Премьер-министр: Усилия по достижению «6 улучшений» в реализации ключевых транспортных проектов.

Премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул: реализация ключевых транспортных проектов имеет огромное значение, прежде всего для достижения целей, изложенных в Постановлении 13-го Национального съезда, – принесения радости народу, содействия экономическому росту и открытия новых возможностей развития для регионов, реализующих проекты, и для всей страны. – Фото: VGP/Нхат Бак

Встреча проходила в гибридном формате, сочетающем очное и онлайн-участие, и связала штаб-квартиру правительства с 46 провинциями и городами центрального подчинения, в которых реализуются проекты национального значения, ключевые транспортные проекты и карьеры по добыче строительных материалов.

На встрече присутствовали: заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха, заместитель председателя руководящего комитета; министр транспорта Нгуен Ван Тханг; министр и глава аппарата правительства Чан Ван Сон; министр строительства Нгуен Тхань Нги, руководители министерств и ведомств, председатели народных комитетов провинций и городов, представители управляющих советов проектов, государственных экономических групп, инвесторы, консалтинговые компании и строительные подрядчики.

Достигнуто много положительных результатов.

В докладе Министерства транспорта и мнениях, высказанных на совещании, было отмечено, что в прошедший период местные власти всех уровней прилагали усилия для проведения расчистки земель и переноса инфраструктуры; ускорения процесса урегулирования процедур подготовки инвестиций; оказания помощи подрядчикам в преодолении трудностей и препятствий, использования благоприятных погодных условий для ускорения строительства проектов, находящихся в их ведении; и оперативного урегулирования процедур выдачи лицензий на добычу полезных ископаемых для подрядчиков в соответствии со специальными механизмами.

Министерство природных ресурсов и окружающей среды поручило местным властям и строительным подрядчикам внедрить специальный механизм эксплуатации месторождений полезных ископаемых для производства строительных материалов в соответствии с Постановлением Национального собрания № 106/2023/QH15; а также разработало процедуры использования избыточных земель, оставшихся после завершения проекта аэропорта Лонг Тхань, для проекта строительства автомагистрали Бьен Хоа-Вунг Тау.

Министерство также завершает подготовку досье на основе мнений членов правительства, чтобы уполномочить премьер-министра от имени правительства подписать обращение правительства к Постоянному комитету Национального собрания с просьбой рассмотреть и скорректировать Резолюцию № 273/NQ-UBTVQH15 о политике изменения целевого использования лесов, лесных угодий и земель под выращивание двух или более сортов риса в рамках проекта строительства Северо-Юго-Восточной скоростной автомагистрали в период 2021-2025 годов (Резолюция № 273).

Министерство строительства в координации с Министерством транспорта создало рабочую группу для пересмотра и совершенствования системы норм в соответствии с указаниями премьер-министра, содержащимися в официальном распоряжении № 02/CĐ-TTg от 9 января 2024 года.

Министерство планирования и инвестиций рекомендовало премьер-министру принять решение о децентрализации и распределении полномочий по управлению инвестициями в рамках проектов строительства скоростных автомагистралей; провело оценку технико-экономического обоснования проектов Дау Гиай-Тан Фу и Тан Фу-Бао Лок, а также предварительного технико-экономического обоснования проекта Хошимин-Мок Бай; координирует свои действия с Народным комитетом Хошимина для завершения оценки проекта Хошимин-Мок Бай в марте 2024 года; и дало заключение по досье для корректировки инвестиционной политики в отношении проекта городской железной дороги Нам Тханг Лонг-Тран Хун Дао.

Министерство финансов представило премьер-министру предложения по внесению изменений в кредитное соглашение с Азиатским банком развития (АБР) для проекта городской железной дороги Нхон-Ханой, а также руководящие указания по распределению и утверждению бюджетных смет для этих проектов.

Государственный комитет по управлению капиталом предприятий поручил Вьетнамской электроэнергетической группе (EVN) ускорить перенос высоковольтных линий электропередачи.

