Стандарты и нормы эксплуатации офисных зданий и объектов общественного обслуживания

Министерство финансов сообщило, что в рамках реализации Закона об управлении и использовании государственных активов в 2017 году правительство издало Постановление № 152/2017/ND-CP, устанавливающее стандарты и нормы использования офисов и объектов общественного обслуживания.

Указ № 152/2017/ND-CP был издан в 2017 году и к настоящему времени внес множество изменений в соответствующие правовые документы, в ориентацию разработки политики, а также в практику работы таких агентств, организаций и подразделений, как:

Закон № 56/2024/QH15 внес поправки в ряд положений Закона об управлении и использовании государственных активов, Закона об организации местного самоуправления 2025 года, Закона об организации правительства 2025 года (вступает в силу с 1 марта 2025 года), поэтому необходимо внести соответствующие поправки в соответствующие положения Указа № 152/2017/ND-CP (например, применимые субъекты, положения о децентрализации).

Процесс внедрения столкнулся с некоторыми практическими трудностями (в настоящее время существует только одно положение об отмене пункта 5 статьи 12 Указа № 152/2017/ND-CP, которое предусмотрено в Указе № 114/2024/ND-CP); Особенно при реструктуризации и рационализации аппарата политической системы в соответствии с политикой и точками зрения партии и государства необходимо иметь положения о принципах обращения со старыми или существующими действующими штаб-квартирами и учреждениями общественного обслуживания, чтобы обеспечить своевременность, экономичность, эффективность и максимальное использование существующих штаб-квартир.

Исходя из вышеизложенного, издание Правительством Постановления, регулирующего стандарты и нормы использования офисов и объектов общественного обслуживания (заменяющего Постановление № 152/2017/ND-CP), является необходимым и имеет правовую и практическую основу.

Дополнение положений о принципах применения стандартов и норм

Относительно принципов применения стандартов и норм: Проект в основном наследует положения Указа № 152/2017/ND-CP; В то же время изменить и дополнить некоторые положения:

Дополнение принципа, разрешающего регулирование рабочих зон должностей и предоставление полномочий руководителю агентства, организации или подразделения принимать решения об организации конкретных рабочих зон для должностей, обеспечение того, чтобы общая площадь, отведенная для должностей, не превышала общую рабочую площадь, определенную в соответствии с правилами, чтобы руководитель агентства, организации или подразделения мог заблаговременно организовать их в соответствии с реальностью из-за некоторых случаев, когда невозможно точно организовать площадь для каждой должности и офиса должности (например, требования к проектированию, организация использования при приеме старой штаб-квартиры, размещение многих агентств, организаций и подразделений для использования в одной и той же штаб-квартире или фактические потребности в использовании, ...).

Дополнить положения о принципах управления существующими рабочими центрами и учреждениями общественного обслуживания, которые передаются, передаются или управляются после слияния, объединения, разделения, роспуска или прекращения деятельности, в пункте 6 статьи 3 проекта Указа следующим образом:

«Для существующих рабочих штаб-квартир и учреждений общественного обслуживания назначение, передача или обработка должны осуществляться после слияния, консолидации, разделения, роспуска или прекращения деятельности.

Органы, организации и подразделения, на территории которых размещаются рабочие помещения и объекты коммунального обслуживания, обязаны управлять и использовать территорию в соответствии с нормами и стандартами, установленными настоящим Указом.

В отношении избыточной площади (если таковая имеется) министр, глава центрального агентства, председатель провинциального народного комитета (руководящий орган принимающего агентства, организации или подразделения) должны рассмотреть и распорядиться избыточной площадью в соответствии с положениями закона об управлении и использовании государственных активов в форме: уступки или передачи другому агентству, организации или подразделению для управления и использования; Поручать организациям, наделенным функциями управления и торговли местными домами, управлять и эксплуатировать (для домов и земель, находящихся в местном управлении) и другие подходящие формы, обеспечивающие экономию и эффективность; В период, когда компетентный орган или лицо еще не рассмотрели вопрос, принимающее учреждение, организация или подразделение несет ответственность за управление, сохранение, защиту, содержание и ремонт этой территории.

Дополнение положений о стандартах и ​​нормах для рабочих кабинетов кандидатов в члены Центрального Комитета партии; Принципы определения эквивалентных званий и должностей, применения стандартов и норм использования служебных помещений для обеспечения соответствия Заключению № 35-КЛ/ТВ и предписывают принципы, учитывающие реалии, возникающие при организации административного аппарата.

