Вещи, которые необходимо четко определить.
Юрист Нгуен Тхань Хуан, директор юридической фирмы № 11, подтвердил, что проблема заключается не в юридической лазейке, а в нарушении правоприменения.
Для поощрения, мобилизации и содействия участию организаций и отдельных лиц в социализации образования государство четко определило свою роль в защите законных прав и интересов организаций и частных лиц, инвестирующих в образование, в самом Законе об образовании. Таким образом, правовая система в целом и Закон об образовании в частности достаточно всеобъемлющи в регулировании этой области.
Однако директор юридической фирмы № 11 утверждает, что необходимо четко определить, что инвестиции в образование представляют собой прямое внесение ресурсов для создания образовательных учреждений или инвестиции в создание экономических организаций, как это предусмотрено Законом об инвестициях и Законом о предприятиях. Это совершенно отличается от кредитования образовательных учреждений или экономических организаций, владеющих образовательными учреждениями.
Бывший генеральный директор организации Apax Leaders Нгуен Нгок Тхуи на первой очной встрече с родителями в Хошимине в марте 2023 года.
Иными словами, родители учеников Международной школы AISVN приняли соглашение о привлечении средств, но не намеревались владеть долей в капитале школы и не участвовали в качестве акционеров для контроля за инвестициями. Следовательно, это нельзя считать инвестициями в образование. Кроме того, необходимо четко разграничить, были ли средства, переведенные родителями учеников AISVN в школу, авансовыми платежами за обучение или займами.
Если плата за обучение вносится авансом, школа обязана распоряжаться этими средствами и использовать их в соответствии с положениями Закона об образовании, касающимися платы за обучение, а также публично раскрывать свою финансовую информацию, подлежащую проверке и надзору со стороны органов управления. Таким образом, в случае нецелевого использования средств, полученных от платы за обучение, что приводит к неплатежеспособности, или если имеет место непрозрачность или недобросовестность в отчетности с целью избежать проверки, школа будет подвергнута соответствующим санкциям.
Если это заем, то это гражданское соглашение, и школа несет ответственность за использование денег в соответствии с согласованными целями. Нецелевое использование средств, приводящее к неспособности погасить долг, повлечет за собой юридические последствия.
Доверение денег другим людям по своей сути подразумевает принятие риска, но инвестирование в качестве акционера позволяет инвестору осуществлять более эффективный контроль. По крайней мере, акционеры одновременно владеют активами и брендом школы, соответствующими их вкладу в капитал.
Ученики международной школы AISVN вернулись к занятиям после перерыва, вызванного отсутствием учителей.
ПРАВИЛА КОНТРОЛЯ ИНВЕСТИЦИЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
Адвокат Нгуен Ван Тай, директор международной юридической фирмы «Нам Тай», входящей в состав Ханойской коллегии адвокатов, заявил, что взимание платы за обучение на всех уровнях и во всех видах образования, включая языковые центры, такие как Apax Leaders, регулируется правительственным указом № 81. Кроме того, деятельность языковых центров также регулируется циркуляром № 21 Министерства образования и профессиональной подготовки, но в нем не уточняется вопрос о плате за обучение.
«Таким образом, в отношении сбора платы за обучение единым нормативным документом является Постановление № 81. Исходя из статьи 12 этого документа, можно понять, что сбор центрами единовременной платы за обучение по-прежнему осуществляется в соответствии с законом», — прокомментировал юрист Тай.
Д-р Нгуен Хонг Тай, директор международной юридической фирмы Hong Thai International Law Firm, и его коллеги из Ханойской коллегии адвокатов согласны с тем, что оплата обучения единовременным платежом в начале курса является гражданским соглашением между двумя сторонами и не нарушает никаких правовых норм.
Что касается вопроса платы за обучение, по словам г-на Хонг Тая, в настоящее время существуют только документы, в которых упоминается, как отечественные и зарубежные организации инвестируют в образование, такие как Указ 46/2017/ND-CP, Указ 86/2018/ND-CP и Указ 81/2021/ND-CP с поправками, внесенными Указом 97/2023/ND-CP, но отсутствует четкая официальная правовая база, регулирующая использование образовательными организациями доходов от платы за обучение для инвестирования в другие области.
Эта лазейка позволяет образовательным учреждениям, особенно частным, свободно инвестировать без каких-либо ограничений. Ситуация кардинально отличается от банковского и страхового секторов, которые также используют средства клиентов для инвестиций, но должны соблюдать такие правила, как Закон о страховом бизнесе, — привел в качестве примера г-н Тай.
«По сути, у этой деятельности две стороны. Если плата за обучение используется для прибыльных инвестиций, а затем эта прибыль реинвестируется в развитие учебных программ и инфраструктуры, это очень похвально. Однако бывают и случаи, когда предприятия несут убытки, что негативно сказывается на студентах. Поэтому вместо того, чтобы запрещать это, мы должны минимизировать риски, добавив нормативные акты, контролирующие инвестиции образовательных учреждений», — отметил г-н Тай.
Ссылка на источник
Комментарий (0)