Министерство транспорта представило премьер-министру предложение о создании рабочей группы для оказания помощи руководящему комитету в управлении ходом реализации проектов городских железных дорог в Хошимине и Ханое; объявило и представило отчет о результатах пилотного проекта по использованию морского песка в качестве дорожного полотна для автомобилей и автомагистралей, который послужит основой для реализации на местном уровне; завершает разработку национальных технических стандартов для автомагистралей, которые будут опубликованы в марте 2024 года; координирует свои действия с Министерством строительства для пересмотра системы норм; и начало строительство проекта автомагистрали Хошимина, участков Рач Сой-Бен Нхат и Го Куао-Винь Тхуан.

Премьер-министр подчеркнул, что министерства, местные органы власти и соответствующие ведомства должны стремиться к реализации «шести улучшений» в развертывании ключевых транспортных проектов. - Фото: VGP/Nhat Bac

Цель состоит в том, чтобы «говорить только о действиях, а не о движении назад».

В заключение встречи премьер-министр Фам Минь Чинь заявил, что по итогам 9-го заседания Государственного руководящего комитета по ключевым национальным проектам и проектам транспортного сектора, состоявшегося 16 февраля 2024 года, министерства, ведомства, местные органы власти, инвесторы, подрядчики и строители, а также население в районах реализации проектов активно и эффективно координировали выполнение предложенных решений и задач в духе «обсуждаем только способы выполнения, а не способы отступления»; инвесторы, подрядчики и рабочие продолжают прилагать все усилия для организации строительства, стремясь «преодолеть солнце и дождь», «быстро поесть и быстро лечь спать», работать в «3 смены и 4 бригады», а также «работать в праздничные дни и во время праздника Тет», чтобы ускорить ход строительства, достигая весьма обнадеживающих результатов в духе совместного построения современной и синхронной системы транспортной инфраструктуры.

Местные власти всех уровней под руководством секретарей провинциальных партийных комитетов прилагают усилия для проведения расчистки земель и переноса инфраструктуры; ускорения процесса урегулирования процедур подготовки инвестиций; оказания помощи подрядчикам в преодолении трудностей и препятствий, использовании благоприятных погодных условий для ускорения строительства проектов, находящихся в их ведении; и оперативного урегулирования процедур выдачи лицензий на добычу полезных ископаемых подрядчиками в соответствии со специальными механизмами.

Министерства, ведомства и государственные органы управления оперативно направляли и поддерживали местные органы власти, инвесторов и подрядчиков в процессе выполнения задач, поставленных премьер-министром. В частности, Министерство планирования и инвестиций завершило оценку инвестиционных проектов, а Министерство природных ресурсов и окружающей среды завершило подготовку обращения в Постоянный комитет Национального собрания с просьбой внести поправки в Постановление № 273 о политике изменения целевого использования лесных угодий, лесных земель и земель, используемых для выращивания двух или более рисовых культур, в рамках проекта строительства Северо-Юго-Восточной скоростной автомагистрали в период 2021-2025 годов…

Проекты в основном реализуются в соответствии с графиком: завершение проектов Винь Хао-Фан Тхиет и Дьен Чау-Бай Вот запланировано на 30 апреля 2024 года; благодаря усилиям ACV продолжается ускоренное строительство аэропорта Лонг Тхань и пассажирского терминала в аэропорту Тан Сон Нхат.

«Реализация ключевых транспортных проектов имеет огромное значение, прежде всего, для достижения целей, изложенных в резолюции 13-го Национального съезда. Она приносит радость и энтузиазм людям, способствует распределению государственных инвестиций, стимулирует экономический рост в нынешних условиях и открывает новые возможности для развития как отдельных регионов, так и всей страны вдоль осей Север-Юг и Восток-Запад», — заявил премьер-министр.

Он также привёл в пример проект расширения аэропорта Дьенбьенфу, который имеет большое значение в связи с 70-й годовщиной победы при Дьенбьенфу и воплощает в жизнь вполне законные чаяния народа и тех, кто пожертвовал своей жизнью и кровью ради независимости и свободы Отечества и народа.

Премьер-министр подчеркнул: «Местные руководители должны быть в курсе ситуации, действовать решительно и проявлять сочувствие к людям, чтобы успешно провести работы по расчистке земель». — Фото: VGP/Nhat Bac

В 2024 году объем работы будет огромным.

