Премьер-министр поручил усилить управление доходами государственного бюджета, сократить расходы и проактивно управлять государственным бюджетом.

Премьер-министр Фам Минь Чинь только что подписал официальный приказ № 1372/CD-TTg от 15 декабря 2023 года об усилении управления доходами государственного бюджета, экономии расходов и проактивном управлении государственным бюджетом в декабре 2023 года и первых месяцах 2024 года.

Премьер-министр поручил усилить управление доходами государственного бюджета, сократить расходы и проактивно управлять государственным бюджетом в декабре 2023 года и первых месяцах 2024 года.

Телеграмма министрам, руководителям ведомств министерского уровня, правительственных учреждений, председателям народных комитетов провинций и городов центрального подчинения.

В депеше говорилось: «За прошедшее время, под руководством партии, пристальным контролем Национальной ассамблеи, решительном участии всей политической системы, решительном, пристальном и своевременном руководстве правительства и премьер-министра, а также решительных усилиях и тесной координации министерств, отраслей и местных органов власти, социально-экономическая ситуация за первые 11 месяцев 2023 года продолжала иметь положительную тенденцию к восстановлению, макроэкономика была стабильной, инфляция контролировалась, рост поощрялся, основные балансы экономики были обеспечены, национальная оборона и безопасность поддерживались, социальное обеспечение и жизнь людей были обеспечены. Тем не менее, работа по сбору средств в государственный бюджет по-прежнему сталкивалась со многими трудностями и проблемами, во многих отраслях и населенных пунктах был низкий прогресс по сборам, особенно по сборам за землю, что влияло на баланс местного бюджета. Хотя ход освоения расходов на инвестиции в развитие увеличился по сравнению с тем же периодом, он достиг лишь 65,1% от плана, назначенного премьер-министром. До сих пор 21 министерство, центральное агентство и 23 муниципалитета еще не распределили детально средства по плану капиталовложений, назначенному на 2023 год. Кроме того, по результатам надзора Национальной ассамблеи за реализацией правовой политики в области бережливости и борьбы с расточительством, заключениям государственных инспекций и контрольно-ревизионных органов, а также по итогам ежегодной работы по исполнению государственного бюджета, все еще существуют недостатки, ограничения и расточительства в расходах государственного бюджета, использовании государственных активов, организации конференций, семинаров, зарубежных поездок и т. д., что влияет на дисциплину, управленческую дисциплину государства и эффективность использования бюджетных средств.

В предстоящее время прогнозируется дальнейшее сложное и непредсказуемое развитие мировой ситуации, при этом многие факторы будут оказывать неблагоприятное воздействие на экономику нашей страны. В целях повышения эффективности управления и администрирования доходов и расходов государственного бюджета в декабре 2023 года и в первые месяцы 2024 года Премьер-министр поручает министрам, руководителям ведомств, правительственных учреждений, председателям народных комитетов провинций и городов центрального подчинения сосредоточиться на реализации следующих задач и решений:

1. Министры, руководители ведомств, правительственных учреждений; председатели народных комитетов провинций и городов центрального подчинения

a) Продолжить эффективное внедрение задач и решений по устранению трудностей в сфере производства и бизнеса, созданию условий для жизнеобеспечения населения, реформированию административных процедур, улучшению инвестиционной и деловой среды, повышению национальной конкурентоспособности в соответствии с Постановлением № 01/NQ-CP от 6 января 2023 года, решениями очередных заседаний Правительства и распоряжениями руководителей Правительства. Сосредоточить внимание на синхронной, своевременной и эффективной реализации решений налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики, а также других мер макроэкономической политики для поддержки экономики, решительного и эффективного устранения трудностей для бизнеса и населения, контроля инфляции, поддержания макроэкономической стабильности, обеспечения основных балансов экономики; стремиться к достижению наивысшего целевого показателя экономического роста в 2023 году.

б) Усиление управления доходами государственного бюджета, стремление к дальнейшему увеличению доходов государственного бюджета

- Руководство обзором всех источников доходов, размера налога, который все еще увеличивается, твердое понимание плательщиков бюджета в районе и области, чтобы иметь соответствующие и эффективные решения по управлению доходами, использовать источники доходов с возможностями роста и потенциалом, такие как бизнес на цифровых платформах, электронная коммерция, развлекательные услуги, продукты питания и напитки, бензин и т. д. Сосредоточение внимания на решении и устранении трудностей в аукционах, распределении земли и реализации проектов, чтобы способствовать сбору платы за пользование землей для обеспечения капитала для инвестиций в развитие.

