Пилотирование специальных механизмов и политик по развитию городской железнодорожной сети

Правительство только что опубликовало План по реализации Постановления Национальной ассамблеи № 188/2025/QH15 от 19 февраля 2025 года, предусматривающий пилотное внедрение ряда специальных механизмов и политик по развитию городской железнодорожной сети в Ханое и Хошимине.

Утром 9 октября 2025 года Народный комитет Ханоя провёл церемонию закладки фундамента проекта городской железной дороги № 2, участка Нам Тханг Лонг — Тран Хынг Дао. Фото: VNA

В плане говорится: В соответствии с Резолюцией о пилотировании ряда конкретных и специальных механизмов и политик по развитию системы городской железнодорожной сети в Ханое и Хошимине , утвержденной 15-м Национальным собранием в Резолюции № 188/2025/QH15 от 19 февраля 2025 года (далее именуемой Резолюцией № 188/2025/QH15), Правительство опубликовало План по реализации Резолюции № 188/2025/QH15.

Целью Плана является организация институционализации и полной реализации точек зрения, целей, задач и решений, изложенных в Постановлении № 188/2025/QH15 Национального Собрания ; четкое определение задач министерств, отраслей и местных органов власти для выполнения соответствующей работы по подготовке к инвестициям, инвестированию в городские железнодорожные линии, развитию промышленности, обучению кадров для железнодорожников; служить основой для правительства, премьер-министра и министерств, отраслей и местных органов власти для сосредоточения внимания на руководстве и организации реализации, обеспечении соблюдения правовых норм, прогресса, качества, строгого управления и экономичного, эффективного, публичного, прозрачного использования капитала, предотвращения коррупции, расточительства и негатива.

В то же время необходимо строго следовать политике, утвержденной Национальным собранием, по организации, внедрению и управлению инвестициями в систему городской железнодорожной сети двух городов в соответствии с Постановлением Национального собрания; экономично и эффективно управлять и использовать капитал и ресурсы, предотвращать и бороться с коррупцией, а также не допускать злоупотребления политикой, потерь и расточительства.

Уточните политику и решения, одобренные Национальным собранием, посредством правовых документов, регулирующих их реализацию, чтобы иметь полноценный законный коридор, облегчить процесс реализации, мобилизовать ресурсы для реализации проектов городской железной дороги и обеспечить соблюдение международных договоров, участником которых является Вьетнам.

Чётко определить полномочия, ответственность и ход выполнения работ министерств, ведомств и местных органов власти в процессе выполнения задач и работы для удовлетворения требований Партии, Национальной ассамблеи и Правительства. Проекты городской железной дороги в двух городах масштабны, требуют применения высокотехнологичных и современных технологий и требуют срочной реализации; Национальная ассамблея разрешила применять множество специальных механизмов и политик для их реализации.

Для того чтобы реализация Проекта соответствовала требуемому качеству и прогрессу, в дополнение к обычным задачам Правительство поручает министерствам, ведомствам министерского уровня и провинциальным народным комитетам разработать и обнародовать Постановление Правительства: Правовые документы (Пункт 4, Статья 4 и Пункт 1, Пункт a, Пункт b, Пункт 2, Пункт 3, Пункт 4, Статья 5 Постановления № 188/2025/QH15 Национального Собрания), регламентирующие содержание и требования к обследованию, созданию общего технического проекта (проект FEED) для замены базового проекта в Отчете по технико-экономическому обоснованию проекта и этапы проектирования, реализуемые после проектирования FEED, установление и управление инвестиционными расходами на строительство проектов, применяющих проект FEED...: реализуется в соответствии с Постановлением Правительства № 123/2025/ND-CP от 11 июня 2025 года, в котором подробно излагается общий технический проект и конкретные механизмы для ряда проектов. железнодорожный проект

Правовые документы (пункт 2, пункт а, пункт 3, статья 7 Постановления № 188/2025/QH15 Национального собрания) предусматривают развитие науки и техники, а также подготовку и развитие человеческих ресурсов для проектов городской железной дороги; устанавливают критерии отбора организаций и государственных предприятий, которым поручаются задачи или вьетнамских организаций и предприятий, которым предписывается предоставлять услуги и товары в сфере железнодорожного транспорта: реализуется в соответствии с Постановлением правительства № 106/NQ-CP от 23 апреля 2025 года о плане реализации проекта высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг.

