Пилотирование специальных механизмов и политик развития городских железных дорог

Правительство приняло Постановление № 318/NQ-CP о плане реализации Постановления № 188/2025/QH15 от 19 февраля 2025 года Национальной ассамблеи, в рамках которого был реализован ряд конкретных и специальных механизмов и политик по развитию системы городской железнодорожной сети в Ханое и Хошимине.

Целью принятия Плана является институционализация и полное осуществление точек зрения, целей, задач и решений, изложенных в Резолюции № 188/2025/QH15 Национального собрания .

Одновременно с этим необходимо четко определить задачи для министерств, ведомств и местных органов власти по выполнению соответствующей работы по подготовке к инвестициям, инвестированию в городские железнодорожные линии, развитию городских территорий в направлении развития транспортно-ориентированных районов, развитию промышленности, подготовке кадров для железнодорожной отрасли; в качестве основы для того, чтобы правительство, премьер-министр и министерства, ведомства и местные органы власти сосредоточили свои усилия на руководстве и организации реализации, обеспечении соблюдения правовых норм, прогресса, качества, строгого управления и экономичного, эффективного, государственного и прозрачного использования капитала, предотвращении коррупции, расточительства и негативных последствий.

Городская железная дорога Кат Линь — Ха Донг ( Ханой ).

Проекты городских железных дорог в двух городах носят масштабный характер, требуют высоких и современных технологий и методов и реализуются в срочных порядке; Национальное собрание разрешило применение множества специальных механизмов и политик для их осуществления. Для обеспечения требуемого качества и прогресса в реализации проекта, помимо обычных задач, министерства, ведомства министерского уровня и провинциальные народные комитеты организуют выполнение следующих трех задач:

Составление и публикация юридических документов.

В отношении разработки и обнародования правовых документов Постановление требует:

Правовые документы (пункт 4, статья 4 и пункт 1, подпункт а, подпункт б, пункт 2, пункт 3, пункт 4, статья 5 Постановления Национального собрания № 188/2025/QH15) устанавливают содержание и требования к обследованию, разработке общего технического проекта (проектирование на этапе FEED) для замены базового проекта в отчете о технико-экономическом обосновании проекта и этапы проектирования, осуществляемые после проектирования на этапе FEED, установление и управление инвестиционными затратами на строительство проектов, реализуемых на этапе FEED...: реализуются в соответствии с Постановлением Правительства № 123/2025/ND-CP от 11 июня 2025 года, детализирующим общее техническое проектирование и конкретные механизмы для ряда железнодорожных проектов.

Правовые документы (пункт 2, пункт а, пункт 3, статья 7 Постановления Национального собрания № 188/2025/QH15) предусматривают развитие науки, техники, подготовки кадров и развитие человеческих ресурсов для проектов городских железных дорог; устанавливают критерии отбора государственных организаций и предприятий, которым поручены задачи, или вьетнамских организаций и предприятий, которым поручено предоставление услуг и товаров для железнодорожной промышленности: реализуются в соответствии с Постановлением Правительства № 106/NQ-CP от 23 апреля 2025 года о плане реализации проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг.

Разработать и обнародовать Постановление Премьер-министра (пункт b, статья 3, раздел 7, Постановление № 188/2025/QH15 Национального собрания), регулирующее перечень услуг и товаров железнодорожного транспорта, предоставляемых государственным организациям и предприятиям или заказываемых вьетнамским организациям и предприятиям: реализуемое в соответствии с Постановлением № 106/NQ-CP от 23 апреля 2025 года Правительства о плане реализации проекта высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг.

Что касается разработки и обнародования постановлений Народного совета (пункт 1, статья 6, пункт 1, статья 9 постановления № 188/2025/QH15 Национального собрания) о городском развитии по модели TOD и подробных положений о методах определения уровней сбора, полномочий, порядка и процедур сбора платы за развитие городских железнодорожных систем, систем общественного транспорта, технической инфраструктуры, связанной с системами общественного пассажирского транспорта: Народные советы Ханоя и Хошимина подробно излагают конкретные положения в пункте 1, статье 6 и пункте 1, статье 9 постановления № 188/2025/QH15 Национального собрания в соответствии со своими полномочиями и правовыми нормами.

Внедрить Постановление № 188/2025/QH15 для обеспечения публичности, прозрачности, эффективности и предотвращения излишней наживы, убытков и растраты средств, выделяемых на политику.

В отношении выполнения конкретных задач Постановления № 188/2025/QH15 компетентными органами являются города Ханой и Хошимин, которые, координируя свои действия с соответствующими министерствами, ведомствами и местными органами власти, организуют выполнение настоящего Постановления с обеспечением открытости, прозрачности, эффективности, осуществимости и прогресса, избегая злоупотреблений политикой, потерь и расточительства; поручают ведомствам, ведомствам и местным органам власти организовать выполнение таким образом, чтобы обеспечить согласованность, единство и эффективность.

Проект развития человеческих ресурсов и Проект развития железнодорожной отрасли реализуются в соответствии со специальными задачами местных министерств и ведомств, изложенными в Постановлении Правительства № 127/НК-КП от 13 мая 2025 года.

Градостроительство, ориентированное на развитие общественного транспорта (TOD)

В резолюции содержится просьба к Ханою и Хошимину возглавить работу министерств и ведомств и координировать с ними выполнение следующих задач:

- Пересмотреть и скорректировать планирование прилегающих территорий железнодорожных станций и депо, скорректировать показатели планирования, архитектуры, технической и социальной инфраструктуры (при необходимости) для реализации проектов освоения земель в соответствии с моделью TOD (транспортно-ориентированное развитие).

- Организация создания и утверждения проектов освоения земель в соответствии с моделью TOD на городских железнодорожных станциях и в депо.

- Организовать использование местных бюджетных средств для реализации проектов государственных инвестиций, проведения работ по выплате компенсаций, оказанию поддержки и переселению в соответствии с планом застройки территории вокруг железнодорожного вокзала, а также создания земельных участков для аукционной продажи в целях городского развития в соответствии с положениями закона.

- Организовывать аукционы земельных участков вблизи железнодорожных станций и депо для градостроительной застройки в соответствии с законом с целью создания бюджетного источника для данной местности.

Настоящая Резолюция вступает в силу со дня подписания (9 октября 2025 года).

Источник: https://baodautu.vn/thi-diem-co-che-chinh-sach-dac-thu-dac-biet-phat-trien-duong-sat-do-thi-d409377.html