Почему сборы за услуги по очистке окружающей среды не покрывают расходы?

БАКЗЯНГ - 19 августа 2021 года Народный комитет провинции издал Постановление № 39, регулирующее максимальную цену на сбор, транспортировку и переработку твердых бытовых отходов в провинции, вступающее в силу с 1 января 2022 года. После более чем 2 лет реализации, к настоящему времени, результаты сбора платы за услуги по санитарии окружающей среды претерпели положительные изменения, но во многих местах уровень сбора по-прежнему низок, что затрудняет сбор и переработку отходов.

Сбор платы за услуги по-прежнему затруднен

Постановление № 39 было вынесено взамен Постановления № 43 от 26 декабря 2017 года Провинциального народного комитета, регулирующего цены на сбор, транспортировку и переработку бытовых отходов в провинции. Постановлением устанавливаются конкретные предельные цены на каждую услугу по сбору, вывозу и переработке отходов для домохозяйств в расчете на душу населения и хозяйствующих субъектов по группам районов, городов, учреждений и организаций. Тем самым повышается эффективность сбора платы за услуги по экологическому оздоровлению, обеспечивается покрытие расходов на сбор, транспортировку и переработку бытовых отходов.

Мусор, оставленный в жилом комплексе Ной, районе Нойхоанг (город Бакзянг ). Фотография сделана днем ​​4 мая.

В соответствии с положениями, Народные комитеты коммун, районов и городов разрабатывают планы цен на услуги и представляют их в Районный Народный Комитет для утверждения в качестве основы для взимания платы; Организовать сбор, управление и использование собранных денежных средств для оплаты услуг поставщиков; Оставшаяся сумма вносится в районный бюджет для оплаты транспортных расходов и расходов на очистные сооружения... Районы, поселки и города специально утверждают цену сбора на своей территории; Усилить пропаганду и распространение планов ценообразования, чтобы люди неукоснительно их соблюдали. В то же время регулярно проверяйте и контролируйте поставщиков услуг... для повышения качества сбора, транспортировки и переработки отходов.

Фактические исследования показывают, что за последние годы, выполняя указания провинции, районы, города и поселки утвердили планы цен на услуги и внедрили их во всех коммунах, округах и городах провинции. Соответственно, уровень сбора в районах, поселках и городах обычно регулируется для домохозяйств, не занимающихся предпринимательской деятельностью, в размере от 10 до 50 тыс. донгов на домохозяйство в месяц. В зависимости от масштаба местные предприятия собирают от 110 до 295 тыс. донгов с домохозяйства в месяц; Стоимость проживания в пансионате составляет от 8 до 11 тысяч донгов с человека в месяц...

Правила такие, но в некоторых местах результаты сбора все равно низкие. Например, в районе Нойхоанг (город Бакзянг) в соответствии с утвержденным планом цен на услуги района домохозяйства, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, платят 30–40 тыс. донгов с человека в месяц; Бизнес-семья 145 тыс. донгов/семья/месяц, но доход не соответствует установленным требованиям. Г-н Дуонг Ван Туан, заместитель председателя Народного комитета округа, сообщил, что в 2024 году муниципалитет разработал план по сбору платы за услуги санитарии с домохозяйств в размере 158 миллионов донгов в месяц, но результат сбора составил всего 100 миллионов донгов, что составляет более 63% от общей суммы, которую необходимо было собрать. Эту сумму собирают с 92% всех домохозяйств округа.

С начала года сбор платы за санитарные услуги с жилых домов округа также был низким. По словам представителя руководителя компании A Dai Loi Trading and Production Company Limited (город Бакзянг — подразделение по сбору мусора в районе Нойхоанг), уровень сбора платы за услуги в большинстве жилых групп достигает лишь около 60–63% от общей суммы, подлежащей сбору. В связи с этим предприятия испытывают трудности с финансированием привлечения рабочих по вывозу мусора. В районе Нойхоанг все еще есть места, где скапливается мусор, вызывающий загрязнение, например, в жилых массивах Ной, Тьенфонг...

В коммунах: Донг Фу, Там Ди (Люк Нам); Фонг Мин, Фонг Ван (Люк Нган); Дон Хуу, Тан Хиеп, Дон Ки (Йен Те); Ань Дуонг (Тань Йен)... уровень сбора достиг всего 50–70% от общего числа домохозяйств, которым необходимо было собрать деньги. Вызывает беспокойство тот факт, что в городе Каотхыонг (Тан Йен), хотя населенный пункт организовал сбор мусора, удалось собрать всего 5000 донгов с домохозяйства в месяц, что намного ниже утвержденной цены за единицу. Или в районе Лукнам есть места, где собирают всего 6 тысяч донгов с домохозяйства в месяц. Для малого бизнеса и предприятий общественного питания большинство районов, поселков и городов не могут взимать плату за услуги в размере 106–295 тыс. донгов с домохозяйства в месяц, как это установлено. По оценке профессиональных агентств, данный уровень сбора во многих коммунах не обеспечивает текущую деятельность по сбору, вывозу и переработке мусора.

