(MPI) - Министерство планирования и инвестиций скоординировало свои действия с Экономической и социальной комиссией для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) и Организацией Объединенных Наций во Вьетнаме для проведения исследования «Содействие устойчивому развитию во Вьетнаме: варианты политики» на основе макроэкономической модели ЭСКАТО для всего региона. Целью исследования является оценка воздействия выбранных сценариев политики на экономические, социальные и экологические результаты, включая устойчивость государственного долга.
Согласно отчету, Вьетнам добился многих успехов в содействии экономическому развитию, повышении уровня жизни и оказании помощи миллионам домохозяйств в борьбе с нищетой. Опираясь на эти достижения, Вьетнам полон решимости реализовать Повестку дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. Вьетнам стремится стать страной с высоким уровнем дохода к 2045 году и достичь нулевых выбросов к 2050 году. Согласно Добровольному национальному обзору 2023 года, Вьетнам добился многих положительных результатов в реализации Целей устойчивого развития (ЦУР); однако Вьетнаму все еще необходимо ускорить реализацию всех ЦУР, чтобы обеспечить прогресс к 2030 году.
В нынешних условиях растущей геополитической конкуренции и экономической неопределенности Вьетнам сталкивается с большими проблемами развития, включая повышение экономической устойчивости, сокращение бедности и устранение климатических рисков. Для реализации своих целей развития и преодоления проблем правительство Вьетнама ввело различные пакеты мер политики и планы по увеличению инвестиций в ключевые области развития.
Чтобы оказать правительству поддержку в принятии соответствующих политических решений, необходимо четко оценить влияние инвестиционных программ, реализующих Цели устойчивого развития и другие национальные приоритеты, такие как инвестиции в возобновляемые источники энергии, на экономическую активность и экономические, социальные и экологические показатели, такие как уровень бедности и выбросы CO2.
На этой основе ЭСКАТО и Организация Объединенных Наций во Вьетнаме в сотрудничестве с Министерством планирования и инвестиций провели исследование на основе макроэкономической модели ЭСКАТО для всего региона. Целью исследования является оценка воздействия выбранных сценариев политики на экономические, социальные и экологические результаты, включая устойчивость государственного долга, при этом продолжая интегрировать аспекты устойчивого развития в макроэкономическую модель во Вьетнаме. ЭСКАТО разработала макроэкономическую модель для поддержки разработки пакетов мер политики экономического восстановления для стран Азиатско-Тихоокеанского региона в период после COVID-19, способствуя содействию устойчивому экономическому, социальному и экологическому развитию.
Политические сценарии, выбранные для моделирования в этом исследовании, включают: движение к более зеленой экономике; сокращение бедности, неравенства и социальной защиты; и движение к росту, основанному на инновациях. Выбор модельных сценариев проводился с участием национальных экспертов, которые отдавали приоритет пакетам политических мер, наилучшим образом соответствующим усилиям Вьетнама по достижению национальных целей развития и реализации Повестки дня в области устойчивого развития.
С помощью политических сценариев исследование показало важность комплексной фискальной политики в поддержке реализации Целей устойчивого развития (ЦУР); Экологические преимущества инвестиций в ключевые трансформационные области, такие как возобновляемые источники энергии и энергоэффективность; Компромиссы в вариантах политики и проиллюстрировало различные воздействия в зависимости от масштаба, состава и темпов инвестиций; Важность обеспечения эффективности государственных расходов; В дополнение к политике в области доходов и расходов бюджета, необходимость баланса между эффективным управлением государственным долгом и реализацией долгосрочных целей развития.
В отчете представлены сценарии политики и результаты моделирования; влияние политики; а затем предлагаются рекомендации по политике и дорожная карта на будущее. Соответственно, для удовлетворения фискальных потребностей правительству необходимо увеличить использование неиспользованных государственных финансовых ресурсов, сократить расходы по заимствованиям и мобилизовать частный капитал. Правительство Вьетнама может реализовать ряд стратегий для эффективного увеличения налоговых поступлений. Согласно новым оценкам ЭСКАТО, Вьетнам может увеличить государственные налоговые поступления на 2,5% ВВП по сравнению со странами с наилучшими показателями. Во-первых, укрепление механизмов налогового правоприменения и администрирования может помочь сократить уклонение от уплаты налогов и улучшить соблюдение налогоплательщиками требований за счет использования технологий для повышения эффективности процессов сбора налогов и улучшения систем мониторинга для выявления несоблюдения требований.