Объём работы по реализации проектов в 2024 году огромен, сложен и ограничен по времени. Министерствам, ведомствам, местным органам власти, инвесторам и подрядчикам необходимо проявлять большую инициативу и решительность, сосредоточившись на решении трудностей и препятствий, а также демонстрируя в своих действиях дух служения стране и её народу.

Премьер-министр подчеркнул, что министерства, местные органы власти и соответствующие структуры должны стремиться к достижению еще шести целей: усиление ответственности при выполнении служебных обязанностей; ускорение и своевременность строительства; повышение качества проектов и работ; более высокие и соответствующие технические, эстетические и технологические стандарты; более быстрое и эффективное решение местными органами власти вопросов, связанных с расчисткой земель, материалами, логистикой и технической инфраструктурой для проектов; и улучшение управления окружающей средой, стабилизация средств к существованию и социальная защита населения, пострадавшего от реализации проектов.

Что касается конкретных задач на предстоящий период, премьер-министр поручил Министерству транспорта поручить инвесторам дать указание подрядчикам координировать действия с местными властями для скорейшего завершения процедур, обеспечивающих достаточные запасы и мощности для разработки месторождений в рамках проекта строительства восточного участка автомагистрали Север-Юг в период 2021-2025 годов, а также для достижения требуемого прогресса.

Поручить предприятиям и подрядчикам, участвующим в проекте, сосредоточиться на завершении процедур и внедрении строительства по схеме «3 смены, 4 бригады» для обеспечения завершения двух составляющих проектов: участка Дьенчау-Байвот (участок, соответствующий техническим требованиям) и участка Камлам-Виньхао, как это было поручено премьер-министром, до 30 апреля 2024 года.

Настоятельно призываем подрядчиков завершить работы по разработке месторождений строительных материалов, воспользоваться благоприятными погодными условиями и ускорить строительство отдельных участков автомагистрали Север-Юг в период 2021-2025 годов, включая проекты Кханьхоа-Буонматуот и Бьенхоа-Вунгтау.

Министерство транспорта в координации с другими министерствами и Народным комитетом провинции Донг Най готовит доклад для Национального собрания о переселении семей, пострадавших от строительства скоростной автомагистрали Бьен Хоа-Вунг Тау и транспортных магистралей Т1 и Т2, в район переселения Лок Ан-Бинь Сон в рамках проекта международного аэропорта Лонг Тхань.

Министерство транспорта в координации с Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов, Министерством природных ресурсов и окружающей среды и Министерством строительства, основываясь на результатах пилотного проекта по использованию морского песка в качестве материала дорожного полотна, должно незамедлительно завершить рассмотрение соответствующих вопросов в соответствии с указаниями заместителя премьер-министра Чан Хон Ха, содержащимися в уведомлении № 88/TB-VPCP от 22 марта 2023 года, и на основе этого разработать стандарты и нормы для широкомасштабной реализации.

Направлять инвесторов и подрядчиков на изучение прошлого опыта организации строительства в районах со слабыми грунтами (из-за времени, необходимого для консолидации и осадки грунта, что влияет на общий ход завершения всего проекта), соответственно, отдавать приоритет строительству и обработке в районах со слабыми грунтами для обеспечения достаточного времени для погрузки.

Руководящий орган в координации с местными властями в срочном порядке выполняет директиву премьер-министра, содержащуюся в официальном сообщении № 769/CĐ-TTg от 26 августа 2023 года, о пересмотре устройства транспортных развязок, соединяющих автомагистрали с транспортной сетью, с целью максимизации эффективности инвестиций, расширения пространства для развития и содействия социально-экономическому развитию регионов и населенных пунктов.

В срочном порядке провести всестороннее исследование транспортной доступности между международным аэропортом Таншоннят и международным аэропортом Лонгтхань, включая инвестиции в соединяющие их железные дороги (надземные или подземные), как это предписано премьер-министром в уведомлении № 70/TB-VPCP от 28 февраля 2024 года.

Необходимо в срочном порядке осуществить создание информационной системы и оцифровать данные для мониторинга хода и результатов реализации ключевых проектов и работ в транспортном секторе.

