Это фундаментальный поворотный момент в институционализации идеологии президента Хо Ши Мина в практику политической , административной и общественной жизни: «Наша страна — демократическая страна, все блага — для народа, вся власть принадлежит народу» [1] .
В Каобанге на протяжении последних 27 лет реализация программы «Четырехдневная декларация о правах и возможностях развития» на низовом уровне всегда вызывала интерес партийных комитетов и органов власти всех уровней. Программа была организована и реализована серьёзно, синхронно, с большим количеством инноваций и творческих подходов. Было разработано и реализовано множество конкретных политических решений и мер, что способствовало практической эффективности защиты законных прав и интересов народа, укреплению тесных связей между партией, правительством и народом, созданию важной движущей силы для всестороннего развития социально -экономической сферы, национальной обороны и безопасности, партийного строительства и политической системы провинции.
Обзор учебной конференции по пилотному исследованию внедрения демократии на низовом уровне (2015 г.).
Следуя девизу «Люди знают, люди обсуждают, люди делают, люди проверяют, люди контролируют, люди извлекают пользу», наша партия считает содействие народному господству предпосылкой для мобилизации силы великого национального единства. Под руководством Политбюро, провинциального комитета партии, Народного совета (НПС) и провинциального народного комитета (НПС) были изданы важные директивы, такие как: Директива № 27-CT/TU от 4 августа 1998 года о реализации Положения о внедрении демократии на низовом уровне; Постановление № 846/NQ-TU от 4 августа 1998 года о создании Руководящего комитета (РК) по внедрению демократии на низовом уровне; Директива № 08-CT/TU от 9 мая 2016 года о дальнейшем продвижении и повышении качества и эффективности построения и внедрения демократии на низовом уровне; Директива № 15/CT-UBND от 23 ноября 2023 года об укреплении дисциплины и порядка и содействии административной реформе в государственных административных органах провинции Каобанг ; Постановление № 50/NQ-HDND от 12 июля 2024 года о принятии мер по обеспечению реализации демократии на низовом уровне в провинции Каобанг ... для институционализации социалистическо-демократической точки зрения на практике.
В процессе реализации программы провинциальный партийный комитет и провинциальный руководящий комитет по внедрению низовой демократии регулярно проводят предварительные и итоговые обзоры, извлекают уроки и предлагают решения, соответствующие каждому этапу развития, способствуя повышению эффективности и результативности внедрения низовой демократии во всей провинции. За 27 лет внедрения низовой демократии вся провинция достигла следующих выдающихся результатов:
Делегация Национальной ассамблеи провинции Каобанг встретилась с избирателями перед 8-й сессией 15-й Национальной ассамблеи.
Дух демократии действительно широко распространился в общественной жизни. Провинциальный комитет партии организовал более 110 конференций для изучения, распространения, пропаганды и реализации Директивы № 30-CT/TW в сочетании с выполнением решений партийных съездов всех уровней, проведением кампаний, патриотических соревнований, а также изучением и следованием идеологии, морали и образу жизни Хо Ши Мина всеми кадрами, членами партии, рабочими и людьми всех слоёв общества провинции; организовал 131 инспекционную группу для проверки 973 организаций; руководящие комитеты районов, городов и партийных комитетов, непосредственно подчиняющихся провинциальному комитету партии, организовали более 1069 инспекционных групп для проверки 2141 низовой организации.
Конференция-диалог между председателем провинциального народного комитета и молодежью в 2024 году.
Прием граждан и диалог серьезно осуществляются от провинции до низовых органов. Каждый месяц Постоянный комитет провинциального комитета партии, Постоянный комитет провинциального народного совета и руководители провинциального народного комитета принимают граждан в здании провинциального комитета по приему граждан; председатель провинциального народного комитета и районов, городов и руководители провинциальных отделов, отделений и секторов организовали прием граждан и диалог с народом в духе демократии, открытости, выслушивая и решая заявления, жалобы и доносы граждан. В результате, с 1998 года по настоящее время председатели партийных комитетов приняли граждан 5761 раз, провели прямой диалог 4022 раза; председатели народных комитетов всех уровней приняли граждан 11865 раз, провели прямой диалог с народом и предприятиями 1617 раз; Уровень рассмотрения петиций и писем в рамках их полномочий превысил 90% в год, что способствовало укреплению доверия людей к руководящей роли партии и администрации правительства.