- Проверка и контроль налоговых деклараций и расчетов предприятий, организаций и физических лиц в целях обеспечения правильного, полного и своевременного внесения налогов, сборов, платежей и других доходов в государственный бюджет. Ускорение взыскания просроченных налоговых платежей, подлежащих уплате в государственный бюджет. Ускорение возврата налогов, обеспечение своевременности, правильности указания субъектов и соблюдения нормативных актов.

- Усилить налоговый контроль, проверять и строго контролировать налоговые декларации и записи о возврате налогов, оперативно выявлять и пресекать мошенничество с налогами и счетами-фактурами; поручить департаментам, филиалам и секторам тесно взаимодействовать с местными налоговыми органами в вопросах управления доходами, предотвращать потерю доходов, проводить проверки, добиваться полного сбора доходов в государственный бюджет в соответствии с выводами проверок и аудита, а также взыскивать налоговую задолженность.

- Усилить предотвращение мошенничества в торговле, трансфертного ценообразования, мошенничества с ценами на импорт и трансграничной контрабанды, особенно коммерческой деятельности на цифровых платформах, передачи недвижимости, контрабанды нефти и газа по морю и через границы... Усилить контроль и надзор за реализацией положений по управлению ценами, налогам, сборам и стабилизации цен на сырье и товары первой необходимости для производства и жизни людей.

- Провести реструктуризацию государственных предприятий, содействовать акционированию и изъятию государственного капитала из предприятий в соответствии с планом, утверждённым Премьер-министром, но при этом категорически не допускать проявления негативных или групповых интересов в процессе реструктуризации; ускорить урегулирование вопросов акционирования предприятий и изъятия государственного капитала из предприятий для пополнения государственного бюджета. Продолжить рассмотрение и реализацию мер по снижению комиссий и производственных затрат предприятий для повышения эффективности их деятельности.

в) Проактивно организовывать и управлять расходами государственного бюджета, увеличивать экономию средств государственного бюджета, укреплять дисциплину и порядок, повышать эффективность использования государственного бюджета.

- Организовывать исполнение расходов государственного бюджета в соответствии с утвержденной сметой, обеспечивать предоставление и доведение смет до бюджетополучающих организаций и подведомственных им организаций в сроки и в соответствии с положениями Закона о государственном бюджете и руководящими документами. Проверять, систематизировать и корректировать сметы расходов в соответствии с нормативными актами; заблаговременно сокращать необоснованные расходы; сокращать расходы на организацию конференций, семинаров, торжеств, командировок внутри страны, проведения исследований и обследований за рубежом.

- Сосредоточение внимания на ускорении освоения и выплаты государственного инвестиционного капитала в соответствии с постановлениями правительства, директивами, официальными депешами и директивами премьер-министра о содействии освоению государственного инвестиционного капитала, содействуя экономическому росту.

- Продолжать пересматривать, изменять, дополнять, обнародовать или представлять компетентным органам для обнародования экономико-технические режимы, стандарты, нормативы, нормативы использования государственного бюджета и государственных активов в соответствии с правовыми положениями и практикой управления; полностью определять регулярные расходы в нормативах расходов на административное управление министерств и центральных ведомств, обеспечивая требование тщательной бережливости.

- Содействовать организационной структуре, оптимизировать фонд оплаты труда и внедрить механизм автономии государственных организаций в соответствии с практической ситуацией в каждом секторе и организации для сокращения текущих расходов и реструктуризации государственного бюджета. Разработать план повышения уровня финансовой автономии государственных организаций в соответствии с нормативными актами; содействовать участию социальных компонентов в предоставлении государственных услуг, способствуя повышению качества государственных услуг и одновременно снижая нагрузку на государственный бюджет.

- Инвестировать в строительство и приобретение государственных активов в соответствии с надлежащим режимом, стандартами и нормами, обеспечивая экономию. Организовать проверку и перераспределение государственных активов для обеспечения их надлежащего использования в соответствии с установленным режимом и требованиями задачи; обращаться с активами, которые больше не нуждаются в использовании, в соответствии с положениями закона, публично и прозрачно; решительно возвращать активы, использованные не по назначению, не по назначению или с превышением стандартов и норм; не допускать растраты или утраты государственных активов.

