Кинхтедоти - Утром 14 ноября Ханойский партийный комитет, Народный совет и Народный комитет совместно с редакцией журнала «Коммунист» организовали научный семинар «Реализация Закона о капитале № 39/2024/QH15: некоторые теоретические и практические вопросы».
В семинаре приняли участие доцент, доктор Ле Хай Бинь - заместитель члена Центрального Комитета партии, главный редактор журнала «Коммунист»; постоянный заместитель секретаря Ханойского комитета партии Нгуен Ван Фонг; заместитель председателя Ханойского Народного Совета Фам Куи Тиен; заместитель главы делегации Национального собрания Ханоя Фам Тхи Тхань Май.
Юридическое разрешение на устойчивое и современное развитие столицы Ханоя
Выступая на семинаре, доцент, доктор Ле Хай Бинь сообщил, что 28 июня 2024 года 15-е Национальное собрание приняло Закон о столице (Закон № 2024/QH15). Закон вступит в силу с 1 января 2025 года. Закон состоит из 7 глав и 54 статей (на 3 главы и 27 статей больше, чем Закон о столице 2012 года). Закон в точности соответствует 5 руководящим принципам разработки проекта и 9 политическим группам, выбранным Национальным собранием, и содержит множество новых положений, направленных на существенную децентрализацию и делегирование полномочий во всех областях, а также ряд конкретных и выдающихся политических решений, соответствующих практической ситуации и направлениям развития страны и столицы Ханоя в новый период.
На семинаре было представлено 62 статьи от авторов — ученых, руководителей и управленцев всех уровней по многим темам и различным аспектам реализации Закона о капитале 2024 года.
Закон «О столице 2024» был принят для достижения целей, изложенных в Постановлении Политбюро о направлениях и задачах развития столицы Ханоя до 2030 года с перспективой до 2045 года. Закон был принят с целью определить принципы управления, защиты и развития столицы Ханоя, создав правовую основу для превращения Ханоя в цивилизованный, современный и устойчиво развивающийся городской район.
Этот закон имеет особое значение, поскольку Ханой является важным политическим, административным, культурным и экономическим центром всей страны. Закон о столице устранил множество административных барьеров, узких мест, удовлетворил растущие потребности Ханоя в развитии в условиях быстрой урбанизации и одновременно создал правовую основу для устойчивого и современного развития столицы.
Семинар является частью серии мероприятий по реализации Закона о столице города Ханоя, проводимых с момента его принятия. Городской народный комитет принял решение № 4279/QD-UBND о создании рабочей группы и рабочей группы для содействия реализации Закона о столице, сосредоточившись на трёх основных задачах: руководство реализацией Закона о столице; координация работы с министерствами и ведомствами в смежных областях; координация реализации закона параллельно с Генеральным планом капитального строительства.
В частности, сосредоточиться на реализации Закона о капитале, эффективно используя особые и выдающиеся механизмы для разработки, анализа и внесения предложений по совершенствованию действующих правовых норм; внедрить стратегические решения для реализации Закона о капитале, предложить поддержку зеленой транспортной инфраструктуры и умных городов; отдать приоритет решениям в области охраны окружающей среды и устойчивого развития; разработать дорожную карту для перемещения учреждений профессионального образования; разработать политику развития высококачественного образования; создать систему амбулаторной неотложной помощи в соответствии с международными стандартами...
По словам доцента, доктора Ле Хай Биня, семинар был организован с целью разъяснения теоретических и практических вопросов, способствующих принятию Закона о столице (Закон № 2024/QH15); повышения осведомленности о значении и роли Закона о столице в строительстве и развитии столицы; рассмотрения Закона о столице в новом контексте, новых условиях, а также анализа возможностей и проблем в реализации Закона о столице.
Наряду с этим, дорожная карта, ответственность, координация всех уровней, секторов и территорий в реализации Закона о капитале для реализации Закона о капитале в конкретных областях и содержаниях. Предлагается ряд решений по организации реализации Закона о капитале для обеспечения своевременности, синхронизации, единства, эффективности, результативности, максимального раскрытия потенциала, сильных сторон и наиболее эффективного использования ресурсов для развития капитала в текущей ситуации.
Устранение «узких мест», содействие быстрому и устойчивому развитию столицы
Для достижения вышеуказанной цели доцент, доктор Ле Хай Бинь, предложил делегатам сосредоточиться на разъяснении некоторых ключевых положений. Прежде всего, необходимо своевременно вводить в действие Закон о столице. Это создаст возможности для Ханоя проводить политику «открытия», добиваться прорывов и добиваться превосходства в экономической и социальной сферах. Он предложил создать систему документов, нормативных актов и решений, определяющих конкретные и выдающиеся механизмы и политику, способствующие быстрому и устойчивому развитию столицы, внося больший вклад в дело национального развития.
В то же время, он подчёркивает осуществимость, последовательность и синхронность с действующей системой политики и законодательства страны, одновременно разъясняя недостающие механизмы и политику в отношении капитала. Это является решающим фактором для скорейшего вступления в силу Закона о капитале, преодолевая недостатки и ограничения, присущие реализации Закона о капитале в предыдущий период.