Министерство природных ресурсов и окружающей среды в срочном порядке и заблаговременно выполняет указания заместителя премьер-министра от имени правительства и по поручению премьер-министра о представлении их Постоянному комитету Национального собрания, координируя действия с ведомствами Национального собрания в процессе рассмотрения, чтобы Постоянный комитет Национального собрания мог рассмотреть вопрос о внесении изменений в Постановление № 273 на сессии в апреле 2024 года. Это является необходимым условием для завершения проекта строительства автомагистрали Север-Юг (восточный участок) в период 2021-2025 годов в соответствии с графиком, установленным правительством и Национальным собранием.

Необходимо в срочном порядке выполнить директиву премьер-министра, содержащуюся в уведомлении № 72/TB-VPCP от 28 февраля 2028 года, и взять на себя ведущую роль в координации действий с Министерством транспорта и соответствующими местными органами власти для пересмотра мощностей по поставке песка в регионе дельты Меконга с целью распределения и обеспечения достаточных поставок и мощностей в соответствии с ходом реализации проектов в южном регионе.

Министерство строительства в срочном порядке предоставляет разъяснения по методам определения цен на материалы в карьерах, чтобы местные органы власти могли публиковать цены в качестве основы для утверждения инвесторами; оперативно пересматривает, корректирует и дополняет существующие нормы, которые являются неадекватными или неполными; и направляет министерства и местные органы власти на разработку специальных норм.

Министерство финансов активно координирует и направляет деятельность управляющих агентств и инвесторов для завершения процедур, связанных с предоставлением кредитов официальной помощи развитию для проектов городских железных дорог, а также скоростных автомагистралей Бен Лук-Лонг Тхань и Ми Ан-Као Лань.

Министерство промышленности и торговли и Вьетнамская электроэнергетическая группа (EVN) в срочном порядке создают рабочие группы для посещения населенных пунктов с целью непосредственной работы с ними, консультирования и решения проблем, а также оказания помощи в ускорении процедур, связанных с переносом высоковольтных линий электропередачи, для обеспечения темпов строительства проектов в соответствии с указаниями премьер-министра в Уведомлении № 72; работы должны быть завершены до 15 апреля 2024 года. Они также поручают соответствующим подразделениям продолжать ускорять процедуры, связанные с переносом высоковольтных линий электропередачи, для обеспечения темпов строительства проектов.

Государственный комитет по управлению капиталом предприятий поручил Вьетнамской корпорации аэропортов (ACV) и Вьетнамской корпорации инвестиций и развития скоростных автомагистралей (VEC) строго контролировать качество и ход реализации проектов аэропортов и проекта скоростной автомагистрали Бен Лук-Лонг Тхань; а также поручил Вьетнамской группе предприятий резиновой промышленности незамедлительно передать земельный участок в рамках проекта Бьен Хоа-Вунг Тау.

В процессе расчистки земель мы должны прислушиваться к людям и проявлять к ним сочувствие.

Местные власти определили расчистку земель как ключевую задачу, мобилизовав всю политическую систему для окончательного решения вопросов расчистки земель для проекта автомагистрали Север-Юг в период 2021-2025 годов (особенно в провинциях Куангбинь, Куангчи, Куангнгай, Биньдинь, Фуйен, Кьензянг и Фуйен); трех проектов автомагистралей Восток-Запад и двух проектов кольцевых дорог во втором квартале 2024 года; координируют действия с инвесторами для определения приоритетного уровня передачи земель для критически важных участков маршрута. Они также ускоряют строительство зон переселения для стабилизации жизни жителей (в провинциях Донгнай и Куангчи и др.); и координируют действия с EVN и Министерством промышленности и торговли по переносу высоковольтных линий электропередачи, уделяя приоритетное внимание местам, влияющим на строительство.

«Для успешного проведения работ по расчистке земель местные руководители должны быть в курсе ситуации, действовать решительно и сочувствовать людям. Многие населенные пункты справились очень хорошо, но некоторые — нет. Не стоит колебаться; мы должны спуститься на низовой уровень, выслушать мнение людей, понять их желания и предложения, и поставить себя на их место. Даже ради одного домохозяйства мы должны спуститься вниз; если мы этого не сделаем, кто это сделает?» — подчеркнул премьер-министр.