Административная реформа была продвинута, повысив эффективность обслуживания людей. Специализированные учреждения в провинции активно пересмотрели, сократили, скорректировали и отменили незаконные документы, документы, которые не входят в их компетенцию, и обременительные административные процедуры, которые создают проблемы для людей и бизнеса. Своевременное обнародование механизмов и политик в соответствии с правовыми нормами и практической ситуацией на местах, обращая внимание на законные интересы и стремления людей, способствуя социально-экономическому развитию, стабилизируя и улучшая материальную и духовную жизнь людей; Административная реформа (АР) была направлена на то, чтобы быть реализована радикально, синхронно, внимательно следуя целям и задачам общей программы административной реформы государства на всех этапах. К настоящему времени во всей провинции было сокращено более 60% административных процедур на 20% - 30% времени обработки по сравнению с нормативными актами; 100% административных органов провинциального, районного и коммунального уровня внедрили и используют программное обеспечение для управления документами (VNPT-iOffice) в управлении и операционной деятельности, а также современное программное обеспечение для комплексной системы обслуживания (VNPT-iGate) при выполнении административных процедур для граждан, организаций и предприятий; на начальном этапе 80% учреждений и подразделений организовали конференции для должностных лиц и государственных служащих. К настоящему времени 100% государственных административных органов и подразделений государственных услуг организовали конференции для должностных лиц и государственных служащих, обеспечивая соблюдение положений закона.
Отечественный фронт и общественно-политические организации всех уровней постоянно укрепляли свою роль связующего звена между партией, правительством и народом, активно участвовали в сборе мнений и предложений для построения двухуровневой системы власти, которая становится всё более демократичной, ближе к народу и служит народу; эффективно проводили вотум доверия ключевым должностям, избираемым Народным советом коммуны и главами деревень, хуторов и жилых комплексов; руководили, направляли и совершенствовали работу Народных инспекционных комиссий и Комитетов по надзору за инвестициями в общины; координировали разрешение конфликтов, возникающих на низовом уровне. Одновременно с этим эффективно проводили консультации, выдвигали кандидатов, вели пропаганду и мобилизовали население на защиту своих прав и обязанностей как граждан, участвовали в выборах глав деревень, хуторов и жилых комплексов, депутатов Народных советов всех уровней и депутатов Национального собрания с высокой явкой избирателей; организовывали сбор мнений и предложений для проектов документов партийных съездов всех уровней; мобилизовали население на активное участие в кампаниях и патриотических соревнованиях.
Демократия в общественной жизни получила распространение, люди непосредственно участвовали в обсуждении и создании собраний сельских и жилых коллективов в демократическом и общественном духе. Каждый год они дополняются и изменяются, чтобы соответствовать реальной ситуации, сокращая некоторые обычаи среди населения. Свадьбы, похороны, праздники, празднования долголетия... сократили отходы, формируя новые, более прогрессивные, здоровые и цивилизованные обычаи и образ жизни. К настоящему времени 1462 из 1462 (100%) деревень и жилых коллективов завершили реализацию изменений и дополнений в собрания сельских и жилых коллективов. Деятельность Народной инспекции и Совета по надзору за инвестициями общин в коммунах, районах и городах направлялась, направлялась и поддерживалась партийным комитетом, правительством и Отечественным фронтом, что позволило им работать относительно эффективно. По всей провинции функционируют 161 Народный контрольный комитет в 161 коммуне, районе и городе, в состав которого входят 1215 членов, а также 1462 посреднические группы в 1462 жилых районах, в которых работают 6700 членов.
