Продолжать совершенствовать правовую базу для содействия трансферу технологий

Днем 9 октября на 50-й сессии Постоянного комитета Национальной ассамблеи под председательством заместителя председателя Национальной ассамблеи Ле Минь Хоана делегаты рассмотрели отчет о представлении и предварительном рассмотрении проекта закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о трансфере технологий.

Председатель Национального собрания и его заместители на встрече. (Фото: Ву Хьеу)

Представляя предложение по Закону о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о трансфере технологий, министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг заявил, что хотя Закон о трансфере технологий 2017 года создал правовой коридор для деятельности по трансферу технологий внутри страны, трансферу технологий из зарубежных стран во Вьетнам и трансферу технологий из Вьетнама в зарубежные страны, до сих пор этот Закон выявил множество ограничений, не поспевал за быстрым развитием науки, технологий и инноваций в мире и не отвечал контексту нашей страны, сталкивающейся с требованиями прорывов в развитии науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации.

Закон о внесении изменений и дополнений в Закон о трансфере технологий продолжает сферу регулирования действующего Закона, расширяя круг субъектов трансфера технологий в соответствии с мировыми тенденциями, а также деятельность по оценке технологий не только для инвестиционных проектов. В сферу регулирования Закона о трансфере технологий внесены соответствующие изменения и дополнения, охватывающие регулирование деятельности по трансферу технологий во Вьетнаме, из-за рубежа во Вьетнам и из Вьетнама за рубеж; права и обязанности организаций и лиц, участвующих в деятельности по трансферу технологий; оценку технологий; договоры о трансфере технологий; меры по стимулированию трансфера технологий, развитию рынка науки и технологий ; государственное управление трансфером технологий.

Министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг представил проект закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о трансфере технологий. (Фото: Ву Хьеу)

После внесения изменений и дополнений Закон о трансфере технологий состоит из 6 глав и 60 статей (сохранив прежнее количество глав, сократив на 1 статью по сравнению с действующим Законом).
Пересмотренное и дополненное содержание сосредоточено на 6 группах политики, а именно: Определение сферы применения технологий, регулируемых в Законе, для охвата новых технологий в соответствии с мировыми тенденциями и практическими требованиями; Поддержка и поощрение эндогенного трансфера технологий, включая трансфер технологий между отечественными предприятиями/организациями и частными лицами, коммерциализация результатов исследований и разработок; Развитие профессионального и прозрачного рынка науки и технологий; Создание финансовых, институциональных и правовых стимулов для деятельности по трансферу технологий; Усиление контроля за трансграничным трансфером технологий как для контроля безопасности технологий, так и для содействия эффективной международной передаче технологий; Укрепление государственного управленческого потенциала, осуществление мониторинга, статистики и измерения эффективности трансфера технологий.

Согласно предварительному обзору проекта закона «О внесении изменений и дополнений в ряд статей проекта закона «О трансфере технологий», представленному заместителем председателя Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Нгуен Фыонг Туаном, Постоянный комитет Комитета согласовал позиции, цели и объем вносимых изменений в проект закона. Содержание законопроекта соответствует инновационной политике и основным направлениям деятельности партии, оперативно устраняет трудности и недостатки в государственном управлении, отвечает практическим потребностям и требованиям международной интеграции.

Заместитель председателя Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Нгуен Фыонг Туан представил доклад о рассмотрении проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей проекта Закона о трансфере технологий. (Фото: Ву Хьеу)

Что касается сферы регулирования, Постоянный комитет Комитета по науке, технологиям и окружающей среде в целом согласен с расширением числа субъектов трансфера технологий в соответствии с мировыми тенденциями, такими как зеленые технологии и чистые технологии.

Однако в отношении расширения сферы применения «оценки технологий» за пределы «инвестиционных проектов», как это предусмотрено действующим Законом о трансфере технологий, Постоянный комитет Комитета считает, что необходимо продолжить рассмотрение этого вопроса для обеспечения возможности его реализации и синхронизации с соответствующими законами.

Что касается государственной политики в области трансфера технологий, Постоянный комитет Комитета поручил агентству-разработчику рассмотреть и изучить дополнительные механизмы стимулирования, которые являются достаточно сильными и существенными для эффективной реализации политики «упора на распространение технологий от предприятий с иностранными инвестициями к отечественным предприятиям»; одновременно с этим изучить содержание дополнительных предметов для малых и средних предприятий.

Экспертное агентство также предложило Редакционному комитету изучить и рассмотреть необходимость создания механизма контроля за регулированием, позволяющего самостоятельно определять соответствующую стоимость технологического вклада для обеспечения гибкости и прав третьих лиц; дополнить положение, поручая правительству конкретно регулировать «оценку стоимости»; необходимо указать меры поддержки, «стимулирующие вклад капитала посредством технологий» и «меры поддержки посредством оценки стоимости...» в других положениях законопроекта или поручить правительству детальное регулирование для обеспечения осуществимости.

Кроме того, в отчете по обзору проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей проекта Закона о трансфере технологий также отмечен ряд положений, требующих корректировки, таких как осуществление оценки или консультирования по технологиям инвестиционных проектов, регистрация трансфера технологий и предоставление информации о трансфере технологий, а также полномочия государственного управления и децентрализация в части «Оценка эффективности трансфера технологий с использованием государственного бюджета».

Принятие Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей проекта Закона о трансфере технологий будет и далее совершенствовать правовую базу для эффективного, синхронного, в соответствии с требованиями практики и политикой социально-экономического развития, а также развивать эффективный, прозрачный и профессиональный рынок науки и технологий, создавать благоприятную среду для оборота технологий и интеллектуальной собственности, способствовать повышению производительности, качества и конкурентоспособности экономики.

Центр научно-технической коммуникации (синтез)

Источник: https://mst.gov.vn/tiep-tuc-hoan-thien-khung-phap-ly-thuc-day-hoat-dong-chuyen-giao-cong-nghe-197251009163116568.htm