Разработать и обнародовать Постановление Премьер-министра (пункт b) пункта 3 статьи 7 постановления № 188/2025/QH15 Национального собрания), регламентирующее перечень железнодорожных промышленных услуг и товаров, закрепленных за государственными организациями и предприятиями или заказанных вьетнамскими организациями и предприятиями: реализуется в соответствии с Постановлением Правительства № 106/NQ-CP от 23 апреля 2025 года о плане реализации проекта высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг.

Разработать и обнародовать постановления Народного совета (пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 9 постановления № 188/2025/QH15 Национального собрания) о развитии городов в соответствии с моделью развития городов, связанной с общественным транспортом (TOD), а также подробно указать способ определения уровней сбора, полномочий, порядка и процедур сбора платы за развитие городских железнодорожных систем, систем общественного транспорта, технической инфраструктуры, связанной с системами общественного пассажирского транспорта: Народные советы Ханоя и Хошимина подробно указывают конкретные политики в пункте 1 статьи 6 и пункте 1 статьи 9 постановления № 188/2025/QH15 Национального собрания в соответствии со своими полномочиями и правовыми положениями.

Города Ханой и Хошимин являются руководящими органами, которые координируют свою деятельность с соответствующими министерствами, ведомствами и местными органами власти для организации реализации настоящей Резолюции, обеспечивая публичность, прозрачность, эффективность, осуществимость и прогресс, избегая злоупотреблений политикой, потерь и расточительства; руководят департаментами, ведомствами и местными органами власти для организации реализации, обеспечивая последовательность, единство и эффективность. Конкретные задачи, возложенные на города, министерства, ведомства и местные органы власти, а также сроки выполнения соответствующих задач определяются Приложением к Резолюции.

Проект развития человеческих ресурсов и Проект развития железнодорожной отрасли реализуются в соответствии с конкретными задачами местных министерств и отраслей, определенными в Постановлении Правительства № 127/NQ-CP от 13 мая 2025 года.

Ханой и Хошимин должны председательствовать и координировать свою деятельность с министерствами и отраслями для выполнения следующих задач: Пересматривать и корректировать планирование территории вокруг железнодорожных станций и вокзалов, корректировать показатели планирования, архитектуры, технической инфраструктуры и социальной инфраструктуры (при необходимости) для реализации проектов освоения земельного фонда в соответствии с моделью городского развития, связанной с общественным транспортом; Организовать создание и утверждение проектов освоения земельного фонда в соответствии с моделью TOD на городских железнодорожных станциях и вокзалах; Организовать местные бюджетные источники для реализации государственных инвестиционных проектов для проведения компенсационных, вспомогательных и переселенческих работ в соответствии с планированием территории вокруг железнодорожных станций для создания земельных фондов для аукциона в целях городского развития в соответствии с положениями закона; Организовать аукцион земельных фондов в районе вокруг железнодорожных станций и вокзалов для городского развития в соответствии с положениями закона для создания бюджетных источников для населенных пунктов.

На основе содержания Постановления № 188/2025/QH15 Национального собрания, плана реализации Правительства, министерства, ведомства министерского уровня, правительственные агентства, народные комитеты провинций и городов центрального подчинения в соответствии со своими функциями и задачами организуют реализацию поставленных задач для достижения необходимого прогресса.

Министры, руководители ведомств министерского уровня, правительственных учреждений, председатели народных комитетов Ханоя и Хошимина сосредоточить внимание на руководстве реализацией поставленных задач; усилить контроль и надзор за реализацией планов проектов городской железной дороги в двух городах, периодически ежеквартально и ежегодно отчитываться о результатах реализации в Министерство строительства для обобщения и представления отчетности правительству и Руководящему комитету по ключевым и важным национальным железнодорожным проектам с целью разработки необходимых мер и решений для обеспечения синхронной и эффективной реализации проектов.

В процессе реализации, в случае необходимости внесения изменений или дополнений в план реализации или конкретные и специальные механизмы и политику... министерства, отрасли и местные органы власти должны заблаговременно направить предложение в Министерство строительства для обобщения и представления доклада Правительству и Премьер-министру для рассмотрения и принятия решения в соответствии с их полномочиями или Правительству для представления доклада Национальному собранию и Постоянному комитету Национального собрания для рассмотрения и принятия решения.

Source: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/thi-diem-co-che-chinh-sach-dac-thu-dac-biet-de-phat-trien-he-thong-mang-luoi-duong-sat-do-thi-20251010010823700.htm