Отечественный фронт и общественно-политические организации всех уровней постоянно укрепляли свою роль связующего звена между партией, правительством и народом, активно участвовали в сборе мнений и предложений для построения двухуровневой системы власти, которая становится всё более демократичной, ближе к народу и служит народу; эффективно проводили вотум доверия ключевым должностям, избираемым Народным советом коммуны и главами деревень, хуторов и жилых комплексов; руководили, направляли и совершенствовали работу Народных инспекционных комиссий и Комитетов по надзору за инвестициями в общины; координировали разрешение конфликтов, возникающих на низовом уровне. Одновременно с этим эффективно проводили консультации, выдвигали кандидатов, вели пропаганду и мобилизовали население на защиту своих прав и обязанностей как граждан, участвовали в выборах глав деревень, хуторов и жилых комплексов, депутатов Народных советов всех уровней и депутатов Национального собрания с высокой явкой избирателей; организовывали сбор мнений и предложений для проектов документов партийных съездов всех уровней; мобилизовали население на активное участие в кампаниях и патриотических соревнованиях.
Демократия в общественной жизни получила распространение, люди непосредственно участвовали в обсуждении и создании собраний сельских и жилых коллективов в демократическом и общественном духе. Каждый год они дополняются и изменяются, чтобы соответствовать реальной ситуации, сокращая некоторые обычаи среди населения. Свадьбы, похороны, праздники, празднования долголетия... сократили отходы, формируя новые, более прогрессивные, здоровые и цивилизованные обычаи и образ жизни. К настоящему времени 1462 из 1462 (100%) деревень и жилых коллективов завершили реализацию изменений и дополнений в собрания сельских и жилых коллективов. Деятельность Народной инспекции и Совета по надзору за инвестициями общин в коммунах, районах и городах направлялась, направлялась и поддерживалась партийным комитетом, правительством и Отечественным фронтом, что позволило им работать относительно эффективно. По всей провинции функционируют 161 Народный контрольный комитет в 161 коммуне, районе и городе, в состав которого входят 1215 членов, а также 1462 посреднические группы в 1462 жилых районах, в которых работают 6700 членов.
В дополнение к достигнутым результатам, реализация КРК на низовом уровне все еще имеет некоторые ограничения, которые необходимо преодолеть, такие как: несколько партийных комитетов все еще не определились с реализацией Директивы № 30-CT/TW; пропаганда, распространение, проверка, надзор и принуждение к реализации КРК иногда нерегулярны и неэффективны; некоторые программы, проекты, деятельность по добыче полезных ископаемых, компенсации и очистка участков не обеспечили гласности, демократии и надлежащего осуществления процесса сбора мнений от народа, что вызвало недовольство среди людей; некоторые негосударственные предприятия не в полной мере выполнили свои обязательства перед своими работниками; деятельность Народной инспекции и Совета по надзору за общественными инвестициями в некоторых местностях и на низовом уровне еще не способствовала их активной надзорной роли.
Для дальнейшего укрепления народного могущества и построения чистой и сильной политической системы провинциальный партийный комитет поручил партийным комитетам и органам власти всех уровней добросовестно выполнять следующие основные задачи:
Во-первых, партийные комитеты всех уровней продолжают руководить реализацией низовой демократии в соответствии с Законом; связывают реализацию Программы развития партии с партийным строительством и реформированием; содействуют изучению и следованию идеологии, морали и образу жизни Хо Ши Мина, а также выполняют Резолюцию 4-й сессии 11-го Центрального Комитета по некоторым неотложным вопросам партийного строительства в настоящее время.
Во-вторых, сосредоточить усилия на руководстве и руководстве процессом внедрения демократии в сочетании с построением сильной политической системы на низовом уровне в каждом населённом пункте и подразделении. Регулярно проводить опросы и оценивать истинный характер внедрения демократии во всех её формах, а также предлагать конкретные и целесообразные меры по укреплению и консолидации демократии.
Во-вторых, сосредоточить усилия на руководстве и руководстве процессом внедрения демократии в сочетании с построением сильной политической системы на низовом уровне в каждом населённом пункте и подразделении. Регулярно проводить опросы и оценивать истинный характер внедрения демократии во всех её формах, а также предлагать конкретные и целесообразные меры по укреплению и консолидации демократии.
В-третьих, разработать положения об обязанностях низовых партийных организаций по руководству внедрением демократии на низовом уровне, увязанные с конкретными критериями оценки качества работы низовых партийных организаций. Регулярно проверять и оценивать результаты внедрения; особое внимание должно уделяться ежегодному обзору, классификации организаций-подразделений и оценке кадров и членов партии, которые должны быть всегда связаны с результатами внедрения демократии.
