Вышеуказанные три фактора теперь играют центральную роль в оценке лидерского потенциала и эффективности национального управления. В контексте глубокой интеграции, цифровой трансформации, «зелёного» роста и необходимости реагировать на реальные потребности людей эта идеологическая ось становится руководящим принципом действий всей политической системы.
Институты — прокладывая путь к устойчивому развитию
13-я Центральная конференция 13-го созыва определила институты как основу процесса развития страны. Генеральный секретарь То Лам подтвердил: «13-я Центральная конференция открыто и научно обсудила многие важные политические вопросы и решения и достигла высокого консенсуса», и её последовательный подход заключается в том, чтобы «взять результаты за меру, поставить людей в центр, взять дисциплину за основу, а инновации – за движущую силу». Эти требования – не просто лозунги, а обязательные стандарты при составлении документов, представляемых 14-му съезду: документы должны быть «краткими, содержательными, поддающимися количественной оценке, простыми для реализации и проверки».
На заключительном заседании Генеральный секретарь также заявил, что каждый вопрос был тщательно подготовлен, всесторонне обсужден и решен с высоким консенсусом, включая многие «основные» вопросы, непосредственно связанные с успехом XIV съезда, с целью быстрого и устойчивого развития, улучшения реальной жизни народа. Партия подчеркнула, что суть управления заключается в контроле и оценке фактических результатов, периодически, еженедельно, ежемесячно и ежеквартально, и в то же время в публичном информировании общества о прогрессе, обязанностях и результатах для мониторинга и сопровождения. Предлагается серьёзно реализовать принцип «три фокуса – три публичных – одна мера».
Вид на 13-ю Центральную конференцию, сессия XIII. Фото: Фам Тханг
Реструктуризация административного аппарата, оптимизация трех уровней, применение двухуровневого местного самоуправления, децентрализация и делегирование полномочий наряду с четкой подотчетностью, устранение институциональных узких мест в полномочиях центрального правительства, а также содействие реформе рыночных механизмов, включая рынок культуры, — все это находится в рамках институционализации, радикальной и прозрачной реализации.
Именно благодаря такому центральному положению институтов все направления развития экономики, социальной сферы, обороны и внешней политики не просто являются стратегическими ориентирами, но и формируются с помощью инструментов контроля, оценки и подотчётности. При этом результаты улучшения жизни людей, эффективности государственного управления и скорости инноваций являются не только желаемыми результатами, но и мерилом лидерских и управленческих способностей государственного аппарата.
Реализация — измеряется реальными результатами и подотчетностью
Сразу после того, как институт был обозначен как ядро, прокладывающее путь, 13-я Центральная конференция 13-го созыва вновь подтвердила, что политика не может остановиться на документе, а должна быстро трансформироваться в реальные действия, измеряемые и контролируемые — «измеряемые реальными результатами, оцениваемые доверием народа».
В своей заключительной речи Генеральный секретарь То Лам обозначил новый метод управления: каждая задача должна быть четко обозначена в отношении своих целей, плана действий, ресурсов, ответственных подразделений и контроля за ходом выполнения, и в то же время ход выполнения, ответственность и результаты должны быть доступны для общественного контроля. Генеральный секретарь также призвал каждого члена Центрального Комитета партии «меньше говорить — больше делать — решительно — эффективно», избегая формальностей, догматизма и уклонения от ответственности.
Исходя из этого требования, Конференция согласовала конкретные шаги: готовить кадры для XIV съезда прозрачным образом, обеспечивая качество - потенциал - престиж - честность - эффективность; решительно не допускать в новый Центральный Комитет людей, «которые стремятся к должностям, власти или фракциям».
В то же время Конференция призвала ускорить освоение государственных инвестиций, улучшить деловую среду, сократить издержки на административные процедуры, повысить качество государственных услуг и социального обеспечения; в то же время уделять внимание и заботиться о реальной жизни людей, не оставляя никого позади.
