Четкая дорожная карта внедрения
По словам г-на Ле Ань Туна, начальника департамента природных ресурсов и окружающей среды района Чи Лан, с начала года в районе издано 29 документов, направленных на усиление государственного управления земельными ресурсами.
Продолжать широко распространять Закон о земле 2013 года и руководящие документы к нему среди землепользователей различными способами: распространять на приемах граждан у председателя районного народного комитета; распространять на встречах с землепользователями для проверки и разрешения петиций; распространять на собраниях по вопросам приобретения земли в деревнях и кварталах; а также через систему распространения информации районного центра культуры, спорта и коммуникаций.
В частности, для реализации плана первичной регистрации земель среди землепользователей и лиц, которым государство выделило землю в управление, районный народный комитет выпустил план внедрения, в котором четко определены обязанности отделов и управлений, поставлены конкретные задачи перед коммунами и городами, подробно описаны этапы внедрения... Регулярно призывая и требуя от коммун и городов ежемесячно отчитываться о результатах первичной регистрации земель.
Одновременно с этим, совместно с Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды организовать учебные курсы по регистрации земель для должностных лиц, государственных служащих специализированных ведомств, народных комитетов коммун и городов. Организовать 125 пропагандистских мероприятий, провести регистрацию земель с участием почти 11 000 землепользователей, сформировать единое мнение по вопросам информирования населения о политике внедрения обязательной регистрации земель.
Районный народный комитет также поручил Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды регулярно организовывать встречи для обсуждения, консультирования и решения возникающих проблем с представителями общин, государственными служащими и сотрудниками Отдела регистрации земельных участков. В результате, к настоящему времени, 20 из 20 общин завершили проверку и составили предварительный список землепользователей и земельных участков, не зарегистрированных впервые.
«Фокус» на завершении
По словам г-на Ви Нонг Труонга, председателя Народного комитета района Чи Ланг, определив первичную регистрацию земель как ключевую задачу, Народный комитет района поручил специализированным департаментам, управлениям и Народным комитетам коммун решительно реализовать эту задачу.
На уровне общины был разработан подробный план, созданы руководящий комитет и специализированная рабочая группа для каждой деревни и хутора, все незарегистрированные участки были проверены, каждый землепользователь был уведомлен; жителей призвали заявить о каждом участке. Было запущено движение за содействие первичной регистрации земель для землепользователей и лиц, которым земля была выделена государством в округе.
Благодаря регистрации земель правовой статус прав землепользования, прав собственности на жилье, других активов, связанных с землей, а также прав на управление землей организаций, домохозяйств и отдельных лиц регистрируется в кадастровых записях для обновления и дополнения кадастровой базы данных, служащей целям управления земельными ресурсами и облегчающей использование информации о земле.
Однако до сих пор результаты регистрации земель остаются низкими; процесс проверки и подготовки досье на регистрацию земель на уровне общин по-прежнему идёт медленно. Система регистрации земельных участков претерпела множество изменений и корректировок, было составлено множество типов карт, но созданные позднее досье не содержат статистических данных, наследуя предыдущие досье, что приводит к расхождениям и ошибкам, затрудняя подсчёт и выявление незарегистрированных земельных участков.
Кроме того, большинство граждан еще не точно идентифицировали на цифровых и бумажных кадастровых картах земельные участки своей семьи, которые не были поставлены на учет впервые и не получили свидетельства о праве пользования землей.
В частности, в настоящее время наблюдается много случаев, когда землепользователи в коммунах произвольно меняют целевое назначение земли, делят участки и передают права землепользования без предварительного согласования с местными органами власти; многие земельные участки являются спорными; произвольно выравниваются и засыпаются земли... что создает трудности при подаче заявлений на регистрацию и декларирование на уровне коммуны.
Чтобы преодолеть эти ограничения, округ создал рабочие группы, в состав которых вошли государственные служащие и сотрудники Департамента природных ресурсов и окружающей среды, Отдела регистрации земель, Провинциального управления регистрации земель и сотрудники земельных служб на уровне общин, чтобы сосредоточиться на ротационной реализации мер в общинах по выходным.
Благодаря такому внедрению в каждой коммуне каждые выходные около 20 специалистов, обладающих обширными знаниями и навыками, будут работать непосредственно с землепользователями над подготовкой документов для регистрации земель на уровне коммуны. Реализация проекта будет осуществляться поочередно в 20 подразделениях коммуны.
С тех пор количество завершенных записей значительно возросло, и в то же время должностные лица, отвечающие за земельные вопросы на уровне коммун, участвующие в оказании поддержки в других коммунах, также будут учиться и приобретать опыт для внедрения в коммунах, за которые они отвечают.
Всего за 4 дня внедрения системы в коммунах Чиентханг и Ван Туй в июне количество завершенных записей на уровне коммуны составило 1502 записи, что равно 1/3 от общего количества записей на уровне коммуны, завершенных за первые 5 месяцев года.
Стремясь к достижению результатов регистрации земельных участков в размере 50% или более от незарегистрированных участков к концу 2023 года, округ в настоящее время продолжает сосредоточивать ресурсы на завершении регистрации земельных участков и выдаче первичных свидетельств о праве землепользования. Продолжается проверка и анализ свидетельств о праве землепользования, выданных с ошибками после кадастрового картирования, для их аннулирования, измерения и переоформления.
Кроме того, необходимо пересмотреть административные процедуры выдачи сертификатов на право пользования землей в сторону упрощения процедур. Усилить контроль и расследование случаев нарушения землепользования без регистрации и нарушений земельного законодательства. Усилить обучение и распространение знаний в области земельного права, повысить квалификацию кадрового состава и государственных служащих, осуществляющих землеустройство в районе.
За первые шесть месяцев года район Чи Лан поручил департаментам, управлениям, коммунам и городам разработать план действий по борьбе с земельными нарушениями, имевшими место с прошлых лет; строго пресекать вновь возникающие нарушения, такие как самовольное завладение, захват и несанкционированное изменение целевого назначения земельных участков... В результате было вынесено 15 решений о применении административных санкций за земельные нарушения на общую сумму более 260 миллионов донгов. Были применены такие меры, как принудительное возвращение незаконно полученных доходов, принудительная регистрация земельных участков и принудительное восстановление первоначального состояния земель до нарушения.
Источник
Комментарий (0)