По предварительным данным, в 2024 году вся провинция собрала более 84,5 млрд донгов от услуг по очистке окружающей среды, а общие расходы на деятельность по сбору, транспортировке и переработке составили более 184 млрд донгов. Некоторые населенные пункты имеют высокий доход, например: город Бакзянг — более 27,6 млрд донгов, Хьепхоа — более 11,9 млрд донгов, Лангзянг — почти 11 млрд донгов, город Вьетйен — почти 11 млрд донгов. Помимо населенных пунктов с высоким уровнем сбора, во многих местах сбор за обслуживание низкий, например: Район Люк Нган — более 1,7 млрд донгов, йен, район Тан Йен — более 3,6 млрд донгов...

Сосредоточьтесь на повышении уровня собираемости платежей

По оценкам Департамента сельского хозяйства и окружающей среды, в 2024 году уровень сбора платежей за услуги по санитарии окружающей среды во всей провинции достигнет 72,7%. Сложность сбора платы за услуги по очистке окружающей среды затрудняет регулирование расходов на сбор, транспортировку и переработку отходов.

По прогнозу функционального сектора, в текущем году объем образования отходов составит более 1 тыс. тонн/сутки, к 2030 году он составит почти 1,3 тыс. тонн/сутки. Таким образом, ожидается, что расходы на сбор, транспортировку и обработку достигнут сотен миллиардов донгов.

Низкие результаты по сбору платежей за услуги по очистке окружающей среды обусловлены прежде всего тем, что населенные пункты, особенно коммуны, районы и города, не организовали активно сбор платежей и не провели хорошую работу по пропаганде и мобилизации населения. Например, в районе Нойхоанг в настоящее время администрация не взимает плату за обслуживание, а поручает сбор средств компании A Dai Loi Trading and Production Limited Company. Это не соответствует духу Постановления № 39, согласно которому Народный комитет на уровне коммуны организует сбор, управление и использование собранных денег для выплаты достаточной суммы поставщику услуг. Помимо вышеуказанных причин, многие люди не заплатили всю сумму, как предписано.

По оценкам, в настоящее время объем образующихся отходов во всей провинции составляет около 965,5 тонн/день, уровень сбора и переработки — 97,1%. Однако из-за нехватки финансирования для оплаты услуг организаций и частных лиц, сбор, транспортировка и переработка мусора в некоторых населенных пунктах не осуществляются регулярно и эффективно, и мусор по-прежнему остается. По прогнозам, в этом году объем образования отходов составит более 1 тыс. тонн/сутки, к 2030 году он составит почти 1,3 тыс. тонн/сутки. Таким образом, ожидается, что расходы на сбор, транспортировку и обработку достигнут сотен миллиардов донгов.

Взимание платы за услуги по очистке окружающей среды является правильной политикой, отвечающей требованиям задач по охране окружающей среды. Известно, что в этом году провинция планирует продолжить повышение собираемости платы за эту услугу. В частности, город Бакзянг стремится собрать 100%; Районы: Хьепхоа, Лангзянг и город Вьетйен собирают 95% и более, остальные населенные пункты собирают 85% и более. Заместитель директора Департамента сельского хозяйства и окружающей среды г-н Ву Ван Туонг сообщил, что для достижения вышеуказанной цели Департамент в настоящее время координирует работу с районами, поселками и городами с целью усиления пропаганды, чтобы люди могли повышать осведомленность и нести ответственность за уплату правильной суммы денег в соответствии с установленной ценой за единицу продукции. Департамент уделяет особое внимание проверкам, обзорам и напоминаниям коммунам, районам и городам, которые еще не организовали сбор платы, о необходимости обеспечить соблюдение требований по повышению уровня сбора в целях поддержания регулярной и эффективной деятельности по сбору, транспортировке и переработке мусора.

Наряду с этим местные власти регулярно проверяют и контролируют деятельность людей по разбрасыванию мусора и строго наказывают за неуплату платы за услуги. Во многих мнениях говорится, что для эффективного сбора, транспортировки и переработки бытовых отходов населенным пунктам необходимо рассчитать и повысить ставку сбора платы за услуги; Рассмотрите возможность корректировки соответствующих уровней сбора для каждого субъекта, а также введения строгих правил для упрощения сбора единиц. В округе Нойхоанг представитель главы округа заявил, что в мае этого года местный орган власти организует сбор платы за услуги по санитарии окружающей среды вместо того, чтобы предприятия координировали эту деятельность с деревней, как это было раньше.

Минь Линь

Источник: https://baobacgiang.vn/thu-tien-dich-vu-ve-sinh-moi-truong-khong-du-chi-vi-sao--postid417500.bbg