Особенность заключается в том, что двух- и трёхуровневые модели местного самоуправления занимают центральное положение для эффективного выполнения функций государственного аппарата. Наряду с этим реализуется децентрализация – делегирование полномочий с чёткой подотчётностью, обеспечение согласованности власти и контроля, а также публичный характер всех решений и лёгкость их отслеживания.
Таким образом, реализация больше не является прерывистым процессом, а должна постоянно проверяться - оцениваться - корректироваться, при этом конечные продукты, уровень жизни, общественные услуги, деловая среда... все это являются мерилами эффективности реализации; если результаты не достигнуты, должны быть определены конкретные обязанности, ясные причины, корректирующие решения, и нельзя полагаться на лозунги или общие объективные причины.
Доверие — высшая мера власти и эффективности лидерства
На протяжении всей 13-й Центральной конференции доверие людей стало критерием оценки эффективности национального руководства и управления. Люди всё больше требуют высокого качества жизни, социальной справедливости, прозрачности и подотчётности – это не просто ожидания, а законные права. Генеральный секретарь То Лам подчеркнул: «Дух этой конференции – «результаты как мера, люди как центр, дисциплина как основа, инновации как движущая сила».
Политическая система, партийные комитеты и государственные учреждения должны нести ответственность перед народом, используя четкие показатели: уровень жизни, качество государственных услуг, время прохождения процедур, результаты борьбы с коррупцией, справедливость в доступе к образованию - здравоохранению - условиям жизни... Когда люди смотрят на реальность, а не просто слушают политику, они оценивают, используется ли власть в правильных целях и на общее благо.
Доверие также является инструментом контроля над властью. Решительные заявления Генерального секретаря на Конференции о «абсолютном недопущении в новый Центральный исполнительный комитет людей, стремящихся к должностям, власти или фракциям», а также о поощрении таких качеств лидеров и управленцев, как способность, честность и эффективность, направлены на то, чтобы государственный аппарат был не только достаточно сильным для исполнения обязанностей, но и достаточно чистым, чтобы пользоваться доверием народа.
Поскольку доверие людей является высшим критерием, все политические решения и организации, реализующие их, должны подвергаться давлению, направленному на обеспечение прозрачности, подотчётности и реальной эффективности. В условиях интеграции, конкуренции, стихийных бедствий, изменения климата, эпидемий и т. д. власть больше не опирается исключительно на историю или традиции, а на способность оказывать услуги. Ведь только когда люди по-настоящему доверяют – институтам, реализации и лидерству – социальная сила может быть полностью мобилизована, а солидарность – упрочена.
Когда институты и принуждение становятся силой нации
13-я Центральная конференция 13-го созыва завершилась в атмосфере доверия и высокой решимости в духе превращения мыслей в действия, превращения документов в реализацию, превращения слов в результаты — все ради удовлетворения, доверия и реальной жизни людей.
Идеологическая ось «Институты – Реализация – Доверие» – это карта действий и мерило лидерских качеств в новую эпоху. Доверие людей сегодня – это не только революционное доверие, но и доверие к управлению: не ожидание приказов сверху, а опора на реальные результаты, качество жизни, справедливость и прозрачность государственного аппарата. Укрепление доверия максимизирует силу социальной солидарности, контроль власти, распространение творчества и обеспечение устойчивого развития.
Мы с нетерпением ждём XIV съезда с посланием: каждая политика, каждое решение должны быть подтверждены действиями, подтверждены результатами и проверены доверием народа. Только тогда внутренняя сила страны по-настоящему вырастет, её положение укрепится, а счастье каждого гражданина станет высшим мерилом успеха.
Партия не только руководит политикой и директивами, но и действует ответственно; не только задаёт направления, но и контролирует их реализацию и берёт на себя ответственность; не только пробуждает стремления, но и укрепляет доверие. В этом и заключается сила современного управления, и в этом сила, которая выведет Вьетнам на новый этап развития.
Источник: https://daibieunhandan.vn/the-che-thuc-thi-niem-tin-truc-tu-tuong-moi-cua-dang-trong-chuan-bi-dai-hoi-xiv-10389568.html
Комментарий (0)