После более чем двух лет реализации Резолюции 98 о пилотном запуске ряда конкретных механизмов и стратегий развития Хошимина город продемонстрировал свой прорывной потенциал, дух новаторства и ответственность «за всю страну, вместе со всей страной». Только к 2025 году прогнозируемый доход бюджета города составит около 750 000 миллиардов донгов, что сделает его одним из шести населённых пунктов страны, обладающих автономией и регулируемых центральным бюджетом. В частности, на долю Хошимина приходится около трети общего объёма доходов национального бюджета и более 23% ВВП страны.
Однако в новых условиях развития это новаторство ограничивается правовой базой, которая не поспевает за практическим контекстом. Анализ, проведённый многими депутатами Национальной ассамблеи , экспертами и специалистами по развитию Хошимина в новых условиях, сходится во мнении: город развивается быстрее, чем позволяют реагировать существующие механизмы и политика.
Поэтому пересмотр и внесение поправок в Постановление № 98 имеет историческую миссию. Речь идёт не только о снятии препятствий для города, но и о создании правовой базы, соответствующей особому административно- хозяйственному образованию после его устройства, в соответствии с положением ведущего экономического центра страны и ролью «институционального эксперимента» страны.
На протяжении всего пути развития город неизменно чётко заявлял о своём стремлении к прорывному развитию для всей страны и вместе со всей страной. Совсем недавно, в резолюции I съезда партии Хошимина были определены цели развития на период 2025–2030 годов, такие как: средний темп роста 10–11% в год; средний объём инвестиций в течение 5 лет должен составить 35–40% от ВВП...
Однако, несмотря на целевой показатель доходов бюджета на 2026 год в размере около 804 000 млрд донгов, городу выделены лишь 144 000 млрд донгов на инвестиции в развитие, что крайне мало по сравнению с инвестиционным спросом (от 700 000 до 800 000 млрд донгов). Эта огромная разница, без эффективных механизмов и политики, направленных на высвобождение общественных ресурсов, не позволит городу решить насущные проблемы инфраструктуры, экологии и транспорта, что снизит его способность вносить вклад в развитие страны.
В Предложении о внесении изменений и дополнений в Резолюцию 98 Правительство заявило, что для достижения двузначного показателя роста к 2026 году городу Хошимин должен быть предоставлен выдающийся и прорывной механизм, открывающий путь для участия частных ресурсов и стратегических инвесторов, особенно инвестирования в ключевые инфраструктурные проекты в сфере транспорта, городских территорий, здравоохранения, образования и т. д.
В связи с этим в проекте резолюции было выдвинуто множество важных предложений, таких как совершенствование механизма модели городского развития, ориентированной на общественный транспорт (TOD), с расширением полномочий по корректировке плановых показателей и, в частности, механизма удержания 100% доходов от земельного фонда TOD для инвестирования в городские железные дороги и соединительные транспортные маршруты. Ещё одним важным моментом является предложение о создании зоны свободной торговли в городе Хошимин – модели с высокой степенью децентрализации, создающей новый полюс роста и повышающей позиции города Хошимин в конкурентоспособной цепочке создания стоимости в регионе и мире.
Насущные потребности города Хошимин четко определены, их необходимо рассмотреть и решить безотлагательно, откладывать нельзя, чтобы не оказаться в ситуации, когда каждый день промедления означает потерю городом новых возможностей для развития, как подчеркнул Генеральный секретарь То Лам в своей директивной речи на 1-м съезде партии Хошимина.
Однако создание новых институтов — это лишь первый шаг. Гораздо важнее, чтобы эти передовые механизмы внедрялись серьёзно, эффективно и без задержек по привычным причинам, таким как «ожидание инструкций», «пока нет нормативных актов»... Поэтому, помимо модернизации механизма, «Новая резолюция 98» после её принятия должна также содержать чёткое определение обязанностей каждого соответствующего министерства и ведомства, участвующих в реализации. Напротив, Хошимин должен решительно реформировать аппарат, повысить дисциплину исполнения, внедрить новые политические механизмы, действуя смело, беря на себя ответственность и активно разъясняя правительству и Национальному собранию.
Поэтому заседание Национальной ассамблеи, которое состоится 8 декабря, имеет очень важное значение для принятия решения о создании новаторского учреждения для города Хошимин, которое продолжит работу на благо всей страны и вместе со всей страной вступит в новый этап развития с новаторским мышлением и решительными действиями.
Источник: https://www.sggp.org.vn/the-che-mo-duong-post827423.html
Комментарий (0)