В-четвертых, партийные комитеты всех уровней, органы власти, Отечественный фронт, профсоюзы и секторы всех уровней продолжают организовывать распространение документов Центра и провинций по осуществлению демократии на низовом уровне; развивать и разнообразить формы пропаганды для повышения осведомленности среди кадров, членов партии, государственных служащих, работников бюджетной сферы, трудящихся и масс.
В-четвертых, партийные комитеты всех уровней, органы власти, Отечественный фронт, профсоюзы и секторы всех уровней продолжают организовывать распространение документов Центра и провинций по осуществлению демократии на низовом уровне; развивать и разнообразить формы пропаганды для повышения осведомленности среди кадров, членов партии, государственных служащих, работников бюджетной сферы, трудящихся и масс.
В-пятых, повышать роль общественного контроля и критики, интегрировать реализацию принципов гуманитарного контроля и критики в деятельность Отечественного фронта и общественно-политических организаций. Эффективно реализовывать решения Политбюро № 217-QD/TW, 218-QD/TW от 12 декабря 2013 года «Об утверждении Положения о порядке общественного контроля и критики в отношении Отечественного фронта Вьетнама и общественно-политических организаций», а также Положения о Отечественном фронте Вьетнама, общественно-политических организациях и народе, участвующем в формировании мнений по вопросам партийного и государственного строительства».
В-шестых, повысить качество деятельности Народных советов всех уровней, включить в программу контроля вопросы реализации демократии на низовом уровне; проводить новаторские собрания, координировать серьёзную организацию, регулярно встречаться с избирателями, встречаться с гражданами для оперативного и тщательного реагирования на замечания, предложения, жалобы и заявления. Обновить форму и содержание народных собраний для распространения руководящих принципов партии и государственной политики, активизировать диалог, понимать ситуацию, учитывать мнения и чаяния народа.
В-седьмых, народные комитеты всех уровней, руководители учреждений и подразделений продолжают конкретизировать девиз «Люди знают, люди обсуждают, люди делают, люди проверяют, люди контролируют, люди получают пользу»; гибко применяют меры по внедрению демократии, подходящие для каждого типа подразделений и учреждений; издают четкие и простые в исполнении постановления.
В-восьмых, продолжать совершенствовать и повышать качество и эффективность работы Народного инспекционного комитета и Комитета по надзору за общественными инвестициями. Координировать пересмотр, разработку и дополнение сельских соглашений, нормативных актов и низовых культурных учреждений, а также укреплять роль самоуправления в жилых сообществах, единицах и населённых пунктах.
Реализация программы «Четырехстороннее развитие» на низовом уровне является центральной, долгосрочной и непрерывной политической задачей. Благодаря высокой политической решимости, консенсусу народа и участию всей политической системы, провинция Каобанг продолжает продвигать дух социалистической демократии, содействовать власти народа, строить чистую и сильную партийно-политическую систему, способствуя устойчивому социально-экономическому развитию, поддержанию национальной обороны и безопасности и улучшению жизни народа.
Ха Тхи Хюэ
Заместитель заведующего отделом пропаганды и мобилизации масс обкома партии
Заместитель заведующего отделом пропаганды и мобилизации масс обкома партии
[1] Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений, Национальное политическое издательство - Правда, Ханой, 2011, том 6, стр. 232.
Source: https://tuyengiaocaobang.vn/index.php/tin-trong-tinh/tiep-tuc-phat-huy-quyen-lam-chu-cua-nhan-dan-xay-dung-he-thong-chinh-tri-trong-sach-vung-manh-1907.html
![[Фото] Председатель Национальной ассамблеи посещает семинар «Создание и функционирование международного финансового центра и рекомендации для Вьетнама»](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/28/76393436936e457db31ec84433289f72)
![[Морские новости] Контейнерные перевозки столкнутся с переизбытком мощностей, который продлится до 2028 года](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/30/6d35cbc6b0f643fd97f8aa2e9bc87aea)
Комментарий (0)