Наличие общего фонда инфраструктурных инвестиций для всего региона с открытым механизмом будет способствовать развитию и увязке населенных пунктов Юго-Восточного региона, особенно по вопросам инфраструктуры и транспорта. область.
 |
| Bach Dang 2 Bridge совместно инвестируется Dong Nai и Binh Duong для улучшения транспортного сообщения. Фото: П. Тунг |
* Способствовать процессу развития и подключения населенных пунктов в регионе
Юго-восток является важным экономическим регионом Юга, а также всей страны, на долю которого приходится 39% ВВП страны и 42% иностранных инвестиций. Однако на протяжении многих лет скорость развития региона оценивалась как несоизмеримая с его потенциалом и присущим ему положением.
Согласно отчету Института исследований и развития Хошимина, многие исследования показали, что нынешняя структура и механизмы управления не полностью используют экономический потенциал Юго-Восточного региона, а экономический рост региона ниже среднего. , общий рост в стране.
Было выявлено много проблем, ведущих к такой ситуации, таких как: отсутствие связи в планировании и ориентации на развитие населенных пунктов; отсутствие связей в местном управлении и администрации и в то же время отсутствие эффективного механизма регионального управления; Не было сильных инвестиций, а также механизма управления ключевыми инфраструктурными проектами, связывающими Юго-Восточный регион… Особенно, несмотря на то, что это самый динамичный и развивающийся экономический регион в стране, система транспортной инфраструктуры связана. очень слаб.
|
Министерство транспорта и коммуникаций реализует ряд решений по привлечению ресурсов для построения транспортной сети Юго-Восточного региона. В частности, представить на утверждение премьер-министру 5 генеральных планов национального сектора в области транспорта; приоритизация ресурсов, чтобы сосредоточиться на инвестировании в современную и синхронную транспортную инфраструктуру. Ожидается, что общая потребность в инвестициях в региональную транспортную инфраструктуру составит около 738,5 трлн донгов, из них в период 2021-2025 гг. около 342 трлн донгов и в период 2026-2030 гг. потребность составляет около 396,5 трлн донгов.
|
Заместитель министра транспорта и коммуникаций Ле Ань Туан заявил, что система транспортной инфраструктуры Хошимина в частности и юго-восточного региона в целом сталкивается с перегрузкой и отсутствием синхронной связи. Между тем, инвестиционные ресурсы для транспортной инфраструктуры по утвержденным планам обеспечивают только около 25-27% потребности. Это одна из причин, которая напрямую влияет и сдерживает экономический рост в Юго-Восточном регионе.
На первом заседании Юго-восточного регионального координационного совета, состоявшемся в середине июля, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг заявил, что Юго-Восточный регион ориентирован на развитие как регион с современной экономической структурой, имеет высокие темпы экономического роста, крупнейший двигатель роста в стране; научно-технологический и инновационный центр, высокотехнологичная промышленность, логистика и международный финансовый центр с высокой конкурентоспособностью в регионе; участие в глобальной цепочке создания стоимости в ряде специальностей и областей с возможностями и преимуществами. Развивать современные индустриально-сервисно-городские парки и высокотехнологичные индустриальные парки. Развитие услуг высокого качества и добавленной стоимости в области финансов, банковского дела и страхования; информационные технологии - телекоммуникации; наука и технология; туризм; логистика…
Для достижения общих для региона целей в направлении планирования, создания большого и единого пространства необходимо иметь решения по мобилизации инвестиционного капитала, включая исследования и формирование регионального фонда развития инфраструктуры. Оттуда мобилизуйте и эффективно используйте ресурсы на основе ведущих государственных инвестиций, активизируя негосударственные ресурсы, чтобы максимально использовать потенциал и преимущества региона. В частности, приоритет отдается поступлению в центральный бюджет из резервного источника увеличения доходов для инвестирования в неотложные межрегиональные проекты.
* Предлагаются 2 варианта создания фонда развития инфраструктуры
Ранее на 2-й конференции по обмену и сотрудничеству между Хошимином и юго-восточными провинциями, состоявшейся в начале июля, Научно-исследовательский институт развития Хошимина предложил варианты создания фонда развития инфраструктуры в юго-восточном регионе.
Соответственно, в процессе исследования есть 2 предложенных варианта, которые могут быть применены для создания фонда, в том числе: фонд, учрежденный Народным комитетом города Хошимина, и привлечение капитала из государственного бюджета (приоритетом является мобилизация капитала государственного бюджета). ) местных и центральных); Премьер-министр учреждает фонд, который прикреплен или прикреплен к Координационному совету Юго-Восточного региона.
Согласно анализу, при первом варианте в настоящее время у Народного комитета Хошимина недостаточно правовых оснований для создания регионального фонда развития транспортной инфраструктуры. Нормативно-правовая база не позволяет населенным пунктам мобилизовывать, распределять и делиться ресурсами для осуществления деятельности регионального характера. При наличии документа высокого уровня, разрешающего пилотирование, остается ряд вопросов, связанных с организацией и работой фонда, как это предусмотрено законами и сопутствующими документами. Вьетнамская институциональная система разработана с управленческим мышлением с точки зрения административных границ (местностей) с видением каждого сектора, очень ограниченным региональными структурами, поэтому будет ряд вопросов компетенции, прав, инвестиционного процесса... Хо Чи Minh City в роли владельца фонда должен обеспечить основу для предложения корректировки и обработки.
Между тем вариант 2 будет уместным в связи с тем, что ожидается резолюция НС о механизмах и политике для Юго-Восточного региона. Этот вариант подходит, когда есть необходимость в точке схождения ряда пилотных политик, которые позволяют населенным пунктам использовать бюджет для реализации проектов региональных и межрегиональных транспортных проектов и работ или предлагаются.
В соответствии с этим вариантом фонд будет создан премьер-министром и будет подчиняться Юго-восточному региональному координационному совету или связан с ним, который будет иметь достаточно полномочий для мобилизации ресурсов. Обеспечьте связь и координацию между местными сообществами и заинтересованными сторонами. При правильном оформлении фонд станет эффективной основой и инструментом повышения роли Регионального координационного совета.
На первом заседании Юго-восточного регионального координационного совета лидеры провинциального народного комитета предложили премьер-министру рассмотреть и представить в Национальное собрание для обнародования Резолюцию о механизмах и политике для Юго-восточного региона, включая создание региональной транспортной системы. фонд развития, созданный премьер-министром и связанный с Юго-восточным региональным координационным советом.
По словам руководителей провинций, наличие общего инвестиционного фонда инфраструктуры для всего региона с открытым механизмом будет способствовать процессу развития и соединять населенные пункты в регионе.
Фам Тунг
.
