Содействие "взлету" столичного региона

По мнению экспертов, инвестиции в строительство Кольцевой дороги №4 помогут расширить пространство для застройки, распределить городское давление в Ханое и будут способствовать формированию новой цепочки очень перспективных городских районов.

Xây dựng Vành đai 4: Thúc đẩy Vùng Thủ đô 'cất cánh'

Проект кольцевой дороги №4 — Столичный регион. (Источник: Народный комитет Ханоя)

«Рычаг» для развития столичного региона

Строительство кольцевой дороги № 4 в столичном регионе является проектом национального значения, одобренным для инвестиций Национальным собранием в резолюции № 56/2022/QH15 от 16 июня 2022 года и реализованным правительством в резолюции № 106/NQ-CP от 18 августа 2022 года.

В настоящее время территория планирования столичного региона Ханоя включает город Ханой и девять провинций: Хайзыонг, Хунгйен, Виньфук, Бакнинь, Ханам, Хоабинь, Футхо, Бакзянг и Тхайнгуен. Это один из ключевых экономических, социальных и политических регионов страны. Однако межрегиональная транспортная инфраструктура пока не отвечает реальным потребностям. В связи с этими инфраструктурными ограничениями Постановление Национального собрания № 56/2022/QH15 ставит цель инвестировать в строительство 4-й кольцевой дороги столичного региона Ханоя — ключевой межрегиональной экономической кольцевой дороги, соединяющей столицу с Хунгйеном, Бакнином и другими населенными пунктами региона.

По словам руководителей Департамента транспорта Ханоя, транспортная инфраструктура столичного региона, с Ханоем в качестве центрального узла, спроектирована с использованием основной сети из 7 скоростных автомагистралей: Ханой-Лаокай; Хоа Лак-Хоа Бинь; Ханой-Тхай Нгуен; Ханой-Хайфон; Кау Ги-Нинь Бинь; бульвар Тханг Лонг; и Ной Бай-Бак Нинь. Примечательно, что все 7 этих основных магистралей беспрепятственно соединены кольцевой дорогой № 4.

«Новая кольцевая дорога №4 является основной транспортной сетью столичного региона. В условиях, когда в нее еще не вложены средства и она не построена, вся нагрузка ложится на кольцевую дорогу №3 – дорогу, которая изначально была просто кольцевой дорогой в пределах центральной части города и вынуждена с неохотой брать на себя эту особую роль», – поделился руководитель Департамента транспорта Ханоя.

По словам заместителя председателя Народного комитета Ханоя Ха Мин Хая, город сосредоточил свои усилия на реализации инвестиционного проекта по строительству 4-й кольцевой дороги в столичном регионе Ханоя; проект стартовал 25 июня 2023 года, его основное завершение запланировано на 2026 год, а ввод в эксплуатацию — на 2027 год.

Заместитель председателя Ха Минь Хай добавил: «Ханой рассматривает это как конкретный шаг в направлении сосредоточения внимания на одном из трех стратегических прорывов (развитие синхронной инфраструктуры, приоритетное развитие соединительной транспортной инфраструктуры в краткосрочной перспективе)».

Одновременно с этим г-н Ха Минь Хай поделился тремя уроками, извлеченными из реализации постановления Национального собрания об инвестициях в строительство 4-й кольцевой дороги — столичного региона Ханоя. Город поручил районам и коммунам задачи по расчистке земель, выплате компенсаций и оказанию поддержки в переселении.

Заместитель председателя Народного комитета Ханоя Ха Минь Хай заявил, что Политбюро приняло Постановление № 15-НЦ/Ты от 5 мая 2022 года, определяющее направления и задачи развития столицы Ханоя до 2030 года с перспективой до 2045 года. В этом постановлении определена цель превращения столицы в центр и движущую силу развития региона дельты Красной реки, ключевого экономического региона Севера, столичного региона и всей страны. Задача состоит в том, чтобы к 2030 году стать высококонкурентным городом в регионе и мире, стремясь достичь уровня столиц развитых стран региона.

Расширение масштабов развития

По мнению экспертов, инвестиции в строительство Кольцевой дороги №4 помогут расширить пространство для застройки, распределить городское давление в Ханое и способствовать формированию цепочки новых, перспективных городских районов. В настоящее время изучаются около 6500 гектаров земли к западу от Кольцевой дороги №4 для корректировки планов застройки. После реализации проекта Кольцевой дороги №4 города-спутники в районах Ме Линь, Дан Фуонг и Хоай Дык, а также многие городские и промышленные зоны вдоль трассы в провинциях Хунг Йен и Бак Нинь будут быстро развиваться. Одновременно это позволит решить многочисленные проблемы с транспортной загруженностью, такие как южный въезд, мост Тхань Три, национальная автомагистраль №2 и национальная автомагистраль №5…

Примечательно, что аэропорт Нойбай – международные воздушные ворота всего столичного региона – будет напрямую связан с соседними провинциями и городами, что позволит минимизировать логистические издержки для транспортных компаний, снизить транспортную нагрузку на аэропорты Ханоя и будет способствовать повышению конкурентоспособности не только Ханоя, но и соответствующих провинций и городов столичного региона и страны в целом.

Выражая свою точку зрения, г-н Дао Хуй Хоанг из Института транспортных наук и технологий заявил, что Кольцевая дорога №4 по сути является кольцевой дорогой, основная функция которой — соединение различных регионов. В то же время, это также дорога, расположенная на внешней кольцевой дороге города.

