вопросы, связанные с народонаселением, будет решать Национальная ассамблея на этой сессии?

* На 10-й сессии Национальная ассамблея также рассмотрит и одобрит проект Закона о профилактике заболеваний. Этот законопроект также содержит ряд положений, тесно связанных с проектом Закона о народонаселении, таких как пренатальный скрининг, профилактические мероприятия и т. д. Кроме того, Национальная ассамблея рассмотрит и одобрит национальную целевую программу в области общественного здравоохранения и ряд других связанных с этим вопросов. Одним словом, для того, чтобы граждане были физически и психически здоровы, необходим целый процесс: от принятия решения о рождении детей до беременности, родов, воспитания и ухода за ними.

* Одним из спорных вопросов в этом законопроекте является вопрос абортов и выбора пола ребёнка. Что предусматривает законопроект и каково ваше мнение как члена экспертной комиссии?

* Вопросы, связанные с абортами и выбором пола плода, вызывают споры не только во Вьетнаме. В законопроекте по-прежнему сохраняется положение, запрещающее выбор пола плода в любой форме, включая любые действия, такие как раскрытие информации, использование технических средств, аборты с целью определения пола... Аборт не запрещён, закон запрещает аборты только с целью выбора пола. Я считаю такое положение целесообразным.

* Также ли репродуктивная поддержка и суррогатное материнство связаны с проблемой народонаселения?

* Настоящий закон напрямую не регулирует репродуктивную поддержку и суррогатное материнство. Этот вопрос будет рассмотрен в рамках отдельных программ и проектов в дальнейшем. Однако в процессе разработки и доработки законопроекта было высказано множество предложений о выделении части бюджетных средств на поддержку случаев, столкнувшихся с трудностями в репродуктивной сфере.

Исполняет ANH THU

Источник: https://www.sggp.org.vn/tao-buoc-chuyen-nhan-thuc-ve-dan-so-post823815.html