Создать другой механизм для расширения скоростной автомагистрали Хошимин — Трунглыонг.

Вскоре будут задействованы различные механизмы для реализации проекта расширения скоростной автомагистрали Хошимин — Чунглыонг — Митхуан стоимостью до 38 700 млрд донгов с масштабом в 6–8 полос в рамках метода инвестирования ГЧП.

Создать другой механизм для расширения скоростной автомагистрали Хошимин — Чунглыонг — Митхуан.

Вскоре будут задействованы различные механизмы для реализации проекта расширения скоростной автомагистрали Хошимин — Чунглыонг — Митхуан стоимостью до 38 700 млрд донгов с масштабом в 6–8 полос в рамках метода инвестирования ГЧП.

Участок Trung Luong - My Thuan будет введен в эксплуатацию с 2022 года с ограниченной шкалой в 4 полосы, а расчистка участка будет осуществляться по шкале в 6 полос.

Завершить ход реализации

Министерство транспорта (МОТ) и консорциум инвесторов, предлагающих проект, только что получили конкретные указания по реализации проекта ГЧП по расширению скоростной автомагистрали Хошимин — Чунглыонг — Митхуан.

В частности, в Уведомлении № 558/TB-VPCP, выпущенном канцелярией правительства , заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха заявил, что в конце июля 2023 года премьер-министр и руководители правительства поручили Министерству транспорта провести консультации, исследования и предложить инвестиции в расширение скоростной автомагистрали Хошимин — Чунглыонг — Митхуан. В период исследований и подготовки предложений по корректировке Плана дорожной сети на период 2021–2025 годов с перспективой до 2050 года Министерство транспорта отобрало и поручило инвесторам представить проект и подготовить отчёт о предварительном технико-экономическом обосновании проекта.

«Однако реализация директив Правительства идёт медленнее, чем требовалось, хотя на то есть объективные причины (необходимость дождаться вступления в силу Закона о дорогах с 1 января 2025 года). В связи с этим Министерству транспорта поручено в срочном порядке принять дальнейшие меры для запуска Проекта во втором квартале 2025 года», — поручил вице-премьер.

Что касается определения компетентного органа для реализации проекта в рамках механизма ГЧП, заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха отметил указание премьер-министра Фам Минь Чиня: «...назначить компетентный орган населенному пункту». В связи с этим Министерству транспорта необходимо обсудить этот вопрос с Народным комитетом провинции Тяньзянг (или соответствующими населенными пунктами). Если будет достигнуто соглашение о том, какой населенный пункт будет назначен компетентным органом в соответствии с указанием премьер-министра, оно будет представлено премьер-министру для рассмотрения и принятия решения в январе 2025 года, чтобы обеспечить удобство и возможности для организации и реализации проекта в кратчайшие сроки.

В случае, если заинтересованные стороны согласятся, что Министерство транспорта будет компетентным органом по обеспечению соответствующего организационного потенциала и ускорению процесса инвестиций и строительства, необходимо представить отчет Премьер-министру.

Что касается выбора инвесторов, заместитель премьер-министра поручил Министерству транспорта председательствовать и координировать работу с Министерством планирования и инвестиций с целью разработки плана отбора инвесторов в соответствии с положениями Закона о торгах 2023 года и Закона о внесении изменений и дополнений в Закон о торгах 2023 года № 57/2024/QH15, чтобы гарантировать, что выбранные инвесторы обладают всеми возможностями и опытом для скорейшей реализации проекта.

По словам вице-премьера, Министерство транспорта представило премьер-министру корректировку плана участка Хошимин – Чунглыонг с учётом масштаба в 10–12 полос. В связи с этим Министерство транспорта приняло во внимание мнение руководства Министерства планирования и инвестиций, высказанное на совещании, оперативно согласовало его с соответствующими местными органами власти, разработало проект по расчистке участка в соответствии с масштабом планирования; согласовало с Министерством планирования и инвестиций и Министерством финансов, чтобы сбалансировать законные и обоснованные источники капитала для немедленной реализации проекта местными органами власти, избежав дополнительных затрат и способствуя инвестициям в расширение.

Ранее Министерство транспорта на основании предложения инвестора и в соответствии с положениями Закона о ГЧП назначило совместное предприятие Deo Ca Group Joint Stock Company - Ho Chi Minh City Infrastructure Investment Joint Stock Company (CII) - Tasco Joint Stock Company в качестве инвестора для подготовки отчета по предварительному технико-экономическому обоснованию для представления в компетентный орган для утверждения инвестиционной политики проекта, как основы для реализации последующих шагов.

Согласно отчету о предварительном технико-экономическом обосновании проекта, предложенному совместным предприятием Deo Ca - CII - Tasco, в рамках проекта будут инвестированы средства в расширение около 91 км скоростной автомагистрали Хошимин - Чунг Лыонг - Митхуан по методу ГЧП с масштабом инвестиций 6-8 полос (участок Хошимин - Чунг Лыонг имеет масштаб 8 полос, участок Чунг Лыонг - Митхуан - масштаб 6 полос) в соответствии с шириной расчищенного дорожного полотна.

С учетом вышеуказанного масштаба инвестиций общий объем инвестиций в проект ГЧП по расширению скоростной автомагистрали Хошимин — Чунглыонг — Митхуан, включая проценты в период строительства, составляет 38 693 млрд донгов.

