За первые пять месяцев 2025 года многие населенные пункты достигли положительных результатов, но все еще есть много мест, где возникают узкие места, что приводит к низким темпам освоения средств, влияя на ход реализации ключевых проектов и целей социально-экономического развития. С настоящего момента и до конца года, наряду с организацией административных единиц, населенным пунктам необходимо сосредоточиться на устранении препятствий, ускорении хода реализации проектов и стремлении завершить план освоения государственных инвестиций на 2025 год.
Урок 1: Некоторые места суровые, некоторые — спокойные
Результаты освоения государственных инвестиций в первые месяцы 2025 года показывают четкую дифференциацию между населенными пунктами. Там, где есть пристальное внимание и проактивное разрешение трудностей, темп освоения высок, что способствует продвижению ключевых проектов. Напротив, некоторым населенным пунктам не хватает решимости и они имеют «медленный» менталитет по причине ожидания слияния административных единиц, что замедляет ход освоения государственных инвестиций.
Примите решительные меры в соответствии с девизом «сделай одно дело и доведи его до конца».
Лидером страны по темпам освоения государственных инвестиций за первые 5 месяцев 2025 года является провинция Фу Тхо, где прогресс освоения достиг 74,9% от плана капиталовложений, назначенного премьер-министром. Определив это как ключевую политическую задачу, провинция синхронно внедрила множество решений с начала года. Провинциальный народный комитет создал специальную рабочую группу по освоению государственных инвестиций во главе с председателем провинциального народного комитета, которая напрямую руководит, инспектирует места, призывает подразделения ускорить ход строительства и разрабатывает подробные планы освоения на каждый месяц и каждый квартал. Провинция также активно рассматривает и переводит капитал из медленно продвигающихся проектов в проекты с хорошим потенциалом освоения.
Однако в процессе реализации провинция все еще сталкивалась с трудностями в расчистке площадок, высокими ценами на сырье, что влияло на ход многих ключевых проектов. Председатель Народного комитета провинции Фу Тхо Буй Ван Куанг потребовал от секторов и населенных пунктов решительно разрешить трудности, ускорить компенсацию и передачу площадок, а также обеспечить адекватную и своевременную передачу подрядчикам. Провинция также потребовала от подразделений и населенных пунктов строго осуществлять передачу проектов после реорганизации административных единиц, не прерывать работу.
Провинция Тханьхоа также имела высокий уровень освоения государственных инвестиций за первые 5 месяцев этого года, достигнув 57,8% от плана. На ключевых строительных площадках, таких как дорога из города Бимсон в Нгасон, прибрежный участок Хоангхоа-Лачсунг, строительные работы ускоряются. Многие участки дорожного полотна и мостов уже завершены. Однако на некоторых участках сроки все еще задерживаются из-за трудностей с расчисткой площадки, дефицита строительных материалов, высоких цен на землю, песок и щебень и т. д.
Чтобы преодолеть трудности, провинция создала междисциплинарные инспекционные группы для строгого контроля за нарушениями в добыче полезных ископаемых, борьбы со спекуляциями и необоснованным ростом цен на материалы, и в то же время руководила пересмотром всего процесса лицензирования, сокращала время обработки досье на добычу и ускоряла аукционы запланированных шахт. Руководители провинциального партийного комитета и провинциального народного комитета напрямую проверяли текущий статус каждого проекта, руководили корректировкой хода выполнения и классифицировали проекты в соответствии с их способностью поглощать капитал. Провинция также реализовала план по переходу управления проектами в процессе организации административного подразделения, гарантируя отсутствие застоя или перерывов.
Хазянг также является одним из населенных пунктов с хорошим прогрессом выплат в 48,8%. Ключевой проект скоростной автомагистрали Туен Куанг-Хазянг, участок, проходящий через провинцию Хазянг, ускоряется, более 360 единиц оборудования, тысячи рабочих работают «в 3 смены, 4 смены» непрерывно. Г-н Лыонг Ван Доан, директор Совета по управлению инвестиционными проектами строительства провинции, сказал: «С целью завершения проекта в 2025 году руководящий комитет сотрудников по управлению проектами «прилипает» к строительной площадке, еженедельно отчитывается о ходе проекта, чтобы оперативно устранять трудности и препятствия в процессе строительства. Кроме того, чтобы облегчить подрядчику работу, совет оперативно организовал приемку объема каждой завершенной позиции для оплаты капитала подрядчика».
