Институции прокладывают путь.

Сегодня, 8 декабря, на пленарном заседании Национального собрания проходит обсуждение проекта резолюции, вносящей поправки и дополнения в ряд статей резолюции № 98, что имеет решающее значение для развития города Хошимин.

После более чем двух лет реализации Резолюции 98 о пилотном внедрении конкретных механизмов и политик развития Хошимина, город продемонстрировал свой прорывной потенциал, новаторский дух и ответственность «за всю страну, вместе со всей страной». Только в 2025 году прогнозируемые бюджетные доходы города должны достичь примерно 750 000 миллиардов донгов, что сделает его одним из шести самодостаточных городов страны, вносящих вклад в центральный бюджет. Примечательно, что Хошимин обеспечивает около одной трети общих доходов национального бюджета и более 23% ВВП страны.

Однако в этом новом пространстве развития этот новаторский дух ограничивается правовой базой, которая не успевает за практическими условиями. Анализы многих представителей Национального собрания , экспертов, а также практический опыт развития Хошимина в этих новых условиях сходятся в одном: город развивается быстрее, чем позволяют возможности существующих механизмов и политики.

Поэтому пересмотр и внесение изменений в Резолюцию 98 несет в себе историческую миссию. Речь идет не только об устранении препятствий для города, но и о создании правовой базы, соизмеримой со специальным административно- экономическим образованием после реструктуризации, соответствующим его положению ведущего экономического центра страны и его роли «полигона для институциональных реформ» в стране.

На протяжении всего пути своего развития город неизменно подчеркивал стремление к прорывному развитию для всей страны и для всего государства. Совсем недавно в резолюции Первого съезда городского комитета партии Хошимина были установлены целевые показатели развития на период 2025-2030 годов, такие как: среднегодовой темп роста 10-11%; общий объем капитальных инвестиций в среднем 35-40% от ВВП за 5 лет...

Однако, несмотря на установленный целевой показатель бюджетных доходов на 2026 год в размере приблизительно 804 000 миллиардов донгов, городу выделено всего 144 000 миллиардов донгов на инвестиции в развитие, что очень мало по сравнению с потребностями в инвестициях (от 700 000 до 800 000 миллиардов донгов). Этот огромный разрыв, при отсутствии эффективных механизмов и политики для высвобождения государственных ресурсов, помешает городу решить насущные проблемы, связанные с инфраструктурой, окружающей средой и транспортом, и снизит его способность вносить вклад в национальную экономику.

В предложении о внесении поправок и дополнений в Резолюцию 98 правительство четко заявило, что для достижения двузначного роста к 2026 году Хошимин должен получить превосходные и новаторские механизмы, открывающие путь для участия частных ресурсов и стратегических инвесторов, особенно в инвестировании в ключевые инфраструктурные проекты в сфере транспорта, городского развития, здравоохранения, образования и т. д.

Таким образом, в проекте резолюции было выдвинуто множество важных предложений, таких как совершенствование механизма модели развития, ориентированного на транспорт (TOD), с расширением полномочий по корректировке показателей планирования и, особенно, механизмом сохранения 100% доходов от земельных фондов TOD для инвестиций в городские железные дороги и соединительные транспортные маршруты. Еще одним важным моментом является предложение о создании зоны свободной торговли Хошимина — модели с высокой степенью децентрализации, создающей новые полюса роста и укрепляющей позиции Хошимина в конкурентоспособной цепочке создания стоимости в регионе и в мире.

Насущные потребности Хошимина четко определены и должны быть удовлетворены незамедлительно и без промедления, чтобы каждый день задержки не означал упущенных возможностей для развития города, как подчеркнул генеральный секретарь То Лам в своем директивном выступлении на первом съезде городского комитета партии Хошимина.

Однако создание новых институтов — это лишь первый шаг; гораздо важнее, чтобы эти усовершенствованные механизмы внедрялись серьезно, эффективно и без задержек, вызванных такими распространенными отговорками, как «ожидание указаний», «отсутствие нормативных актов» и т. д. Поэтому, наряду с модернизацией механизмов, «новая резолюция 98», после ее принятия, должна также четко определить обязанности каждого соответствующего министерства и сектора в ее реализации. В свою очередь, Хошимин должен решительно реформировать свой аппарат, повысить дисциплину в реализации и внедрять новые политики и механизмы в духе смелости действовать, смелости брать на себя ответственность и инициативного объяснения своих действий правительству и Национальному собранию.

Поэтому заседание Национального собрания 8 декабря имеет огромное значение для определения ключевых институтов, которые позволят Хошимину и дальше служить всей стране, присоединяясь к ней на новом этапе развития благодаря новаторскому мышлению и решительным действиям.

КИЕУ ФОНГ

Источник: https://www.sggp.org.vn/the-che-mo-duong-post827423.html