Четкий план реализации
По словам г-на Ле Ань Тунга, начальника отдела природных ресурсов и окружающей среды района Чи Ланг, с начала года в районе было издано 29 документов, регулирующих и направляющих укрепление государственного управления земельными ресурсами.
Продолжать широкое распространение информации о Законе о земле 2013 года и руководящих принципах его применения среди землепользователей различными способами: распространение информации во время приемов граждан председателем районного народного комитета; распространение информации во время встреч с землепользователями для проверки и разрешения жалоб; распространение информации на собраниях по расчистке земель в деревнях и кварталах; а также через систему связи районного культурно- спортивного центра.
В частности, для реализации плана первичной регистрации землепользователей и лиц, которым государство выделило землю для управления, районный народный комитет издал план реализации, четко распределяющий обязанности между департаментами и отделами, устанавливающий конкретные целевые показатели для коммун и городов и подробно описывающий этапы реализации... Регулярно призывая и требуя от коммун и городов ежемесячно отчитываться о результатах первичной регистрации земли.
Одновременно, в координации с Департаментом природных ресурсов и окружающей среды, было организовано обучение по вопросам регистрации земель для должностных лиц и государственных служащих специализированных ведомств и народных комитетов коммун и городов. Было проведено 125 информационных кампаний по внедрению регистрации земель с участием около 11 000 землепользователей, что позволило сформировать среди населения консенсус относительно обязательного характера регистрации земель.
Районный народный комитет также поручил Департаменту природных ресурсов и окружающей среды регулярно проводить совещания для обмена информацией, предоставления рекомендаций и решения трудностей и препятствий с должностными лицами коммун и сотрудниками отдела земельного кадастра. В результате на сегодняшний день все 20 коммун завершили проверку и составили предварительный список землепользователей и земельных участков, которые еще не были зарегистрированы впервые.
«Сосредоточьте свои усилия» на завершении этого дела.
По словам председателя Народного комитета района Чи Ланг, г-на Ви Нонга Чыонга, определение первоначальной регистрации земель в качестве ключевой задачи побудило Народный комитет района обратиться к специализированным ведомствам и народным комитетам коммун с просьбой активно заняться выполнением этой задачи.
На уровне коммун были разработаны подробные планы, в каждом селе созданы руководящие комитеты и специализированные рабочие группы, а также проведена проверка всех незарегистрированных земельных участков. Каждому землепользователю были разосланы уведомления; людей поощряли и направляли к декларированию каждого земельного участка. Начата кампания по содействию первоначальной регистрации земель для землепользователей и тех, кому государство выделило землю в районе.
Благодаря регистрации земельных участков, правовой статус прав пользования землей, право собственности на дома и другое имущество, связанное с землей, а также права управления земельными участками, используемыми организациями, домохозяйствами и частными лицами, были зафиксированы в кадастровых записях для обновления и дополнения кадастровой базы данных, что служит целям управления земельными ресурсами и облегчает использование земельной информации.
Однако на сегодняшний день результаты регистрации земельных участков остаются низкими; прогресс в пересмотре и составлении земельных регистрационных дел на уровне коммун идет медленно. Система земельного кадастра претерпела множество обследований и пересмотров, использует различные типы карт, но более поздние файлы не полностью включают или наследуют информацию из более ранних файлов, что приводит к расхождениям и ошибкам, затрудняя статистическую идентификацию незарегистрированных земельных участков.
Кроме того, большинство людей не смогли точно определить земельный участок, который не был первоначально зарегистрирован или на который не было выдано свидетельство о землепользовании для их семьи, ни на цифровых, ни на бумажных кадастровых картах.
Следует отметить, что в настоящее время во многих коммунах по-прежнему встречаются случаи, когда землепользователи произвольно меняют целевое назначение земли, делят участки и передают права пользования землей без согласования с местными властями; многие земельные участки являются предметом споров; и происходят несанкционированные выравнивания и сброс грунта... что создает трудности при подаче заявок на регистрацию и декларирование на уровне коммуны.
Для преодоления этих ограничений в округе были созданы рабочие группы, состоящие из должностных лиц и сотрудников Департамента природных ресурсов и окружающей среды, Отдела регистрации земель, Провинциального управления регистрации земель и должностных лиц управления земельными ресурсами на уровне коммун, которые поочередно работают в разных коммунах по выходным.
При такой организационной структуре в каждой коммуне каждые выходные около 20 человек с высокими профессиональными навыками и опытом будут напрямую работать с землепользователями над подготовкой документов для регистрации земли на уровне коммуны. Эта работа будет выполняться поочередно в 20 подразделениях коммунального уровня.
В результате количество обработанных дел значительно увеличилось, и, кроме того, должностные лица земельной администрации на уровне коммун, участвующие в поддержке других коммун, также получат знания и опыт для применения в своих собственных коммунах.
Всего за четыре дня реализации программы в коммунах Чиен Тханг и Ван Тхуй в июне было обработано 1502 заявления на уровне коммун, что составляет одну треть от общего числа заявлений, обработанных на уровне коммун за первые пять месяцев года.
С целью достижения к концу 2023 года уровня регистрации земель в размере 50% или более от числа незарегистрированных участков, округ в настоящее время продолжает выделять ресурсы для завершения регистрации земель и выдачи первоначальных свидетельств о праве пользования землей. Округ также продолжает проверять и пересматривать свидетельства о праве пользования землей, выданные ненадлежащим образом после кадастровой съемки, для проведения повторной регистрации, межевания и перевыдачи.
Кроме того, следует пересмотреть административные процедуры выдачи свидетельств о землепользовании с целью их упрощения. Необходимо усилить контроль и рассмотрение нарушений в случаях незарегистрированного землепользования и нарушений земельного законодательства. Следует повысить уровень подготовки и распространения знаний по земельному праву, а также улучшить профессиональные навыки должностных лиц и государственных служащих, занимающихся управлением земельными ресурсами в районе.
В первые шесть месяцев года район Чи Ланг поручил своим департаментам, коммунам и городам разработать план действий по борьбе с нарушениями целевого назначения земельных участков, существовавшими в предыдущие годы, а также строго пресекать вновь возникающие нарушения, такие как самовольное занятие земель, незаконное присвоение и несанкционированное изменение целевого назначения земли. В результате было вынесено 15 административных решений о наложении штрафов за нарушения целевого назначения земельных участков на общую сумму более 260 миллионов донгов. Меры по исправлению ситуации включали требование возврата незаконно полученной прибыли, обязательную регистрацию земли и восстановление земли в ее первоначальном состоянии до совершения нарушения.
Источник
Комментарий (0)