Продолжая 51-ю сессию, утром 24 ноября Постоянная комиссия Национального собрания дала заключения по разъяснению, принятию и пересмотру проекта Закона о строительстве (с поправками).
В докладе о приеме, разъяснении и доработке проекта закона правительства, представленном заместителем министра строительства Буй Сюань Дуном, говорилось о разрешениях на строительство и управлении заказами на строительство. В некоторых мнениях говорилось, что положение о расширении субъектов, освобожденных от разрешений на строительство, создает благоприятные условия для инвесторов, но необходимо усилить постинспекционную работу, уделить внимание проверкам, экспертизе и рассмотрению нарушений.
Существуют предположения, что если проект имеет полный подробный план в масштабе 1/500, то он будет освобожден от необходимости получения разрешения на строительство; однако есть также мнения, что освобождение от необходимости получения разрешения на строительство не следует расширять из-за трудностей с определением права собственности на землю и опасений по поводу неконтролируемой безопасности.
В некоторых мнениях предлагалось повысить прозрачность процесса лицензирования, например, перевести процесс лицензирования строительства в электронную форму, подключиться к национальной базе данных по строительству всех административных процедур, внедрить механизм «одного окна» и перевести процесс лицензирования строительства в электронную форму; правительству следует поручить руководство в направлении упрощения записей и процедур; интеграцию в портал государственных услуг; использование национальных данных; сокращение как минимум на 30% административных процедур.
По этому вопросу заместитель министра строительства Буй Сюань Дун заявил, что правительство чётко изложило принцип: «От подготовки до начала строительства каждый проект должен пройти только одну административную процедуру». Данное положение об освобождении от лицензирования распространяется на проекты с детальным планированием в масштабе 1/500 после того, как компетентный орган проконтролирует основные положения планирования на предмет соответствия требованиям и безопасности; только для проектов малого масштаба (не подлежащих оценке) необходимо проходить процедуры получения разрешения на строительство.
В Постановлении будет регламентироваться порядок выдачи лицензий с целью максимального упрощения процедуры по следующим направлениям: внедрение всей процедуры в электронном виде; упрощение документов и условий; повышение ответственности проектировщиков за обеспечение безопасности строительства; минимизация сроков выдачи лицензий (предполагается, что они составят не более 7–10 дней). Реализация данных положений позволит сократить сроки и стоимость выдачи лицензий не менее чем на 30% в соответствии с требованиями Правительства.
Председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Нгуен Тхань Хай представил доклад о мнениях по приему, разъяснению и доработке проекта Закона о строительстве (с поправками), в котором он подтвердил, что агентство-разработчик приложило немало усилий для получения и доработки проекта Закона.
Постоянный комитет Комитета установил, что для обеспечения осуществимости и безопасности все еще необходимо тщательно рассмотреть 5 вопросов, а именно: риски, связанные с качеством строительства в механизме «постинспекции»; децентрализация и делегирование полномочий должны идти рука об руку с возможностями; механизм рассмотрения нарушений в строительстве; порядок ввода сооружений в эксплуатацию в случае возникновения инцидентов; вопросы освобождения от необходимости получения разрешений на строительство и прав собственности на землю в соответствии с Законом о земле; переходные положения; нагрузка на систему подзаконных актов из-за большого количества документов, которые необходимо учитывать при реализации.
Выступая на заседании, председатель Национальной ассамблеи Тран Тхань Ман обратился к разрабатывающему законопроект агентству и рассматривающему его агентству с просьбой продолжить тесное сотрудничество и совершенствование проекта закона.
Что касается расширения освобождения от необходимости получения разрешений на строительство, Председатель Национальной ассамблеи отметил, что этот вопрос требует тщательного анализа, чтобы обеспечить осуществимость и избежать сложных споров и жалоб. В частности, что касается расширения освобождения от необходимости получения разрешений на строительство отдельных сельских домов, Председатель Национальной ассамблеи потребовал четко определить границы площади; при этом место строительства, освобожденное от необходимости получения разрешений, не должно находиться в пределах транспортной коридора или зоны культурного наследия.
Говоря о создании национальной базы данных по строительству, Председатель Национального собрания подчеркнул необходимость усиления цифровой трансформации, оцифровки информации и применения искусственного интеллекта (ИИ) для усиления контроля и надзора в строительном секторе. Для достижения этой цели необходима серьёзная подготовка в области финансов, технологий, кадровых ресурсов и механизмов координации между соответствующими министерствами и отраслями для интеграции и обмена данными.
Источник: https://www.vietnamplus.vn/tinh-toan-ky-viec-mien-giay-phep-xay-dung-tranh-phat-sinh-tranh-chap-post1078924.vnp






Комментарий (0)