Пилотирование специальных механизмов и политик развития городских железных дорог

Правительство приняло Постановление № 318/NQ-CP о плане реализации Постановления № 188/2025/QH15 от 19 февраля 2025 года Национальной ассамблеи, в рамках которого был реализован ряд конкретных и специальных механизмов и политик по развитию системы городской железнодорожной сети в Ханое и Хошимине.

Целью выпуска Плана является институционализация и полная реализация точек зрения, целей, задач и решений, изложенных в Постановлении № 188/2025/QH15 Национального Собрания .

В то же время четко определить задачи министерств, отраслей и местных органов власти по выполнению соответствующих работ по подготовке инвестиций, инвестированию в городские железнодорожные линии, развитию городских территорий в направлении TOD, развитию промышленности, подготовке кадров для железнодорожников; в качестве основы для Правительства, Премьер-министра и министерств, отраслей и местных органов власти сосредоточиться на руководстве и организации реализации, обеспечении соблюдения правовых норм, прогресса, качества, строгого управления и экономичного, эффективного, публичного и прозрачного использования капитала, предотвращения коррупции, расточительства и негатива.

Городская железная дорога Кат Линь — Ха Донг ( Ханой ).

Проекты городской железной дороги в двух городах масштабны, требуют применения передовых технологий и техники и реализуются в кратчайшие сроки. Национальное собрание одобрило применение множества специальных механизмов и политик для их реализации. Для обеспечения требуемого качества и прогресса реализации проекта министерства, ведомства министерского уровня и провинциальные народные комитеты, помимо выполнения обычных задач, организуют реализацию следующих трёх задач:

Разработка и обнародование правовых документов

В отношении разработки и обнародования правовых документов Постановление требует:

Правовые документы (пункт 4, статья 4 и пункт 1, пункт а, пункт b, пункт 2, пункт 3, пункт 4, статья 5 Постановления № 188/2025/QH15 Национального собрания) предусматривают содержание и требования к обследованию, созданию общего технического проекта (проект FEED) для замены базового проекта в отчете по технико-экономическому обоснованию проекта и этапы проектирования, реализуемые после проектирования FEED, установление и управление инвестиционными расходами на строительство проектов, применяющих проект FEED...: реализуется в соответствии с Постановлением Правительства № 123/2025/ND-CP от 11 июня 2025 года, в котором подробно излагается общий технический проект и конкретные механизмы для ряда железнодорожных проектов.

Правовые документы (пункт 2, пункт а, пункт 3, статья 7 Постановления № 188/2025/QH15 Национального собрания) предусматривают развитие науки, технологий, а также подготовку и развитие человеческих ресурсов для проектов городской железной дороги; устанавливают критерии отбора государственных организаций и предприятий, которым поручены задачи, или вьетнамских организаций и предприятий, которым поручено предоставлять услуги и товары железнодорожной промышленности: реализуется в соответствии с Постановлением правительства № 106/NQ-CP от 23 апреля 2025 года о плане реализации проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг.

Разработать и обнародовать Постановление Премьер-министра (пункт b) пункта 3 статьи 7 постановления № 188/2025/QH15 Национального собрания), регламентирующее перечень железнодорожных промышленных услуг и товаров, закрепленных за государственными организациями и предприятиями или заказанных вьетнамскими организациями и предприятиями: реализуется в соответствии с Постановлением Правительства № 106/NQ-CP от 23 апреля 2025 года о плане реализации проекта высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг.

Относительно разработки и обнародования Постановлений Народного совета (пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 9 Постановления № 188/2025/QH15 Национального собрания) о городском развитии в соответствии с моделью TOD и подробных положений о методах определения уровней сбора, полномочий, порядка и процедур сбора платы за развитие городских железнодорожных систем, систем общественного транспорта, технической инфраструктуры, связанной с системами общественного пассажирского транспорта: Народные советы Ханоя и Хошимина подробно излагают конкретную политику в пункте 1 статьи 6 и пункте 1 статьи 9 Постановления № 188/2025/QH15 Национального собрания в соответствии со своими полномочиями и правовыми нормами.

Реализовать Постановление № 188/2025/QH15 для обеспечения публичности, прозрачности, эффективности и предотвращения политической спекуляции, потерь и расточительства.

Что касается реализации конкретных задач Постановления № 188/2025/QH15, города Ханой и Хошимин являются компетентными органами, которые координируют свою деятельность с соответствующими министерствами, отраслями и местными органами власти для организации реализации настоящего Постановления с целью обеспечения гласности, прозрачности, эффективности, осуществимости и прогресса, избегая эксплуатации политики, потерь и расточительства; руководят департаментами, отраслями и местными органами власти для организации реализации с целью обеспечения последовательности, единства и эффективности.

Проект развития человеческих ресурсов и Проект развития железнодорожной отрасли реализуются в соответствии с конкретными задачами местных министерств и отраслей, определенными в Постановлении Правительства № 127/NQ-CP от 13 мая 2025 года.

Городское развитие, ориентированное на развитие общественного транспорта (TOD)

В резолюции Ханою и Хошимину поручено председательствовать и координировать работу с министерствами и ведомствами для выполнения следующих задач:

- Пересмотреть и скорректировать планировку прилегающих территорий железнодорожных станций и депо, скорректировать показатели планировки, архитектуры, технической инфраструктуры, социальной инфраструктуры (при необходимости) для реализации проектов землепользования в соответствии с моделью TOD.

- Организовать разработку и утверждение проектов землепользования по образцу ТОД на городских железнодорожных станциях и депо.

- Организовать использование средств местного бюджета для реализации государственных инвестиционных проектов, проведения компенсационных, вспомогательных и переселенческих работ в соответствии с планировкой территории вокруг железнодорожной станции, а также для создания земельных участков для выставления на аукцион в целях градостроительства в соответствии с положениями закона.

- Организовать в установленном законодательством порядке аукционы по продаже земельных участков в районе железнодорожных станций и депо для градостроительного использования в целях формирования бюджетного источника населенных пунктов.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания (9 октября 2025 года).

Источник: https://baodautu.vn/thi-diem-co-che-chinh-sach-dac-thu-dac-biet-phat-trien-duong-sat-do-thi-d409377.html