Найдите сбалансированное решение и разумную дорожную карту

Высокие налоги не обязательно означают, что бюджет соберет больше.

Закон о специальном налоге на потребление имеет очень широкое влияние, затрагивая все предприятия, которые производят, импортируют и продают товары и услуги, подлежащие обложению специальным налогом на потребление. Поэтому в последнее время регулярно проводятся семинары для сбора мнений по этому законопроекту.

Что касается содержания законопроекта, то неоднозначные мнения вызвало утверждение, что изменение метода расчета налога, корректировка налоговых ставок и добавление некоторых позиций в специальный потребительский налог повлияют на вьетнамскую брендовую продукцию, снизив ее конкурентоспособность по сравнению с аналогичной продукцией иностранных брендов.

Внесение поправок в закон о специальном потребительском налоге с целью поиска сбалансированного решения и разумной процедуры, рисунок 1 — Научный семинар «Предложения по проекту Закона о специальном потребительском налоге (с изменениями)». Фото: Ха Линь.

Комментируя законопроект о поправках, доцент, доктор Нгуен Ван Вьет, председатель Ассоциации производителей пива, алкогольных напитков Вьетнама (VBA), сказал: «Реформа налоговой политики во Вьетнаме должна быть научно обоснована, просчитана и реализована на практике, чтобы обеспечить: Соответствие текущей ситуации с производством и условиями ведения бизнеса в отрасли во Вьетнаме; Прозрачность, четкую и простую дорожную карту, осуществимость; Гармонизацию интересов: Государство: регулирование потребления, увеличение доходов бюджета и создание устойчивых источников дохода; Предприятия: недопущение серьезных последствий, создание стабильности; Потребители: защита здоровья».

Например, законопроект предлагает повысить специальный потребительский налог на алкоголь и пиво, чтобы увеличить отпускную цену алкоголя и пива как минимум на 10%, как рекомендовано Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), и предусматривает дорожную карту по повышению налога в соответствии с ростом доходов и инфляцией. Сейчас не время для повышения налога.

В законопроекте также предлагаются два метода расчета налога на алкоголь. Первый метод, применяемый в настоящее время, – это относительный налог, ставка которого рассчитывается в процентах. Второй метод добавляется как абсолютный налог и смешанный метод (применяющий как процентные, так и абсолютные налоговые ставки). Министерство финансов считает целесообразным продолжить применение текущего относительного метода. Однако существуют мнения в пользу второго метода.

«Если налоговые ставки вырастут или изменятся методы расчета налогов, предприятия отрасли серьезно пострадают», — сказал г-н Вьет.

Что касается объектов налогообложения, г-н Вьет предположил, что «в случае отсутствия достаточно убедительной научной базы и неполной оценки влияния на расширение объектов налогообложения специальным потребительским налогом, рекомендуется рассмотреть возможность не добавлять сладкие газированные напитки, ячменные напитки и безалкогольные газированные напитки в число объектов налогообложения специальным потребительским налогом».

На семинаре старший эксперт по налогообложению и корпоративному управлению г-н Нгуен Ван Фунг подчеркнул, что после двух лет пандемии COVID-19 и последствий мирового экономического кризиса и рецессии бизнес и экономика сталкиваются со многими трудностями.

«В этот сложный период, помимо цели регулирования потребления, создания и стабилизации государственного бюджета, политика и законы о специальном налоге на потребление должны выступать инструментом поддержки предприятий для преодоления трудностей, постепенного восстановления производства и бизнеса в целях создания долгосрочного устойчивого развития», — высказал свое мнение г-н Фунг.

Необходимо тщательно и глубоко изучать как спрос, так и предложение.

Бывший директор Департамента налогообложения крупных предприятий (Главное налоговое управление), бывший заместитель директора Департамента налоговой политики (Министерство финансов), г-н Фунг поддерживает точку зрения Министерства финансов о сохранении метода расчета налога на алкоголь.

По словам г-на Фунга, изменение метода расчета налога без тщательной оценки последствий негативно скажется на производственных и деловых возможностях вьетнамских пивоваренных компаний и снизит конкурентоспособность вьетнамских пивных брендов по сравнению с зарубежными. Кроме того, это косвенно окажет значительное влияние на доходы государственного бюджета и бюджетный баланс регионов, поскольку вьетнамские пивные бренды производятся на местных пивоварнях по всей стране.

В нынешних условиях Вьетнама сейчас не время применять смешанный метод или абсолютный метод, в том числе с точки зрения расходов на сбор средств государственного бюджета и управление налогами.

Того же мнения, что и г-н Фунг, и поддерживающий выбранный Министерством финансов метод расчёта налога на алкоголь и пиво, придерживается доктор Во Три Тхань, директор Института исследований брендов и стратегий конкурентоспособности. Ранее он занимал должность заместителя директора Центрального института экономического управления.

Доктор Во Чи Тхань отметил, что каждый вид налога и каждый метод его расчёта имеет свои преимущества и недостатки, и высокие налоги не обязательно приносят пользу бюджету. Если же налоги слишком высоки и негативно сказываются на производстве и бизнесе, это негативно скажется и на доходах бюджета.

Точка зрения Тхань такова: политика правительства направлена на поиск сбалансированного решения проблемы спроса и предложения на алкоголь, чтобы обеспечить: экономическую эффективность (распределение ресурсов, конкуренция); социальную эффективность (удовлетворение необходимых, здоровых потребностей при минимизации негативных последствий); доходы бюджета (определенная выгода для государства). Однако это сложная и непростая задача, имеющая множество перспектив и важные политические последствия.

«Сейчас также самое время поддержать бизнес в реструктуризации производства и повышении конкурентоспособности. Нам следует тщательно и глубоко изучить спрос и предложение, рыночные сегменты и социально-экономические условия Вьетнама, особенно процесс реализации целей развития страны до 2030 и 2045 годов, а также различные сценарии применения относительных, смешанных и абсолютных методов налогообложения», — сказал г-н Тхань.

Доктор Во Чи Тхань заявил, что ставка специального налога на потребление пива и алкогольных напитков, особенно пива, не должна корректироваться до 2025 года. Относительная ставка специального налога на потребление может увеличиться в 2026 году примерно на 5–10%. Следует учитывать, что примерно к 2030 году, когда Вьетнам станет страной с высоким средним уровнем дохода, к пиву и алкоголю может быть применен смешанный метод расчета специального налога на потребление. На начальном этапе можно применять несколько уровней абсолютных налоговых ставок в зависимости от продукта (популярный или элитный), а затем корректировать относительную ставку.

Ха Линь

Источник