Содействовать передаче технологий, стимулировать инновации

Продолжая работу 50-й сессии, во второй половине дня 9 октября Постоянная комиссия Национального собрания дала заключения по проекту Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о трансфере технологий.

Повышенная децентрализация

Выступает министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг. Фото: Туан Ань/VNA

Кратко представляя проект закона, министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг отметил, что поправки и дополнения к Закону о трансфере технологий направлены на институционализацию политики и руководящих принципов партии и реализацию последних резолюций Национального собрания. Это Постановление Политбюро № 57-NQ/TW о прорывах в развитии науки и технологий, инновациях и цифровой трансформации; Постановление Политбюро № 68-NQ/TW о развитии частного сектора экономики; Постановление Политбюро № 66-NQ/TW об инновациях в законотворчестве и правоприменении для удовлетворения потребностей национального развития в новую эпоху.

Принятие Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о трансфере технологий направлено на дальнейшее совершенствование правовой базы для эффективного, синхронного, в соответствии с требованиями практики и политикой социально -экономического развития содействия деятельности по трансферу технологий, а также на соответствие мировым тенденциям в области трансфера технологий; на усиление децентрализации, упрощение административных процедур по трансферу технологий, укрепление информационно-статистического обеспечения трансфера технологий для государственного управления.

Наряду с этим содействует инновациям и эндогенному трансферу технологий, создает поток технологий между отечественными предприятиями, организациями и частными лицами, а также между высшими учебными заведениями, научно-исследовательскими учреждениями и предприятиями, организациями и частными лицами; развивает эффективный, прозрачный и профессиональный рынок науки и технологий, создает благоприятную среду для транзакций в сфере технологий и интеллектуальной собственности, способствует повышению производительности, качества и конкурентоспособности экономики.

Представляя резюме отчета по обзору, заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде Нгуен Фыонг Туан в целом согласился с расширением числа субъектов трансфера технологий в соответствии с мировыми тенденциями, такими как зеленые технологии и чистые технологии.

Однако г-н Нгуен Фыонг Туан заявил, что расширение сферы охвата «оценки технологий» без ее ограничения «инвестиционными проектами», как это предусмотрено в действующем Законе, требует дальнейшего изучения, чтобы обеспечить осуществимость внедрения и синхронизацию с соответствующими законами.

Что касается государственной политики в области трансфера технологий, то агентство-разработчик рассматривает и изучает возможность дополнения мощного и существенного механизма стимулирования для эффективной реализации политики «упора на распространение технологий... от предприятий с иностранными инвестициями (ПИИ) к отечественным предприятиям»; исследует содержание дополнения к теме малых и средних предприятий.

В то же время заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде заявил, что необходимо изучить и рассмотреть механизм контроля за регулированием, позволяющий самостоятельно определять соответствующую стоимость технологического вклада для обеспечения гибкости и прав третьих лиц; дополнить положение, поручающее правительству конкретно регулировать «оценку стоимости»; указать меры поддержки «стимулирующие вклад капитала посредством технологий» и «меры поддержки посредством оценки стоимости…» в других положениях законопроекта или поручить правительству детальное регулирование для обеспечения осуществимости.

Комитет Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде поручил агентству-разработчику изучить и определить дорожную карту по применению регламента: организации и лица, участвующие в деятельности по передаче технологий, несут ответственность за предоставление полной, точной и своевременной информации, касающейся деятельности по передаче технологий на цифровых платформах..., обеспечивая соблюдение практических условий.

Упростить административные процедуры

Заседание 50-й сессии Постоянного комитета Национального собрания. Фото: Туан Ань/VNA

На заседании, касающемся ответственности государственного управления и децентрализации в части «оценки эффективности трансфера технологий за счет средств государственного бюджета», некоторые делегаты предложили агентству-разработчику дополнить положение, возлагающее на Правительство обязанность подробно прописать это содержание; Были высказаны мнения, предлагающие рассмотреть дополнение положения, возлагающего на Народный комитет провинций ответственность за организацию оценки эффективности трансфера технологий на местах для программ, проектов и задач за счет средств государственного бюджета; ежегодно представлять Министерству науки и технологий отчеты о результатах оценки для обобщения, мониторинга и представления отчетности Правительству.

Согласившись с объемом поправок, предложенных правительством, председатель Комитета Национальной ассамблеи по законодательству и правосудию Хоанг Тхань Тунг предложил уточнить некоторые положения, чтобы обеспечить последовательность и синхронизацию с другими законами, такими как Закон о науке, технологиях и инновациях, Закон о налоге на прибыль предприятий, Закон об интеллектуальной собственности и Закон о высоких технологиях...

Учитывая, что формулировки и объем положений законопроекта и Закона о корпоративном подоходном налоге не соответствуют друг другу, что может вызвать трудности в применении, г-н Хоанг Тхань Тунг предложил агентству-разработчику пересмотреть и скорректировать формулировки для обеспечения согласованности; в случае необходимости добавления новых налоговых льгот необходимо предложить синхронные поправки в Закон о корпоративном подоходном налоге для обеспечения осуществимости и правовой согласованности.

Выступая на сессии, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман отметил, что поправка к данному закону направлена ​​на «содействие эндогенности и коммерциализации», что позволит преодолеть ситуацию, когда исследования «заморожены» или «исследования приостановлены». Поправка к закону будет способствовать поддержке стартапов, повышению производительности труда и развитию цифровой экономики, которую Министерство науки и технологий в настоящее время активно продвигает в области цифровой трансформации, цифровизации и цифровой экономики.

Кроме того, Председатель Национального собрания потребовал активно интегрировать налоговые льготы, поддержку капитала через инновационные фонды и потребовать от международных инвесторов обязательств по трансферту, создавая стимулы для иностранных предприятий к инвестированию, поощряя потоки прямых иностранных инвестиций для привлечения высоких технологий; рынок должен быть прозрачным, профессионализированным, особенно регулирование центральных торговых площадок и объявление о технологиях, чтобы помочь рынку науки и техники стать более эффективным, снизить риски и усилить связи между спросом и предложением.

Председатель Национального собрания поручил Агентству по разработке законопроектов тщательно изучить и скоординировать с Министерством финансов и местными органами власти процедуры оценки технологий и краткосрочного лицензирования, чтобы мотивировать предприятия к участию.

«Чтобы проект закона стал осуществимым, необходимо сосредоточиться на совершенствовании, синхронизации и упрощении процедур; усилении стимулов и обеспечении баланса между сторонами для распределения рисков; создании механизма измерения и мониторинга; расширении поддержки неблагополучных районов и стратегических технологий...», — предложил Председатель Национальной ассамблеи.

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/thuc-day-chuyen-giao-cong-nghe-khoi-thong-doi-moi-sang-tao-20251009182222819.htm