Устранение препятствий при реализации проектов в ожидании корректировок Национального плана землепользования

(laichau.gov.vn) Правительство только что издало Постановление № 66.3/2025/NQ-CP от 15 сентября 2025 года об устранении и решении трудностей при реализации проектов в период Национального планирования землепользования на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года, которое не было одобрено для корректировки.

В Постановлении оговаривается порядок рассмотрения случаев использования земли, которые противоречат планам или не соответствуют утвержденным планам.

Настоящим постановлением предусмотрены меры по организации реализации землеустроительных работ и планов, устранению и преодолению препятствий для реализации проектов в период действия Национального планирования землепользования на 2021-2030 годы с перспективой до 2050 года, корректировка которого не была утверждена.

Распределить квоты землепользования на уровне общин после урегулирования вопросов землепользования, независимо от выделенных общенациональных квот.

Что касается мер по организации реализации планирования и планов землепользования после реорганизации административных единиц провинциального и коммунального уровня, Постановление требует, чтобы на основе провинциального планирования на период 2021 - 2030 годов с перспективой до 2050 года, утвержденного до 1 июля 2025 года, народные комитеты провинций и городов выделяли целевые показатели землепользования административным единицам коммунального уровня после реорганизации для выполнения работ по управлению земельными ресурсами на местном уровне, не будучи связанными с национальным планированием и планами землепользования, выделенными в соответствии с Постановлением № 39/2021/QH15 от 13 ноября 2021 года Национальной ассамблеи о национальном планировании землепользования на период 2021 - 2030 годов с перспективой до 2050 года и 5-летним национальным планом землепользования (2021 - 2025 годы).

Компетентные органы и лица на основании районного планирования землепользования и ежегодных районных планов землепользования, утвержденных до 1 июля 2025 года, или целевых показателей землепользования в плане распределения земель и зонирования провинциального планирования, выделенных административным единицам общинного уровня после реорганизации или планирования, установленного в соответствии с положениями закона о городском и сельском планировании, осуществляют возврат земель, распределение земель, аренду земель и разрешение на изменение целевого назначения землепользования в соответствии с положениями закона о земле.

Как решать вопросы землепользования, если между планами существуют противоречия

В Постановлении оговаривается порядок рассмотрения случаев несоответствия землепользования планам или несоответствия утвержденным планам, а именно: (a) В случаях, когда реализация проекта, определенного в национальном отраслевом плане в соответствии с планом землепользования или планом, установленным в соответствии с законом о городском и сельском планировании, имеет пересекающиеся конфликты с другими отраслевыми планами, компетентный орган или лицо на основании плана землепользования или плана, установленного в соответствии с законом о городском и сельском планировании, осуществляют процедуры по изъятию земель, отводу земель, аренде земель и выдаче разрешений на изменение целевого назначения землепользования в соответствии с положениями закона о земле.

b) В случаях, когда земля должна быть возвращена для выполнения задач национальной обороны и безопасности, но еще не включена в план использования земель национальной обороны или план использования земель безопасности, Министр национальной обороны и Министр общественной безопасности направляют документ для запроса мнения в Народный комитет провинции, где находится земля. На основании соглашения Народного комитета провинции, где находится земля, компетентный орган или лицо осуществляют возврат земли, выделение земли и аренду земли в соответствии с положениями закона. В случае, если Народный комитет провинции, где находится земля, не достигает соглашения, Министр национальной обороны и Министр общественной безопасности представляют доклад Премьер-министру для рассмотрения и принятия решения.

(c) В отношении проектов, которые были одобрены, в отношении которых приняты решения по инвестиционной политике или инвестиционные решения в соответствии с положениями закона о государственных инвестициях, закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства и закона об инвестициях в соответствии с планированием землепользования, утвержденным до даты вступления в силу Закона о земле 2024 года, и которые должны вернуть земли национальной обороны, земли безопасности и активы, прикрепленные к земле, для передачи населенным пунктам для реализации проектов социально-экономического развития в национальных и общественных интересах, но ожидаемая площадь земли, подлежащей возврату, не была определена в плане использования земель национальной обороны или плане использования земель безопасности в качестве земель, подлежащих передаче населенным пунктам, Народный комитет провинции, где находится возвращенная земля, должен проконсультироваться с министром национальной обороны по вопросам земель национальной обороны и министром общественной безопасности по вопросам земель безопасности. На основании соглашения между министром национальной обороны и министром общественной безопасности компетентный орган или лицо должны осуществить возврат земли, распределение земли и аренду земли в соответствии с положениями закона. В случае несогласия Министра национальной обороны и Министра общественной безопасности, Народный комитет провинции докладывает Премьер-министру для рассмотрения и принятия решения. Народный комитет провинции, на территории которой изымается земля, несет ответственность за достоверность информации, гарантированной в плане землепользования, утвержденном до 1 августа 2024 года.

(d) В случаях, когда необходимо вернуть земли национальной обороны, земли безопасности и активы, прикрепленные к земле, для передачи местностям для реализации проектов социально-экономического развития в национальных и общественных интересах, но площадь земли, ожидаемая к возврату, не была определена в плане использования земель национальной обороны или плане использования земель безопасности, поскольку земли передаются местностям, Народный комитет провинции, где находится возвращенная земля, должен проконсультироваться с Министром национальной обороны по землям национальной обороны и Министром общественной безопасности по землям безопасности. На основании соглашения Министра национальной обороны и Министра общественной безопасности компетентный орган или лицо должны осуществить возврат земли, выделение земли и аренду земли в соответствии с положениями закона. В случаях, когда Министр национальной обороны и Министр общественной безопасности не приходят к согласию, Народный комитет провинции, где находится земля, должен отчитаться перед Премьер-министром для рассмотрения и принятия решения.

Площадь земельных участков проектов, указанных в пунктах b, c и d выше, после их изъятия должна быть обновлена ​​при пересмотре и корректировке планирования в соответствии с положениями закона.

Настоящее Постановление вступает в силу с даты подписания и обнародования до 28 февраля 2027 года. В случае внесения изменений, дополнений или нового обнародования законов, постановлений Национальной ассамблеи, постановлений Постоянного комитета Национальной ассамблеи, которые вступают в силу после даты принятия настоящего Постановления, корректировка Национального планирования землепользования на период 2021 - 2030 годов с перспективой до 2050 года утверждается и до 1 марта 2027 года соответствующие положения, обнародованные в настоящем Постановлении, прекращают свое действие.

В случае, если в течение срока действия положений настоящего Постановления о полномочиях, ответственности за государственное управление, порядке и процедурах, предусмотренных настоящим Постановлением, иные, чем положения соответствующих правовых актов, применяются положения настоящего Постановления.

Обновлено 15 сентября 2025 г.

Источник: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/thao-go-vuong-mac-trien-khai-cac-du-an-trong-thoi-gian-cho-dieu-chinh-quy-hoach-su-dung-dat-quoc-gia.html