Во-вторых, расширение налоговой базы и обеспечение прогрессивности налогообложения может увеличить налоговые поступления от более широкого круга видов экономической деятельности и налогоплательщиков. Введение налога на выбросы углерода, как это было смоделировано, является хорошим примером того, как расширить налоговую базу и увеличить доходы правительства. Кроме того, периодический пересмотр и корректировка налоговых ставок с учетом экономического роста и новых обстоятельств может оптимизировать получение доходов, сохраняя при этом конкурентоспособность. Кроме того, инвестирование в инициативы по повышению экономической производительности и формализации неформальной экономики может расширить налоговую базу.
Наконец, создание благоприятной деловой среды и поощрение инвестиций может стимулировать экономическую активность, увеличивать налогооблагаемый доход и, таким образом, увеличивать налоговые поступления для инвестиций в устойчивое фискальное развитие. При применении налога на выбросы углерода правительству Вьетнама необходимо тщательно планировать, учитывать потенциальные негативные последствия и внедрять эффективные меры по смягчению последствий. Применение налога на выбросы углерода во Вьетнаме требует тщательного планирования и процесса, учитывающего различные факторы, такие как правовая база, ценообразование на выбросы углерода, механизмы налогообложения, налоговые льготы и сокращения, внедрение и обеспечение соблюдения, распределение доходов и т. д. Проведение комплексной социально-экономической и экологической оценки является первым шагом к прогнозированию и устранению неблагоприятных последствий для уязвимых групп или секторов. Обеспечение прозрачности и вовлечения заинтересованных сторон на протяжении всего процесса разработки и внедрения политики может укрепить общественное доверие и поддержку налогов на выбросы углерода, способствовать успешному внедрению налога и обеспечить долгосрочное воздействие на изменение климата.
Правительство Вьетнама имеет благоприятную возможность задействовать нетрадиционные механизмы финансирования из государственных облигаций, особенно облигаций устойчивости, для дополнения традиционных фискальных заимствований и покрытия дефицита финансирования для достижения Целей устойчивого развития. Выпуская облигации устойчивости, правительство может привлечь новую группу инвесторов, которые отдают приоритет вопросам окружающей среды, общества и управления (ESG), для увеличения своего финансирования. Облигации, предназначенные для проектов, связанных с устойчивостью, являются не только важным источником капитала для инициатив в области устойчивости, но и демонстрируют приверженность Вьетнама, через внутренние и международные заинтересованные стороны, целям устойчивого развития. Кроме того, использование облигаций устойчивости может повысить авторитет правительства на мировом финансовом рынке и укрепить его репутацию ответственного и дальновидного игрока на международной арене. Благодаря стратегическому выпуску и прозрачному распределению доходов Вьетнам может задействовать потенциал устойчивого финансирования для ускорения прогресса в достижении Целей устойчивого развития страны, одновременно диверсифицируя свои источники финансирования для поддержания долгосрочного экономического процветания.
В отчете также содержатся рекомендации по политике и дорожные карты по реализации мер по сокращению расходов правительства по заимствованиям путем сосредоточения внимания на развитии рынков капитала и конвертации внутренних сбережений в государственные облигации посредством ряда стратегических мер; разработки и внедрения зеленой таксономии, которая может создать благоприятную бизнес-среду для зеленых инвестиций посредством четких и стандартизированных критериев, помогающих определять экологически устойчивые виды экономической деятельности; содействия зеленому развитию и мобилизации частного капитала для зеленых инвестиций посредством ряда стратегических инициатив по содействию устойчивому финансированию и переходу к низкоуглеродной экономике во Вьетнаме.
Министерство планирования и инвестиций направило исследовательский отчет «Содействие устойчивому развитию во Вьетнаме: варианты политики» министерствам, ведомствам и местным органам власти для использования в процессе разработки и реализации политики, связанной с устойчивым развитием.
Источник: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-11-21/Regional-Development-Policy-in-Vietnam-Lua-chon-cpnqz4x.aspx
Комментарий (0)