г) В случае, если ожидается снижение доходов местного бюджета по сравнению с прогнозом на 2023 год, провинциальный народный комитет должен разработать план и представить в Народный совет доклад о следующих решениях по решению этой проблемы:

- Проактивно сохранять 50% сметных резервов местного бюджета для обеспечения сбалансированности местного бюджета;

- Сбалансировать местные ресурсы для упреждающей компенсации сокращения доходов местных бюджетов (финансовый резервный фонд и т. д.). После использования местных ресурсов, но без компенсации сокращения доходов, необходимо упорядочить, сократить, уменьшить и расширить расходные статьи; в частности, упреждающе реструктурировать расходы местного бюджета на инвестиции в развитие, особенно в случаях значительных колебаний доходов от земельного налога и лотерей; создать ресурсы для балансировки текущих расходов, политики социального обеспечения и поддержки сокращения бедности в связи с сокращением доходов местных бюджетов.

В процессе исполнения бюджета, в случае временной нехватки бюджетных средств на всех уровнях, необходимо незамедлительно сообщать об этом вышестоящему руководству для рассмотрения и решения в соответствии с положениями статьи 58 Закона о государственном бюджете и пункта 1 статьи 36 Постановления Правительства № 163/2016/ND-CP.

2. Министр финансов руководит и координирует деятельность с министрами, руководителями ведомств уровня министерства, правительственными агентствами и председателями народных комитетов провинций и городов центрального подчинения:

- Продолжать проводить разумную, целенаправленную и эффективную экспансионистскую фискальную политику в тесной, синхронной и гармоничной координации с денежно-кредитной политикой для стимулирования инвестиций, особенно негосударственных, стимулирования государственных инвестиций в целях обеспечения роста, стабилизации макроэкономики, контроля инфляции и обеспечения сбалансированности экономики. Строго контролировать дефицит государственного бюджета и государственный долг в пределах допустимого диапазона.

- Решительно реализовать задачи по доходам и расходам государственного бюджета на оставшийся период 2023 года и с первых месяцев 2024 года; проактивно управлять сметой расходов государственного бюджета, тщательно экономить текущие расходы, особенно в период Лунного Нового года, пересматривать и сокращать задачи, которые на самом деле не нужны или выполняются с задержкой, ... выделять ресурсы на социально-экономическое восстановление и развитие, предотвращение и преодоление последствий стихийных бедствий, эпидемий, изменения климата, реализацию задач по расходам на социальное обеспечение, обеспечение безопасности, национальной обороны и реформирование политики заработной платы и социального страхования в соответствии с нормативными актами.

- Продолжать содействовать реструктуризации расходов государственного бюджета в устойчивом направлении, постепенно сокращать долю регулярных расходов, связанных с инновациями, в механизме распределения регулярных расходов, обеспечивая расходы на население, социальное обеспечение, здравоохранение, окружающую среду, национальную оборону, безопасность и сферы образования - профессиональной подготовки, науки - технологий... в соответствии с положениями закона; увеличивать долю расходов на инвестиции в развитие и погашение долга в общих расходах государственного бюджета и сокращать дефицит государственного бюджета в соответствии с положениями Постановления № 23/2021/QH15 от 28 июля 2021 года Народного собрания.

- Сосредоточить внимание на руководстве и тщательном мониторинге ценовых и рыночных колебаний до, во время и после Нового года и лунного Нового года Зяп Тхин в 2024 году; управлять поставками и обращением товаров для удовлетворения спроса; контролировать цены во время Тэта; проверять, контролировать и строго пресекать нарушения ценового законодательства и других соответствующих законов.

- Продолжать осуществлять своевременный и надлежащий возврат НДС предприятиям и гражданам.

3. Министр планирования и инвестиций руководит работой и координирует ее с министром,

Руководители ведомств министерского уровня, правительственных учреждений и председатели народных комитетов провинций и городов центрального подчинения должны внимательно следить, побуждать, направлять и оперативно решать трудности и проблемы, ускорять освоение государственного инвестиционного капитала; стремиться к выполнению поставленной задачи по освоению государственных инвестиций в 2023 году.

4. Поручить заместителю премьер-министра Ле Минь Кая непосредственно руководить реализацией, стимулировать и решать трудности в процессе реализации настоящего официального поручения.

5. Премьер-министр призывает предприятия и население развивать патриотизм и ответственность перед народом, делиться и помогать друг другу в производстве и бизнесе, сокращать расходы, активно платить налоги в соответствии с нормативными актами и играть роль в надзоре за эффективной реализацией настоящего официального депеши.

6. Аппарат Правительства осуществляет контроль и принимает меры в соответствии с возложенными на него функциями и задачами, незамедлительно докладывает Премьер-министру по вопросам, выходящим за рамки его полномочий, в порядке, установленном настоящим Законом.

(По данным chinhphu.vn)

Источник