Для ускорения реализации проекта расширения автомагистрали Хошимин — Чунг Луонг — Ми Тхуан, стоимостью до 38 700 миллиардов донгов, до 6-8 полос движения в рамках метода государственно-частного партнерства, будут задействованы различные механизмы.
Разработать дифференцированный механизм для стимулирования расширения скоростной автомагистрали Хошимин — Чунг Луонг — Ми Тхуан.
Для ускорения реализации проекта расширения автомагистрали Хошимин — Чунг Луонг — Ми Тхуан, стоимостью до 38 700 миллиардов донгов, до 6-8 полос движения в рамках метода государственно-частного партнерства, будут задействованы различные механизмы.
| Участок дороги Чунг Луонг — Ми Тхуан был введен в эксплуатацию в 2022 году с ограниченной пропускной способностью в 4 полосы, но для строительства 6-полосной дороги были проведены работы по расчистке территории. |
Завершить разработку графика реализации.
Министерство транспорта и консорциум инвесторов, предложивших проект, только что получили конкретные указания по реализации проекта государственно-частного партнерства по расширению скоростной автомагистрали Хошимин — Чунг Луонг — Ми Тхуан.
В частности, в уведомлении № 558/TB-VPCP, изданном канцелярией правительства , заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха заявил, что в конце июля 2023 года премьер-министр и руководители правительства поручили Министерству транспорта провести консультации, исследования и подготовить инвестиционные предложения по расширению скоростной автомагистрали Хошимин – Чунг Лунг – Ми Тхуан. В ходе исследований и подготовки предложений по корректировке плана развития дорожной сети на период 2021-2025 годов с перспективой до 2050 года Министерство транспорта выбрало и назначило инвестора для подготовки проекта и предварительного технико-экономического обоснования.
«Однако выполнение указаний руководителей правительства идет медленнее, чем требовалось, хотя для этого есть объективные причины (нам нужно дождаться вступления в силу Закона о дорогах с 1 января 2025 года). Поэтому я прошу Министерство транспорта срочно предпринять следующие шаги, чтобы проект можно было начать во втором квартале 2025 года», — поручил заместитель премьер-министра.
Что касается компетентного органа для реализации Проекта по методу государственно-частного партнерства, заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха отметил директиву премьер-министра Фам Минь Чиня: «…это должно быть поручено местным органам власти». Поэтому Министерству транспорта необходимо обсудить этот вопрос с Народным комитетом провинции Тьензянг (или соответствующими населенными пунктами). Если будет достигнуто соглашение о том, какой населенный пункт должен быть назначен компетентным органом, как это будет указано премьер-министром, то этот вопрос должен быть представлен премьер-министру на рассмотрение и принятие решения в январе 2025 года, что обеспечит бесперебойную и эффективную реализацию Проекта в кратчайшие сроки.
Если заинтересованные стороны согласятся с тем, что Министерство транспорта должно быть компетентным органом, обеспечивающим надлежащий организационный потенциал для реализации проекта и ускорения инвестиционного и строительного прогресса, то следует представить доклад премьер-министру.
Что касается процесса отбора инвесторов, заместитель премьер-министра поручил Министерству транспорта возглавить работу и координировать ее с Министерством планирования и инвестиций для разработки метода отбора инвесторов в соответствии с положениями Закона о тендерах 2023 года и Закона о внесении изменений и дополнений в Закон о тендерах 2023 года № 57/2024/QH15, обеспечив при этом, чтобы выбранный инвестор обладал всеми необходимыми возможностями и опытом для скорейшей реализации проекта.
По словам заместителя премьер-министра, Министерство транспорта представило премьер-министру предложение о корректировке плана застройки участка Хошимин — Чунг Луонг до 10-12 полос. В связи с этим Министерство транспорта учитывает мнения руководителей Министерства планирования и инвестиций, высказанные на совещании, и в срочном порядке координирует действия с соответствующими муниципалитетами для разработки проекта расчистки земель в соответствии с запланированным масштабом; координирует действия с Министерством планирования и инвестиций и Министерством финансов для обеспечения баланса между законными и осуществимыми источниками финансирования, чтобы выделить средства муниципалитетам для немедленной реализации проекта, избегая дополнительных затрат и способствуя инвестициям в расширение.
Ранее, на основании предложения инвестора и в соответствии с Законом о государственно-частном партнерстве, Министерство транспорта поручило консорциуму, состоящему из акционерного общества Deo Ca Group, акционерного общества Ho Chi Minh City Infrastructure Investment Joint Stock Company (CII) и акционерного общества Tasco, подготовить отчет о предварительном технико-экономическом обосновании для представления в компетентный орган на утверждение инвестиционной политики проекта, что послужит основой для дальнейших действий.
Согласно предварительному технико-экономическому обоснованию проекта, предложенному консорциумом Deo Ca - CII - Tasco, в рамках проекта планируется расширение примерно 91 км автомагистрали Хошимин - Чунг Луонг - Ми Тхуан с использованием метода государственно-частного партнерства (ГЧП), с масштабом инвестиций в 6-8 полос (8 полос для участка Хошимин - Чунг Луонг и 6 полос для участка Чунг Луонг - Ми Тхуан), чтобы соответствовать ширине расчищенного дорожного полотна.
С учетом вышеупомянутого масштаба инвестиций, общий объем инвестиций в проект государственно-частного партнерства по расширению скоростной автомагистрали Хошимин — Чунг Лунг — Ми Тхуан, включая проценты в период строительства, составляет 38 693 миллиарда донгов.