С этого определения и до настоящего времени стоимость трех строительных пакетов проекта достигла 1388/2316 млрд донгов, достигнув 60% от стоимости контракта, из которых более 635 млрд донгов было выплачено с начала года. Большая часть инвестиционного капитала из центрального бюджета провинции Хазянг предназначена для ключевых проектов. Чтобы вкладывать капитал с высокими результатами, провинция поручила инвесторам активно проверять и решать возникающие проблемы прямо на объекте, строительной площадке и проекте, обеспечивая своевременность, гибкость и эффективность. Секторы и населенные пункты продвигают роль и ответственность лидера, действуя решительно в соответствии с девизом «выполняя работу, заканчивай ее».
Остается еще много узких мест.
В отличие от положительных результатов во многих из вышеперечисленных местностей, в Хошимине, месте с крупнейшим масштабом государственного инвестиционного капитала в стране, прогресс в выплатах все еще очень низок. По состоянию на 28 мая город выплатил только более 8 700 млрд донгов, достигнув 10,2% от плана капиталовложений, что ниже среднего показателя по стране. Хотя сумма выплат увеличилась на 29,9% по сравнению с тем же периодом 2024 года, а темпы также немного выросли по сравнению с предыдущим годом, она все еще далека от целевого показателя выплат не менее 30% за первые шесть месяцев 2025 года.
По словам директора Департамента финансов Ле Тхи Хюинь Май, основная причина заключается в трудностях с компенсациями и расчисткой участка. Многие районы, города и город Тху Дык не дали решительного указания совету по компенсациям проектам, департаментам, офисам и подразделениям поддержать Совет по компенсациям и расчистке участка для завершения процедур. Кроме того, некоторые проекты задерживаются из-за нехватки материалов, трудностей с перемещением технической инфраструктуры и медленных инвестиционных процедур. Стоит отметить, что во многих подразделениях отсутствие решимости в рабочем отношении и «медленный» менталитет с причиной ожидания слияния и разделения административных подразделений также являются причинами медленного прогресса выплат. Это серьезное узкое место, которое необходимо преодолеть, особенно для крупных проектов с высокими планами по выплате капитала в четвертом квартале 2025 года.
Подобно Хошимину, провинция Донгнай, одна из областей с крупными масштабами государственных инвестиций, также сталкивается с трудностями в распределении государственного инвестиционного капитала. Общий объем государственного инвестиционного капитала провинции в 2025 году составляет более 16 592 млрд донгов. По состоянию на 18 июня провинция выплатила только более 3 200 млрд донгов, достигнув 19% от плана. Ожидается, что к концу июня Донгнай выплатит только около 34% от плана, что ниже среднего показателя по стране.
Заместитель председателя Народного комитета провинции Донгнай Хо Ван Ха откровенно заявил, что такой уровень выплат неприемлем в контексте того, что провинция запустила кампанию эмуляции "45 дней и ночей" для ускорения выплат. Основная причина - медленная очистка участка, некоторые крупные проекты практически "стоят на месте". Провинция срочно корректирует планы капиталовложений, классифицирует проекты в соответствии с возможностями выплат и мобилизует всю политическую систему для участия в очистке участка, особенно для проекта скоростной автомагистрали Бьенхоа-Вунгтау.
В горной провинции Каобанг, хотя распределение государственных инвестиций претерпело много изменений по сравнению с началом года, к концу мая оно достигло только более 30,5% от плана. Основная причина была связана с трудностями в расчистке участка, отводом земли и нехваткой строительных материалов, особенно в крупных проектах. Кроме того, стихийные бедствия и наводнения также напрямую повлияли на ход реализации многих инфраструктурных проектов. Субъективно, потенциал управления проектами у некоторых инвесторов все еще слаб, мышление ожидания начальства, отсутствие инициативы в решении проблем; планирование выплат не близко к реальности, и капитал не был оперативно скорректирован с медленных проектов на проекты с хорошей способностью к выплатам. Координация между департаментами, филиалами и населенными пунктами не является жесткой, что приводит к перегрузке при обработке административных процедур, влияя на общую работу по выплатам в провинции.
Время уходит. Если местные органы власти быстро не устранят узкие места и не исправят менталитет стагнации, то цель освоения 100% капитального плана в 2025 году будет труднодостижимой. Это не только требование прогресса, но и политическая ответственность каждого местного органа власти, каждого сектора и руководителей подразделений.
Источник: https://baobinhphuoc.com.vn/news/4/174567/tap-trung-giai-ngan-von-dau-tu-cong-thuc-day-tang-truong
Комментарий (0)