Поэтому, по мнению г-на Дао Хуй Хоанга, необходимо сосредоточиться на систематическом развитии основных, радиальных магистралей. Если эти оси будут правильно спланированы, с широким поперечным сечением и соответствующим расстоянием между ними, они станут ключевым фактором в привлечении жителей из центра города, развитии городской территории и одновременном решении проблемы существующих транспортных заторов.

Комментируя эту проблему, архитектор Чан Хуй Ань, член Постоянного комитета Ханойской ассоциации архитекторов, отметил, что после завершения строительства Кольцевой дороги №4 она привлечет жителей, что поможет снизить перенаселенность в центре города. По словам г-на Аня, это одновременно и возможность, и вызов, поскольку существует риск спонтанного развития города и распространения незаконного строительства подобно «нефтяному пятну». Г-н Хуй Ань также подчеркнул, что городу необходимо быстро разработать конкретный план и строго контролировать земельные участки вокруг дороги.

Город Ханой максимально использует интеллектуальные ресурсы своей команды экспертов и ученых для повышения качества городского планирования. (Источник: Ханоймои)

«Строительство 4-й кольцевой дороги столицы абсолютно необходимо».

Для обеспечения завершения проекта в срок, с гарантированным качеством и эффективностью, эксперты считают, что необходимо тщательно рассмотреть все связанные с ним вопросы. К ним относятся финансовая эффективность, социально-экономическая эффективность, права инвесторов, планы транспортного сообщения и организации движения, расчистка земельных участков, жители, окружающая среда, ландшафт и пространственное планирование.

Выражая свое мнение, доктор Нгуен Ван Хау из Университета транспорта оценил необходимость и срочность строительства 4-й кольцевой дороги столичного региона Ханоя. В настоящее время 3-я кольцевая дорога Ханоя, несмотря на наличие 4 полос эстакады и от 6 до 10 полос на параллельной дороге внизу, по-прежнему испытывает серьезные пробки из-за чрезвычайно большого объема трафика. При таком большом объеме трафика применение модели государственно-частного партнерства (ГЧП) вполне подходит для проекта 4-й кольцевой дороги, но окупить инвестиционные затраты на участок автомагистрали сложно.

Доктор Нгуен Ван Хау подчеркнул: «Исходя из моего личного опыта, для проектов BOT (строительство-эксплуатация-передача) во Вьетнаме, если общий объем инвестиций составляет менее 12 000 миллиардов донгов, финансовый план в настоящее время осуществим. Проекты с финансовыми планами, превышающими 20 000 миллиардов донгов, нецелесообразны, независимо от объема трафика, поскольку процентные платежи слишком высоки».

По словам г-на Хау, модель инвестирования «строительство-эксплуатация-передача» (BOT) может быть реализована только при наличии координации между государством и инвесторами для совместного участия в проекте. В настоящее время проект кольцевой автодороги №4 в основном проходит по эстакадам, а земля под мостами зарезервирована для будущего движения транспорта. Возможно рассмотреть строительство подземной автомагистрали с использованием барьеров и возведением надземных переходов только в местах, где необходимо преодолеть препятствия, перекрестки и реки, вместо преимущественно использования эстакад, как это делается сейчас. Такое решение обеспечит максимальное снижение инвестиционных затрат и гарантирует финансовую жизнеспособность модели инвестирования «строительство-эксплуатация-передача».

Между тем, доктор Фам Ван Кхань из Вьетнамской строительной ассоциации заявил, что оценка воздействия строительных проектов является важнейшей задачей, особенно для крупных проектов, из-за значительных капиталовложений, больших объемов используемых материалов, рабочей силы и строительной техники, а также их существенного влияния на экономическое и социальное развитие, занятость и окружающую среду.

14 марта, председательствуя на рабочем заседании Руководящего комитета по реализации инвестиционного проекта «Кольцевая дорога 4 – Столичный регион Ханоя», г-н Динь Тьен Зунг, член Политбюро, секретарь Ханойского комитета партии и глава Руководящего комитета по реализации инвестиционного проекта «Кольцевая дорога 4 – Столичный регион Ханоя», призвал членов Руководящего комитета проекта в Ханое, а также руководителей всех уровней и секторов продолжать участвовать в работе с высочайшей решимостью и чувством ответственности.

Секретарь ханойского отделения партии Динь Тьен Зунг подчеркнул: «Хочу подчеркнуть, что как только строительство начнется, оно должно вестись незамедлительно и непрерывно. Инвестор должен потребовать от подрядчика подготовить всю необходимую технику и материалы для организации строительства. Все уровни, сектора, ведомства, подразделения и отдельные лица должны рассматривать реализацию проекта как продвижение в соответствии с резолюцией Национального собрания и резолюцией Политбюро № 15-NQ/TW от 5 мая 2022 года, которая предусматривает завершение основных работ к 2026 году и ввод в эксплуатацию с 2027 года; рассматривать это как политическую задачу; взяв на себя это обязательство, мы должны быть еще более решительными в его достижении».

Проект кольцевой дороги №4 столичного региона Ханоя имеет общую протяженность 112,8 км. Начальная точка кольцевой дороги №4 соединяется с автомагистралью Ханой-Лаокай, а конечная точка — с автомагистралью Нойбай-Халонг. Проект проходит через город Ханой (58,2 км), Хунгйен (19,3 км), Бакнинь (25,6 км) и имеет соединительный участок (9,7 км).

Проект реализуется с использованием государственного капитала в сочетании с моделью государственно-частного партнерства (ГЧП); он разделен на 3 проектные группы, каждая из которых включает 7 отдельных проектов, и имеет общий объем инвестиций в размере 85 813 миллиардов донгов. Подготовка и реализация проекта начались в 2022 году, базовое завершение ожидается в 2026 году, а начало эксплуатации — в 2027 году.

Источник