Провинция Донг Най увеличивает численность персонала для ускорения работ по расчистке земель под строительство кольцевой дороги № 3 города Хошимин, дорог Тан Ван-Нхон Трач, Бьен Хоа-Вунг Тау и дороги, соединяющей аэропорт Лонг Тхань; а также тесно координирует свои действия с Министерством планирования и инвестиций для ускорения утверждения изменений в проекте расчистки земель под аэропорт Лонг Тхань.

Что касается материалов, то, основываясь на результатах пилотного проекта по использованию морского песка в качестве дорожного полотна, местные власти дают указание инвесторам активно изучать и расширять проект на подходящие территории. Провинции Сокчанг и Травинь продолжают поручать соответствующим ведомствам координировать действия с инвесторами для передачи участков морского песка подрядчикам для проведения работ в соответствии с руководящими принципами Министерства природных ресурсов и окружающей среды.

В провинциях Анзянг, Виньлонг и Донгтхап подрядчикам разрешается максимально использовать производственные мощности оборудования и транспортных средств, а также увеличить ежедневное рабочее время для обеспечения выпуска продукции. Исходя из фактической ситуации с эксплуатацией уже лицензированных для проекта шахт и оценивая содержание утвержденной оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), будут разработаны планы по увеличению мощности шахт (если позволят условия); проведен анализ существующих и новых районов добычи (особенно в провинциях Анзянг и Виньлонг), с приоритетным отбором шахт с обновленными лицензиями и увеличенной мощностью для обеспечения проекта, а также выделены дополнительные новые шахты для проведения горных работ, чтобы к 30 июня 2024 года обеспечить строительную площадку количеством песка, выделенным премьер-министром.

Провинции, обладающие достаточными запасами песка для строительства насыпей (такие как Тьензянг, Сокчанг, Травинь и Бенчре), должны оказывать поддержку инвесторам и подрядчикам в доступе к песчаным карьерам и их обследовании на территории своих провинций.

Местные власти определили расчистку земель как ключевую задачу, мобилизовав всю политическую систему для окончательного решения вопросов расчистки земель для проекта. - Фото: VGP/Nhat Bac

В отношении инвестиционных процедур и реализации проекта город Хошимин и провинция Биньфуок будут координировать свои действия с соответствующими сторонами для ускорения утверждения отчета о предварительном технико-экономическом обосновании проекта Хошимин-Мокбай, Гиа Нгиа-Чон Тхань.

В провинциях Сонла, Тхайбинь, Ниньбинь, Ламдонг и Биньзыонг пересматриваются инвестиционные процедуры и ускоряется подготовка, оценка и утверждение отчетов о технико-экономическом обосновании проектов Хоабинь-Мокчау, Ниньбинь-Хайфонг, Танфу-Баолок, Баолок-Льенкхыонг и Хошимин-Тхудаумот-Чонтхань.

В провинциях Лангшон, Хоабинь и Тьензянг ускоряется подготовка технических проектов и отбор подрядчиков и инвесторов для проектов Хуу Нги-Чи Ланг, Хоабинь-Мок Чау и Као Лань-Ан Хуу, чтобы обеспечить скорейшее начало строительства.

Администрация города Ханоя ускоряет процесс отбора инвесторов для третьей составляющей проекта «Ханойская кольцевая дорога 4» и в срочном порядке завершает рассмотрение ряда аспектов финансирования проекта городской железной дороги Нам Тханг Лонг-Тран Хун Дао, чтобы выполнить условия для утверждения корректировки инвестиционной политики.

Хошимин и Ханой сосредоточены на привлечении инвесторов и подрядчиков, а также на тесном сотрудничестве с соответствующими ведомствами для ускорения завершения процедур, необходимых для получения разрешений на строительство надземных участков городских железных дорог Бен Тхань-Суой Тьен и Нхон-Ханой, что позволит удовлетворить потребности жителей Ханоя и Хошимина.

Власти провинций и городов настоятельно призывают подрядчиков мобилизовать достаточные человеческие и материальные ресурсы для строительства, внимательно следя за ходом работ и качеством, а также оперативно устраняя трудности и препятствия для выполнения запланированного срока.

Министерство общественной безопасности, Государственная инспекция и соответствующие ведомства выполняют задачи по предотвращению и борьбе с коррупцией и недобросовестной практикой, а также по обеспечению безопасности и порядка при реализации проектов.

Ха Ван
baochinhphu.vn

Источник