Разработка и внедрение специальных механизмов и политики для развития городских железных дорог.

Правительство издало Постановление № 318/NQ-CP о плане реализации Постановления Национального собрания № 188/2025/QH15 от 19 февраля 2025 года о пилотном внедрении ряда конкретных и специальных механизмов и политик для развития системы городских железнодорожных линий в Ханое и Хошимине.

Целью принятия настоящего Плана является институционализация и полное внедрение точек зрения, целей, задач и решений, изложенных в Резолюции № 188/2025/QH15 Национального собрания .

В то же время необходимо четко определить задачи, которые министерства, ведомства и местные органы власти должны выполнить в рамках подготовки к инвестициям, инвестирования в городские железнодорожные линии, развития городских территорий в соответствии с концепцией развития, ориентированного на транспорт (TOD), развития промышленности и подготовки кадров для железнодорожной отрасли; это должно послужить основой для того, чтобы правительство, премьер-министр , министерства, ведомства и местные органы власти могли сосредоточиться на руководстве и организации реализации проектов, обеспечении соблюдения правовых норм, прогресса, качества, строгого управления, а также экономичности, эффективности, прозрачности, борьбе с коррупцией и расточительством.

Городская железная дорога Кат Линь — Ха Донг ( Ханой ).

Проекты городских железных дорог в двух городах носят масштабный характер, требуют передовых и современных технологий и методов, а также имеют крайне сжатые сроки реализации; Национальное собрание разрешило применение множества специальных механизмов и мер для их осуществления. Для обеспечения качественной и своевременной реализации проектов, помимо обычных задач, министерства, ведомства министерского уровня и народные комитеты провинций организуют выполнение следующих трех задач:

Составление и публикация юридических документов.

В отношении составления и обнародования правовых документов Постановление требует:

Правовые нормы (пункт 4, статья 4 и пункт 1, подпункт а, подпункт б, пункт 2, пункт 3, пункт 4, статья 5 Постановления Национального собрания № 188/2025/QH15) устанавливают содержание и требования к обследованию и подготовке общего технического проекта (проектирование на этапе FEED) для замены базового проекта в отчете о технико-экономическом обосновании проекта, а также этапы проектирования после проектирования на этапе FEED, а также подготовку и управление инвестиционными затратами на строительство для проектов, в которых применяется проектирование на этапе FEED...: реализация должна осуществляться в соответствии с Постановлением Правительства № 123/2025/ND-CP от 11 июня 2025 года, детализирующим общее техническое проектирование и конкретные механизмы для некоторых железнодорожных проектов.

Правовые нормы (пункт 2, подпункт а, пункт 3, статья 7 Постановления Национального собрания № 188/2025/QH15) предусматривают развитие науки, техники и подготовки кадров для проектов городских железных дорог; а также критерии отбора государственных организаций и предприятий, которым поручены задачи, или вьетнамских организаций и предприятий, которым поручено предоставление товаров и услуг для железнодорожной промышленности: эти нормы реализуются в соответствии с Постановлением Правительства № 106/NQ-CP от 23 апреля 2025 года о плане реализации проекта высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг.

Разработка и издание Постановления Премьер-министра (пункт b, статья 3, раздел 7 Постановления Национального собрания № 188/2025/QH15), устанавливающего перечень услуг и товаров железнодорожного промышленного назначения, передаваемых государственным организациям и предприятиям или заказываемых у вьетнамских организаций и предприятий: в соответствии с Постановлением Правительства № 106/NQ-CP от 23 апреля 2025 года о плане реализации проекта высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг.

Что касается разработки и обнародования постановлений Народного совета (пункт 1, статья 6, пункт 1, статья 9 постановления № 188/2025/QH15 Национального собрания) о городском развитии по модели TOD и подробных положений о методе определения уровня сбора, полномочий, порядка и процедур сбора платежей за развитие городских железнодорожных систем, систем общественного транспорта и технической инфраструктуры, связанной с системой общественного пассажирского транспорта: Народные советы Ханоя и Хошимина должны в соответствии со своими полномочиями и правовыми нормами уточнить детали конкретных положений пункта 1, статьи 6 и пункта 1, статьи 9 постановления № 188/2025/QH15 Национального собрания.

Реализация Резолюции № 188/2025/QH15 должна обеспечивать прозрачность, эффективность и предотвращать злоупотребления политикой, убытки и растраты.

Что касается конкретного осуществления Постановления № 188/2025/QH15, то Ханой и Хошимин являются управляющими органами, координирующими действия с соответствующими министерствами, ведомствами и местными органами власти для организации выполнения настоящего Постановления, обеспечивая прозрачность, эффективность, осуществимость и прогресс, предотвращая злоупотребления политикой, потери и растраты; и поручая ведомствам, ведомствам и местным органам власти организовывать выполнение таким образом, чтобы обеспечить синхронность, единообразие и эффективность.

Что касается Проекта развития человеческих ресурсов и Проекта развития железнодорожной отрасли, то их реализация будет осуществляться в соответствии со специфическими задачами министерств, ведомств и местных органов власти, как это предусмотрено в Постановлении Правительства № 127/NQ-CP от 13 мая 2025 года.

Транспортно-ориентированное развитие (ТОР)

В резолюции Ханой и Хошимин призываются взять на себя ведущую роль и координировать свои действия с министерствами и ведомствами для выполнения следующих задач:

- Пересмотреть и скорректировать планирование территорий, прилегающих к железнодорожным станциям и депо, а также скорректировать показатели планирования, архитектуры, технической и социальной инфраструктуры (при необходимости) для реализации проектов освоения земель в соответствии с моделью TOD (транспортно-ориентированное развитие).

- Организация подготовки и утверждения проектов застройки земельных участков с использованием модели TOD (транспортно-ориентированное развитие) на городских железнодорожных станциях и в депо.

- Выделить средства местного бюджета на реализацию проектов государственных инвестиций для компенсации, поддержки и переселения в соответствии с планом застройки территории вокруг железнодорожного вокзала, с целью создания земель для аукциона с целью развития городских территорий в соответствии с законом.

- Организовывать аукционы по продаже земельных участков вблизи железнодорожных станций и депо для градостроительной застройки в соответствии с законом с целью получения доходов для органов местного самоуправления.

Данная резолюция вступает в силу со дня подписания (9 октября 2025 года).

Источник: https://baodautu.vn/thi-diem-co-che-chinh-sach-dac-thu-dac-biet-phat-trien-duong-sat-do-thi-d409377.html