Нормы и правила использования служебных помещений учреждений и организаций

Содержание настоящей главы наследует содержание, предусмотренное в Декрете № 152/2017/ND-CP, которое по-прежнему соответствует действительности, и в то же время изменяет и дополняет его с целью устранения трудностей и недостатков, возникающих на практике, содействия децентрализации и делегированию полномочий, а именно:

Относительно рабочей площади должностей: Проектом предлагается увеличить максимальную рабочую площадь должностей по сравнению с положениями Указа 152/2017/ND-CP; Одновременно дополнить и скорректировать группу званий в соответствии с Заключением Политбюро от 5 мая 2022 г. № 35-КЛ/ТВ о перечне званий, руководящих должностей и приравненных к ним должностей политической системы от центрального до низового уровня:

В частности, на центральном уровне:

(1) Группа должностей от заместителя начальника отдела, заместителя начальника бюро и эквивалентной или выше (группа 6 в Приложении № 01) до группы должностей постоянного секретаря Секретариата; Член Политбюро; Член Секретариата; Председатель Центрального Комитета Вьетнамского Отечественного Фронта; Председатель Верховного народного суда; Главный судья Верховной народной прокуратуры; Вице-президент; Заместитель премьер-министра; Вице-президент Национальной ассамблеи (группа 2): увеличение на 15 ^м2 ;

(2) Группа должностей: начальник отдела, подразделения и эквивалент; Заместитель начальника отдела, отдела и эквивалент (группа 7): увеличение на 8 ^м2 ;

(3) Группа титула: Звание специалиста и эквивалентные звания (группа 8): Увеличение на 5 м ² ;

(4) Должность физического лица, заключившего прямой трудовой договор на выполнение профессиональных и технических работ в соответствии с Постановлением Правительства о договорах на выполнение отдельных видов работ в государственных учреждениях (группа 9): Увеличение на 3 м ² .

В котором: Для должностей в группах (2)–(4) максимальная площадь, указанная выше, включает рабочую зону и зону приема гостей. Кроме того, на эти должности выделяются другие необходимые площади (при наличии); Для должностей группы (5) и группы (6) максимальная площадь, указанная выше, включает рабочую зону и зону приема гостей.

Локально:

(1) Группа должностей, начиная с заместителя директора департамента, заместителя руководителя местных агентств, департаментов, филиалов и эквивалентных им должностей; Секретарь партии на уровне коммуны и приравненный к ним, председатель Народного совета, Народного комитета на уровне коммуны и приравненный к ним или выше (группа 6 в Приложении № 02) к группе должностей секретаря провинциального комитета партии, городского комитета партии (кроме Ханоя и Хошимина); Заместитель секретаря Ханойского горкома партии, заместитель секретаря Хошиминского горкома партии; Председатель Народного совета, председатель Народного комитета Ханоя и Хошимина (группа 2): увеличение ^{на 15 м2} ;

(2) Группа должностей заместителя секретаря партии на уровне коммуны и эквивалентных им должностей; Заместитель председателя Народного совета, заместитель председателя Народного комитета на уровне коммуны и приравненные к ним лица; Начальник отдела и эквивалентные ему провинциальные отделы, агентства, управления и филиалы (группа 7): увеличение на 8 ^м2 ;

(3) Группа должностей: руководитель департамента, офиса, агентства и эквивалент на уровне коммуны; Заместители руководителей департаментов и приравненных к ним провинциальных департаментов, агентств и филиалов; Заместитель руководителя департамента, правления, агентства и эквивалент на уровне коммуны (группа 8): увеличение ^{на 0,6 м2} ;

(4) Группа должностей специалистов и эквивалентных им должностей на местном уровне (включая государственных служащих на уровне коммуны) (группа 9): увеличение ^{на 0,5 м2} ;

(5) Группа лиц, заключающих прямые трудовые договоры на выполнение профессиональных и технических задач в соответствии с постановлениями Правительства о договорах на выполнение определенных видов работ в государственных учреждениях: увеличение на 03 ^м2 .

Отменить положения о сфере деятельности непрофессиональных должностей на уровне коммуны, чтобы соответствовать направлению «Прекращение использования непрофессиональных работников на уровне коммуны» в Проекте по реорганизации и преобразованию административных единиц на всех уровнях и созданию двухуровневой модели организации государственного управления.

В которой: Для должностей группы (2) и группы (3) максимальная площадь, указанная выше, включает рабочую зону и зону приема гостей; Кроме того, на эти должности выделяются другие необходимые площади (при наличии); Для должностей от группы (4) до группы (6) максимальная площадь, указанная выше, включает рабочую зону и зону приема гостей.

Министерство финансов заявило, что, согласно отзывам министерств, отраслей и местных органов власти в процессе оценки реализации политики и вынесения заключений на конференциях, рабочая зона текущих должностей по-прежнему ограничена по площади, что не обеспечивает условий работы на должностях.

В действительности, в кабинетах современных руководителей должно быть небольшое помещение для совещаний и консультаций, чтобы служить работе; Соответственно, для размещения комплекта столов и стульев для совещаний примерно на 10 человек необходимо около 12-15 ^м2 , в то время как в реальности большинство подразделений организуют эту площадь так, чтобы обеспечить эффективность работы, достаточно места для изучения и обработки документов, обсуждения и развертывания работы, размещения личных картотек, шаговой доступности в помещении, размещения технического оборудования, обеспечения рабочей цепочки между смежными отделами,...

Вышеуказанное положение повлияет на фактическую рабочую зону других должностей, таких как специалисты; Поэтому, с учетом современных реалий, в проекте Указа предлагается увеличить площадь указанных выше должностей.

По данным daidoanket.vn

Источник: https://baolaocai.vn/tieu-chuan-dinh-muc-su-dung-tru-so-lam-viec-co-so-hoat-dong-su-nghiep-post401028.html