Многие банки заинтересованы

В официальном донесении № 13301/BGTVT-KHDT, направленном руководству правительства в начале декабря 2024 года, заместитель министра транспорта г-н Ле Ань Туан сообщил, что в досье по отчёту о предварительном технико-экономическом обосновании собраны мнения соответствующих местных органов власти. На основе отзывов местных органов власти Министерство транспорта изучает и осваивает досье по отчёту о предварительном технико-экономическом обосновании проекта. Ожидается, что подготовка отчёта о предварительном технико-экономическом обосновании будет завершена в четвёртом квартале 2024 года; оценка и утверждение отчёта о предварительном технико-экономическом обосновании – в первом квартале 2025 года; проведение изысканий, подготовка отчёта о технико-экономическом обосновании и организация отбора инвесторов для реализации проекта в 2025 году.

По словам руководителя Министерства транспорта, причина, по которой отчет о предварительном технико-экономическом обосновании проекта ГЧП по расширению скоростной автомагистрали Хошимин — Чунглыонг — Митхуан не может быть одобрен до первого квартала 2025 года, заключается в том, что согласно действующим правилам, контракты BOT не предусматривают прямого взимания платы с пользователей за проекты по реконструкции и модернизации существующих объектов.

Однако в статью 84 Закона о дорогах были внесены изменения, позволяющие применять контракты BOT к проектам реконструкции, модернизации и расширения существующих скоростных автомагистралей. Таким образом, для получения достаточной основы для оценки и утверждения отчёта о предварительном технико-экономическом обосновании необходимо дождаться вступления Закона в силу (с 1 января 2025 года).

Одним из пунктов, который должен быть одобрен компетентным органом для начала реализации проекта, является возврат средств государственного бюджета, авансированных на инвестиции в первый этап маршрута Хошимин — Чунглыонг.

В частности, проект строительства скоростной автомагистрали Хошимин — Чунглыонг (фаза I) был профинансирован за счёт государственного бюджета. После завершения строительства права на взимание платы будут проданы для погашения государственного бюджета.

На этом основании Министерство финансов выделило 9,563 млрд донгов из государственного бюджета на инвестиции в проект. В период с 2011 по 2013 год Министерство транспорта продало право взимать плату за проект сроком на 5 лет (2014–2018 годы) и вернуло в государственный бюджет 2,004 млрд донгов.

После окончания срока продажи прав на взимание платы закон не позволяет продолжать взимать плату за проезд по скоростным автомагистралям, в которые инвестировало государство, поэтому дальнейшая продажа прав на взимание платы по Проекту для возмещения средств из государственного бюджета невозможна. На сегодняшний день оставшаяся неиспользованной сумма авансового плана капиталовложений по Проекту составляет 7,597 млрд донгов.

В связи с невозможностью обеспечить ресурсы для оплаты этого авансового бюджета, в ходе процесса инвестиционного исследования проекта ГЧП по расширению скоростной автомагистрали Хошимин — Чунглыонг — Митхуан Министерство транспорта обратилось к инвестору с просьбой предложить проект для изучения плана использования доходов от платы за проезд по проекту для погашения авансового капитала из государственного бюджета на инвестиции в скоростную автомагистраль Хошимин — Чунглыонг (фаза I).

Инвестор, предлагающий проект, также оценил, что это наиболее оптимальный вариант, позволяющий в кратчайшие сроки реализовать проект ГЧП по расширению скоростной автомагистрали Хошимин — Чунг Лыонг — Митхуан в 2025 году. Ожидаемый срок погашения — в течение первых 10 лет сбора платы за проезд для возмещения капитала проекта ГЧП по расширению скоростной автомагистрали Хошимин — Чунг Лыонг — Митхуан.

Расчетное время сбора средств для возврата капитала составляет 23 года и 5 месяцев, из которых в течение первых 9 лет доходов недостаточно для выплаты процентов, поэтому инвестору необходимо разработать план компенсации процентов в размере около 6 300 млрд донгов.

«На данный момент как минимум четыре крупных отечественных банка заинтересованы в финансировании проекта, включая Vietcombank, VietinBank, BIDV и VPBank. Это отчасти свидетельствует о финансовой осуществимости проекта», — заявил представитель Deo Ca Group.

Скоростная автомагистраль Хошимин — Чунглыонг — Митхуан является частью скоростной автомагистрали «Север — Юг» на востоке страны, её протяжённость составляет около 91 км. Согласно Плану развития дорожной сети на период 2021–2025 годов с перспективой до 2050 года, этот участок имеет 6–8 полос движения.

Из них участок Хошимин – Чунглыонг имеет протяжённость около 40 км и планируется шестиполосным. Строительство дороги финансировалось за счёт авансовых средств из государственного бюджета, было завершено и введено в эксплуатацию в 2010 году. Ширина дороги составляет 4 полосы, а расчистка участка – 8 полос.

Протяженность участка Чунг Лыонг – Митхуан составляет 51 км, планируется 6-полосная дорога. Инвестиции в строительство дороги осуществляются по схеме государственно-частного партнерства Народным комитетом провинции Тьензянг, выступающим в качестве уполномоченного органа. Дорога введена в эксплуатацию в 2022 году с ограничением ширины полосы движения до 4 полос (ширина дорожного полотна 17 м), расчистка участка производится в соответствии с шириной полосы движения для 6 полос. В настоящее время Народный комитет провинции Тьензянг проводит окончательные расчеты по проекту.

Source: https://baodautu.vn/tao-co-che-khac-biet-de-kich-hoat-mo-rong-cao-toc-tphcm---trung-luong---my-thuan-d233024.html