Активно завершить первую регистрацию земли

Четкая дорожная карта внедрения

По словам г-на Ле Ань Туна, начальника департамента природных ресурсов и окружающей среды района Чи Лан, с начала года в районе издано 29 документов, направленных на усиление государственного управления земельными ресурсами.

Продолжать широко пропагандировать Закон о земле 2013 года и руководящие документы к нему среди землепользователей различными способами: агитация на приемах граждан у председателя районного народного комитета; агитация на рабочих встречах с землепользователями по проверке и решению обращений; реализация на собраниях по вопросам приобретения земли в селах и поселках; через пропагандистскую систему районного центра культуры, спорта и коммуникаций.

В частности, для реализации плана первичной регистрации земель среди землепользователей и лиц, которым земля выделена государством в управление, районный народный комитет выпустил план реализации, четко распределил обязанности между департаментами и управлениями, поставил конкретные цели перед коммунами и городами, подробно описал шаги по реализации... Регулярно призывать и требовать от коммун и городов ежемесячно отчитываться о результатах первичной регистрации земель.

Одновременно с этим, совместно с Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды организовать обучение кадрового состава, государственных служащих специализированных ведомств, народных комитетов коммун и городов по вопросам регистрации земель. Организовать 125 пропагандистских мероприятий, провести регистрацию земель с участием почти 11 000 землепользователей, сформировать единое мнение по вопросам информирования населения о политике обязательной регистрации земель.

Районный народный комитет также поручил Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды регулярно организовывать встречи для обсуждения, консультирования и решения возникающих проблем с представителями общин, государственными служащими и сотрудниками Отдела регистрации земельных участков. В результате, к настоящему времени, 20 из 20 общин завершили проверку и составили предварительный список землепользователей и земельных участков, не зарегистрированных впервые.

В районе Чи Ланг активно реализуется первая регистрация земель.

«Фокус» на завершении

По словам г-на Ви Нонг Труонга, председателя Народного комитета района Чи Ланг, определив первичную регистрацию земель как ключевую задачу, Народный комитет района поручил специализированным департаментам, управлениям и Народным комитетам коммун решительно реализовать эту задачу.

На уровне общины был разработан подробный план, созданы руководящий комитет и специализированная рабочая группа для каждой деревни и хутора, все незарегистрированные участки были проверены, каждый землепользователь был уведомлен; жителей поощряли и направляли к декларированию каждого участка земли. Было запущено движение за содействие первичной регистрации земель для землепользователей и лиц, которым земля была выделена государством в округе.

Благодаря регистрации земель правовой статус прав землепользования, прав собственности на жилье, других активов, связанных с землей, а также прав на управление землей организаций, домохозяйств и отдельных лиц регистрируется в кадастровых записях для обновления и дополнения кадастровой базы данных, служащей целям управления земельными ресурсами и облегчающей использование информации о земле.

Однако до сих пор результаты регистрации земель остаются низкими; процесс проверки и подготовки досье на регистрацию земель на уровне общин по-прежнему идёт медленно. Система регистрации земельных участков претерпела множество изменений и корректировок, было составлено множество типов карт, но созданные позднее досье не содержат статистических данных, наследуя предыдущие досье, что приводит к расхождениям и ошибкам, затрудняя подсчёт и выявление незарегистрированных земельных участков.

Кроме того, большинство людей еще не точно идентифицировали земельный участок, который не был зарегистрирован впервые, или не оформили свидетельство о праве собственности своей семьи на кадастровой карте в цифровом и бумажном виде.

В частности, в настоящее время наблюдается множество случаев, когда землепользователи в коммунах произвольно меняют целевое назначение, делят участки и передают права землепользования без согласования с местными органами власти; многие земельные участки являются спорными; произвольно выравниваются и сваливаются земли... что создает трудности при подаче заявлений на регистрацию и декларирование на уровне коммуны.

Чтобы преодолеть эти ограничения, округ создал рабочие группы, в состав которых вошли государственные служащие и сотрудники Департамента природных ресурсов и окружающей среды, Отдела регистрации земель, Провинциального управления регистрации земель и сотрудники земельных служб на уровне общин, чтобы сосредоточиться на ротационной реализации мер в общинах по выходным.

Благодаря такому внедрению, каждые выходные в каждой коммуне около 20 специалистов с обширным опытом и навыками будут непосредственно работать с землепользователями над подготовкой документов для регистрации земельных участков на уровне коммуны. Реализация проекта будет осуществляться поочередно в 20 подразделениях коммуны.

С тех пор количество завершенных записей значительно возросло, и в то же время должностные лица, отвечающие за земельные вопросы на уровне коммун, участвующие в оказании поддержки в других коммунах, также будут учиться и приобретать опыт для внедрения в коммунах, за которые они отвечают.

Всего за 4 дня внедрения системы в коммунах Чиентханг и Ван Туй в июне количество завершенных записей на уровне коммуны составило 1502 записи, что равно 1/3 от общего количества записей на уровне коммуны, завершенных за первые 5 месяцев года.

Рабочие группы в районе Чи Ланг знакомят людей с первыми процедурами регистрации земли.

Стремясь к достижению к концу 2023 года результатов регистрации земельных участков в размере 50% или более от незарегистрированных участков, округ в настоящее время продолжает концентрировать ресурсы на завершении регистрации земельных участков и выдаче первичных свидетельств о праве землепользования. Продолжается проверка и анализ свидетельств о праве землепользования, выданных с нарушением нормативных требований после кадастровой съемки, для их аннулирования, межевания и перевыдачи.

Кроме того, необходимо пересмотреть административные процедуры выдачи сертификатов на право пользования землей в сторону упрощения процедур. Необходимо усилить контроль и расследование случаев нарушения землепользования без регистрации и нарушений земельного законодательства. Необходимо усилить обучение и распространение знаний в области земельного права, повысить квалификацию персонала и государственных служащих, осуществляющих землеустройство в районе.

«
За первые шесть месяцев года район Чи Лан поручил департаментам, коммунам и городам разработать план действий по борьбе с земельными нарушениями, имевшими место с прошлых лет; строго пресекать вновь возникающие нарушения, связанные с захватом, самовольным захватом и несанкционированным изменением целевого назначения земельных участков... В результате было вынесено 15 решений о применении административных санкций за земельные нарушения на общую сумму более 260 миллионов донгов. Были приняты меры по исправлению положения, включая принудительное возвращение незаконно полученных доходов, принудительную регистрацию земельных участков и принудительное восстановление первоначального состояния земель до нарушения.

Источник