Многие банки проявляют интерес.
В официальном письме № 13301/BGTVT-KHĐT, направленном руководителям правительства в начале декабря 2024 года, заместитель министра транспорта г-н Ле Ань Туан заявил, что отчет о предварительном технико-экономическом обосновании получил отзывы от соответствующих населенных пунктов. На основе этих отзывов Министерство транспорта изучает и учитывает их для завершения подготовки отчета о предварительном технико-экономическом обосновании проекта и планирует завершить его подготовку в четвертом квартале 2024 года; оценить и утвердить отчет о предварительном технико-экономическом обосновании в первом квартале 2025 года; провести опросы, подготовить отчет о технико-экономическом обосновании и организовать отбор инвесторов для реализации проекта в 2025 году.
По словам руководителей Министерства транспорта, причина, по которой предварительный технико-экономический обоснование проекта расширения скоростной автомагистрали Хошимин — Чунг Луонг — Ми Тхуан может быть утвержден только в первом квартале 2025 года, заключается в том, что, согласно действующим правилам, в контрактах BOT (строительство-эксплуатация-передача) не применяется форма прямого сбора платы за проезд с пользователей для проектов по реконструкции и модернизации существующей инфраструктуры.
Однако статья 84 измененного Закона о дорогах допускает применение контрактов BOT (строительство-эксплуатация-передача) для проектов по реконструкции, модернизации и расширению существующих автомагистралей. Поэтому, чтобы иметь достаточные основания для оценки и утверждения отчета о предварительном технико-экономическом обосновании, нам необходимо дождаться вступления в силу Закона о дорогах (с 1 января 2025 года).
Одним из требований для запуска проекта, которое должно быть одобрено компетентным органом, является возврат средств государственного бюджета, выделенных на инвестиции в первую фазу строительства скоростной автомагистрали Хошимин — Чунг Луонг.
В частности, проект строительства скоростной автомагистрали Хошимин — Чунг Луонг (фаза I) был профинансирован из государственного бюджета авансом, а после завершения строительства права на сбор платы за проезд будут проданы для возмещения государственных расходов.
Исходя из этого, Министерство финансов выделило из государственного бюджета 9 563 миллиарда донгов на инвестиции в проект. В период 2011-2013 годов Министерство транспорта продало права на сбор платы за проезд по проекту на 5 лет (2014-2018 годы) и вернуло в государственный бюджет 2 004 миллиарда донгов.
После истечения срока действия прав на сбор платы за проезд законодательные нормы запретили дальнейший сбор платы за проезд по государственным автомагистралям. Поэтому продажа прав на сбор платы за проезд в рамках проекта для возмещения авансовых платежей в государственный бюджет стала невозможной. На сегодняшний день оставшаяся непогашенная сумма авансового капитала по проекту составляет 7 597 миллиардов донгов.
В связи с невозможностью выделить ресурсы для погашения этого авансового бюджета, в ходе инвестиционного исследования проекта государственно-частного партнерства по расширению скоростной автомагистрали Хошимин - Чунг Луонг - Ми Тхуан, Министерство транспорта предложило инвестору разработать план использования доходов от сбора платы за проезд для погашения части государственного бюджета, авансированной на строительство скоростной автомагистрали Хошимин - Чунг Луонг (фаза I).
Инвестор, предложивший проект, также оценил его как наиболее оптимальный вариант для обеспечения досрочной реализации проекта государственно-частного партнерства по расширению автомагистрали Хошимин — Чунг Лунг — Ми Тхуан в 2025 году. Ожидаемый срок погашения составляет первые 10 лет сбора платы за проезд по проекту государственно-частного партнерства по расширению автомагистрали Хошимин — Чунг Лунг — Ми Тхуан.
Предполагаемый срок окупаемости составляет 23 года и 5 месяцев, при этом выручка за первые 9 лет недостаточна для покрытия процентных платежей, что потребует от инвестора разработки плана субсидирования процентных платежей в размере приблизительно 6 300 миллиардов донгов.
«На сегодняшний день как минимум четыре крупных отечественных банка выразили заинтересованность в финансировании проекта, включая Vietcombank, VietinBank, BIDV и VPBank. Это частично подтверждает финансовую осуществимость проекта», — заявил представитель Deo Ca Group.
Из них участок Хошимин — Чунг Луонг имеет длину приблизительно 40 км и запланирован на 6 полос. Строительство этого участка было начато за счет авансовых средств государственного бюджета, завершено и введено в эксплуатацию в 2010 году с 4 полосами, а для расширения до 8 полос была проведена расчистка территории.
Участок дороги Чунг Луонг — Ми Тхуан имеет длину 51 км и планируется с 6 полосами движения. Этот участок был разработан по модели государственно-частного партнерства (ГЧП) Народным комитетом провинции Тьензянг, компетентным органом. Он был введен в эксплуатацию в 2022 году с ограниченным количеством полос — 4 (ширина дорожного полотна 17 м), при этом планировалось приобретение земли для строительства 6 полос. В настоящее время Народный комитет провинции Тьензянг завершает окончательное урегулирование проекта.
Источник: https://baodautu.vn/tao-co-che-khac-biet-de-kich-hoat-mo-rong-cao-toc-tphcm---trung-luong---my-thuan-d233024.html