В частности, объединение идеологии, создание консенсуса среди кадров, членов партии и населения столицы Ханоя по реализации Закона о столице; указание возможных правовых проблем, «узких мест», которые необходимо признать, тщательно понять и единогласно решить... в процессе реализации Закона о столице.
По словам доцента, доктора Ле Хай Биня, исходя из международного опыта, Ханою предлагается применять механизмы и политику, соответствующие положению, роли и функциям столицы, как предписано в Конституции 2013 года; помогая столице более эффективно и четко выполнять свои функции и задачи не только как национальному политико-административному центру, но и как крупному центру экономики, культуры, образования и профессиональной подготовки, науки и технологий, а также международной интеграции; проводится сравнение Закона о столице с некоторыми законами о столицах некоторых стран мира.
Доцент, доктор Ле Хай Бинь подчеркнул требования к управлению и развитию Ханоя – столицы с многочисленным населением по сравнению со столицами других стран мира, страны с очень большой численностью населения и экономикой, находящейся в процессе быстрого развития. Исходя из этого, было предложено множество новых механизмов и политик, некоторые из которых не были предусмотрены в Законе о столице, что предполагает дальнейшие исследования для совершенствования Закона о столице. Многие механизмы и политики, предложенные в ходе обсуждений, соответствуют тенденциям развития времени, согласуются с направлением проекта Политического доклада XIV съезда партии и руководящей позицией Генерального секретаря Центрального Комитета партии.
«Разработка системы документов для реализации Закона о капитале 2024 года также идёт параллельно с разработкой основных политических решений и направлений развития страны. Поэтому в статьях поднимается множество вопросов, требующих дальнейшего изучения для внесения вклада в развитие основных институтов и политики страны, которые не были упомянуты в Законе о капитале», — подчеркнул доцент, доктор Ле Хай Бинь.
Пять групп вопросов, способствующих реализации Закона о капитале 2024 года
В Оргкомитет конференции поступило более 60 статей и докладов от центральных министерств, ведомств, специалистов, учёных, департаментов и отделений города Ханоя. Доклады были посвящены освещению следующих групп вопросов:
Первая группа вопросов: на основе Закона о столице в статьях предлагается создать систему документов, положений и решений для уточнения конкретных и выдающихся механизмов и политик, способствующих быстрому и устойчивому развитию столицы, внося больший вклад в дело национального развития.
Вторая группа вопросов: Обобщая опыт и практику реализации Закона о капитале 2012 года в недавнем прошлом, статьи предлагают решения, механизмы и конкретные политические меры во всех областях; при этом подчеркивается их осуществимость, согласованность и синхронизация с действующей системой политики и законодательства страны, а также уточняются недостающие конкретные механизмы и политические меры в отношении капитала. Это является решающим фактором для скорейшего вступления Закона о капитале в жизнь, его осуществимости и практической ценности, преодолевая недостатки и ограничения, связанные с реализацией Закона о капитале в предыдущий период.
Третья группа вопросов: Исходя из международного опыта, в статьях Ханою предлагается применение механизмов и политики, соответствующих положению, роли и функциям столицы, как предписано в Конституции 2013 года; оказание помощи столице в более эффективном и четком выполнении ее функций и задач не только как национального политического и административного центра, но и как крупного центра экономики, культуры, образования и профессиональной подготовки, науки и технологий, а также международной интеграции; проводится сравнение между Законом о столице и некоторыми законами о столицах некоторых стран мира.
Четвертая группа вопросов: На основе анализа и исследования международной и национальной ситуации во многих работах упоминаются требования к управлению и развитию Ханоя - столицы с большой численностью населения по сравнению со столицами других стран мира, страны с очень большой численностью населения и экономикой, находящейся в процессе быстрого развития.
В результате было предложено множество новых механизмов и политических мер, некоторые из которых не были предусмотрены в Законе о столице, что предполагает дальнейшие исследования для совершенствования Закона о столице. Многие механизмы и политические меры, предложенные в ходе обсуждений, соответствуют тенденциям развития времени, направлениям проекта Политического доклада XIV съезда партии и руководящей позиции Генерального секретаря Центрального Комитета партии.
Пятая группа вопросов: Разработка системы документов по реализации Закона о столице также осуществляется одновременно с процессом разработки основных политических решений и направлений развития страны. Поэтому статьи поднимают множество вопросов, требующих дальнейшего изучения для внесения вклада в развитие основных институтов и политики страны, не упомянутых в Законе о столице. Материалы семинара не ограничиваются только конкретизацией и реализацией Закона о столице, но и предлагают пути расширения мнений по вопросам политики и направлений институциональной реформы и совершенствования правовой системы страны в новый период.
Источник: https://kinhtedothi.vn/tao-co-hoi-de-thu-do-ha-noi-co-cac-chinh-sach-mo-duong-dot-pha.html
Комментарий (0)