Обсудите в группах корректировку инвестиционной политики в рамках Национальной целевой программы экономического развития.

Сегодня днем, 25 мая, Национальная Ассамблея обсудила в группах корректировку инвестиционной политики для Национальной целевой программы социально -экономического развития территорий проживания национальных меньшинств и горных районов на период 2021–2030 годов.

Участвуя в обсуждении, делегат Хо Ти Минь, заместитель главы провинциального комитета по делам национальных меньшинств, выразила согласие с необходимостью корректировки инвестиционной политики Национальной целевой программы социально-экономического развития территорий проживания национальных меньшинств и горных районов на период 2021–2030 годов. Делегат отметила, что это новая Национальная целевая программа, включающая множество проектов и подпроектов, в реализации которых участвуют многочисленные министерства, ведомства и центральные ведомства, осуществляющие руководство и управление проектами, подпроектами и компонентами.

Обсуждение в группах по корректировке инвестиционной политики для Национальной целевой программы социально-экономического развития территорий проживания национальных меньшинств и горных территорий

Делегат Хо Ти Минь, заместитель главы провинциального этнического комитета

При внимании всей политической системы в последнее время Программа была развернута в местах проживания этнических меньшинств и в горных районах, изначально оказывая положительное влияние на жизнь людей, особенно в районах с особо сложными условиями проживания общин и деревень, этнических меньшинств и в горных районах.

Однако в процессе организации и реализации Программы возникли некоторые трудности и проблемы, влияющие на ход освоения средств и результаты реализации. Необходимо предложить корректировку некоторых положений инвестиционной политики Программы.

Что касается реализации Национальной целевой программы, то, по словам делегатов, все еще существуют определенные трудности в ее содержании, проектах и подпроектах, и мы продолжаем обращаться в компетентные органы с просьбой скорректировать соответствующие документы.

Между тем, срок реализации Программы в настоящее время составляет всего лишь более 1 года, темпы освоения средств карьерного капитала низкие, особенно по проектам и подпроектам поддержки производства. Правительством был пересмотрен и дополнен ряд документов по управлению Программой, однако в ходе ее реализации местные органы власти по-прежнему сталкиваются с определенными трудностями.

Как правило, реализация некоторых проектов и подпроектов, связанных с решением насущных проблем, таких как обеспечение жилыми и производственными землями, водоснабжение и развитие производства, по-прежнему отстаёт. В связи с этим делегаты отметили, что достижение целей и задач Программы к 2025 году, связанных с её содержанием, например, завершение заселения жилых и производственных территорий для населения, крайне сложно, что создаёт множество проблем в условиях крайне сжатых сроков реализации Программы.

Относительно причины вышеупомянутых трудностей делегат отметил, что проблема заключалась в отсутствии земель, а бюджет поддержки для труднодоступных районов был крайне скудным, а оставшиеся земельные площади, требующие рекультивации и создания ровных участков для людей, требовали довольно больших затрат. Например, в провинции Куангчи было установлено, что лимит поддержки для бедных домохозяйств, не имеющих земли или не имеющих выделенных земель, составлял 2 гектара лесных угодий и 1 гектар сельскохозяйственных угодий, а населённые пункты, не имеющие достаточного количества земли, должны были организовать финансирование для поддержки людей в целях их стабильного обустройства в виде чередования с бюджетом поддержки всего в 22,5 миллиона донгов.

Что касается политики жилищной поддержки, делегаты подчеркнули: бенефициарами являются бедные и близкие к бедности домохозяйства, поэтому домохозяйствам очень сложно вносить свой вклад, а для местных органов власти 10%-ного взноса недостаточно для строительства домов, соответствующих трем жестким стандартам, как предписано, поэтому большинство населенных пунктов должны координировать работу с Вьетнамским фронтом Отечества на всех уровнях для предоставления дополнительного финансирования.

Что касается чистой воды, делегаты заявили, что политика поддержки слишком ограничена, фрагментарна и неэффективна, и предложили сохранить инвестиционный пакет в прежнем виде, например, вложить средства в освещение 500 кВ, чтобы инвестиции в строительство новых проектов по чистой воде соответствовали стандартам и были долгосрочными и устойчивыми в рамках принципа «государственные инвестиции – люди пользуются – люди платят». Несмотря на значительные затраты ресурсов, эффективность будет долгосрочной, в то время как в настоящее время предоставление резервуаров, бурение скважин и системы самотечного водоснабжения может быть использовано только в течение определенного периода времени.

Что касается сферы применения, субъектами реализации являются предприятия, кооперативы, кооперативные союзы и хозяйственные организации, действующие в особо неблагополучных селах и коммунах. Эти субъекты входят в сферу действия Программы, но не упоминаются в представленных документах и отчётах по результатам рассмотрения.

Тот факт, что руководящий документ требует, чтобы на вышеуказанных предприятиях 70% или более от общего числа сотрудников были представителями этнических меньшинств, создает трудности для предприятий, работающих за пределами особо неблагополучных коммун, или на этапе 1, когда они являются особо неблагополучными коммунами, но на этапе 2, они вышли из категории особо неблагополучных коммун. При этом данное предприятие создает условия для работников из числа этнических меньшинств, проживающих в особо неблагополучных коммунах, для выращивания лекарственных растений, а также для приобретения и потребления произведенной продукции. Имеет ли это предприятие право на получение поддержки в данном случае?

В связи с этим делегаты предложили Правительству разработать нормативные акты, внести изменения и дополнения, а также тщательно пересмотреть содержание предложения по корректировке, чтобы следующий этап реализации Национальной целевой программы был эффективным.

Нгуен Тхи Ли

Источник